Литература:

1. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. М.: Юрайт, 2009. С. 227.

2. Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории государства и права. М.: Новый Юрист, 2000.

3. Жилищный кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (Ч. 1). Ст. 14.

© Удинцева С.М., 2013

Хохлов С.Н.

студент

Научный руководитель: к.ю.н., доцент Воронина И.А.

Оренбургский государственный университет

г. Оренбург

Взаимодействие правового государства и гражданского общесва как необходимое условие развития демократии

С принятием Конституции в 1993 году Российская Федерация взяла курс на модернизацию общественно – политического и государственного строя, закрепив в статье первой основного закона, что отныне страна пойдет по пути демократического, правового государства. Однако, события девяностых годов не дали полностью раскрыться демократическому потенциалу российского общества. Но с начала XXI века и по сегодняшний день в стране произошли качественно новые социально политические реформы, которые позволили говорить о построении демократической и правовой государственной системы.

Разумеется, в общем понимании правового государства основным его признаком выступает верховенство прав и свобод личности, однако говоря о правах и свободах, неприкосновенности частной собственности и безопасности появляется еще одно очень важное понятие – гражданское общество. Тенденции к обсуждению и призывы к созданию гражданского общества сейчас являются очень «модными», и на них делают акцент многие политики и общественные деятели, и действительно, это бесспорно. Однако, стоит обратить внимание на необходимость сосуществования гражданского общества и правового государства, на их взаимообусловленность и взаимозависимость как на основное условие демократизации общества.

В данном контексте интересен один факт: если сопоставить определения и признаки правового государства и гражданского общества, то можно увидеть, что оба этих института фактически преследуют одинаковые цели. Разница состоит лишь в том, что государство обладает властью, которая устанавливает порядок и правила поведения внутри общества, однако источником этой власти, согласно конституции России «является ее многонациональный народ»¹.

Вообще, при соотнесении этих двух понятий, необходимо указать, что общество определяет характер государства и является основой его существования². Также, как справедливо замечает А.И. Бобылев, во взаимодействии таких государственно правовых явлений как общество и государство, ведущую роль играет общество. Именно оно формирует государство, определяет его содержание, создает государственные органы³. Поэтому, в этом отношении, можно говорить о саморегуляции общества посредством государственного управления, и это властное управление – есть продукт самого общества, поскольку в процессе своего развития, оно достигло такой сложности социальной структуры и иерархии, что для его сохранения просто необходим был фактор, который бы удержал все эти процессы и не дал бы социуму разложиться. Таким фактором стало государство.

Первоначально государственная модель пошла по пути жесткой, централизованной власти, сейчас общемировыми ценностями являются демократия, права и свободы человека и гражданина. Такое смещение обусловлено, в первую очередь, изменениями мировоззрений и убеждений в обществе, перехода к капитализму и рыночным отношениям, и что особенно важно при эволюции гражданского общества – появлению многообразия форм собственности. Собственность рассматривается как такой порядок социальных взаимодействий, при котором ресурсы жизнедеятельности легитимно присваиваются⁴. Именно этот «экономический базис» стал толчком для развития гражданского общества, а значит и правового государства, потому что по мере того, как развивается общество, меняется и государство. Оно также становиться более совершенным более цивилизованным⁵. Исходя из этого, можно утверждать, что подлинно правовое государство может быть построено только в условиях гражданского общества, так как только люди с развитой правовой культурой, правосознанием и четким пониманием сущности и ценности прав человека могут осознанно придти к таким принципам государственного управления.

Однако нет сомнений в том, что государство со своей стороны оказывает сильнейшее влияние на общество. Оно призвано управлять им и выступать в качестве гаранта стабильности и безопасности, и гражданское общество, даже самое совершенное никогда не сможет его заменить, поскольку у него просто нет для этого инструментов, которыми располагает государство, а именно полиция, армия, налоговая система и т.д. Стоит отметить, что полноценное гражданское общество, к тому же, освобождает государство от непосильных тягот, связанных с развитием культуры, науки, искусства, демографических вопросов и других.

Резюмируя вышеизложенное, необходимо отметить, что, не смотря на производность правового государства от гражданского общества, оба этих института являются крайне важными составляющими демократического общества и государства, поэтому проявляется необходимость их сосуществования, а не зависимости одного от другого, так как для достижения этой цели все субъекты должны быть абсолютно свободными. И условие существования демократического строя является не только разделение властей и установление между ними гармоничного баланса, но и дополняющее их разделение между государством и обществом, именно в этом заключен глубинный смысл и идея «общественного договора»⁶.