Литература:

1.Борминская Д.С. К вопросу о присоединении РФ к Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. // Семейное и жилищное право. 2011. № 5. С.8-9.

2. Семина, Т. А. К вопросу о реализации в Российской Федерации Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г. // Семейное и жилищное право. 2012. N 4. С. 2-6.

3. Об утверждении плана организации законопроектных работ в Министерстве образования и науки РФ на 2012 Приказ Министерства образования и науки РФ №23 от 18.01.2012 г. // URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=523628.

© Короткова М.С., 2013

Кузнецова К.Н.

студент

Научный руководитель к.ю.н., доцент Логинова Т.Е.

Пермский государственный национальный исследовательский университет

г. Пермь

Некоторые вопросы международного усыновления в китае

Международное усыновление, исходя из положений Конвенции о правах ребенка 1989 года, - это альтернативный способ ухода за ребенком, при котором его помещают в иностранную семью. Данная Конвенция, а также Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993 года устанавливают и развивают положения, касающиеся международного усыновления, определяя гарантии защиты прав и свобод таких детей.

Актуальность этой темы возросла в свете последних событий в нашей стране и в мире. В связи с этим хотелось бы обратиться к практике зарубежных государств, существующей у них по данному вопросу. Одной из таких стран является Китай.

Политика Китая в отношении международного усыновления, на наш взгляд, очень примечательна. Прежде чем говорить о национальном законодательстве Китая в отношении международного усыновления, стоит отметить, что КНР является участницей вышеуказанных Конвенций.

Китай всегда считался самой популярной страной для усыновления, страной с наиболее удобной программой международного усыновления в мире. Программу международного усыновления Китая многие ученые называют социальным экспериментом, уникальным в мировой истории в силу, прежде всего, общенациональной политики ограничения рождаемости ¹. В начале 1970-х годов население Китая стало стремительно расти. В связи с этим, в 1979 году была введена политика одного ребенка в семье («одна семья – один ребенок»). Это породило разнообразные проблемы, поэтому в 1991 году был принят Закон об усыновлении КНР, чем была узаконена возможность усыновления китайских детей иностранными гражданами. С этого момента количество детей, усыновляемых гражданами других стран из Китая, стало быстро увеличиваться. В 1998 году был произведен пересмотр Закона об усыновлении и был создан Центр по делам усыновления, как подразделение Министерства по гражданским делам КНР. Этот орган регулирует вопросы международного усыновления и работает с агентствами по усыновлению, в том числе за пределами Китая.

По данным исследователей, в 1995 году из Китая было усыновлено иностранцами более 2,5 тысяч детей, в 1998 году это число удвоилось и составило уже 4, 855 детей. К 2005 году количество таких детей составило уже 14,500². Таким образом, Китай стал одной из самых популярных «стран происхождения». Наибольшее количество детей из Китая усыновлялось гражданами США.

В 2004 – 2005 году, согласно докладу Комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Хаммарберга, опубликованного в 2011 году, рост числа международных усыновлений достиг своего пика. После этого во всем мире стало наблюдаться снижение количества международных усыновлений³. Китай не стал исключением. Это подтверждается данными статистики⁴.

В 2007 году власти Китая внесли существенные изменения в Закон об усыновлении. Условия усыновления китайских детей иностранными гражданами стали гораздо более жесткими. Например, потенциальные родители должны быть в возрасте от 30 до 50 лет, быть в браке не менее двух лет и у каждого из них не должно быть более двух разводов в прошлом. В требованиях к здоровью усыновителя указываются такие необычные и, можно сказать, необъяснимые, как максимальное значение индекса массы тела усыновителя – не более 40, отсутствие серьёзных деформаций лица и др. Кроме того, усыновить ребенка из Китая 14 лет и старше нельзя.

Оценки закону даются разные, его часто критикуют. Однако можно сказать, что он, стремится обеспечить и защитить права ребенка.

На сегодняшний день, несмотря на усложнившуюся процедуру и ужесточившиеся требования, Китай до сих пор активно участвует в процессах международного усыновления. По данным американского издания «Adoption advocate» на 2010 год он до сих пор занимает верхнюю строчку в рейтинге самых популярных «стран происхождения». Однако тенденция такова, что число усыновленных детей из Китая постепенно сокращается. Это соответствует общемировым процессам усложнения процедур международного усыновления.