Литература:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002 № 197-ФЗ (ст.1) // СПС «КонсультанатПлюс».

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002 № 197-ФЗ (ст.2) // СПС «КонсультанатПлюс».

3. Безина А.К. Саморегулирование работником своих трудовых прав и их самозащита по Трудовому кодексу Российской Федерации // Учен. зап. Казан. ун-та. 2003. С. 612.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 01.02.2002 № 197-ФЗ (ст. 379) // СПС «КонсультанатПлюс».

© Шайхутдинова Г.Ф., 2013

Шакирова Г.Ф.

студент

Научный руководитель: ст. преп. Мухаметдинов Р.Х.

Башкирский государственный университет

г. Уфа

Некоторые моменты проекта изменений в закон российской федерации «о занятости населения в российской федерации» и другие законодательные акты российской федерации

Дискриминация в трудовых правоотношениях существовала всегда и везде. Потенциальный работник сталкивается с ущемлением прав каждый раз, когда отказывают в работе или отдают ему предпочтение из-за цвета кожи или когда женщина получает более низкую зарплату, чем ее коллега-мужчина, производительность труда которого не выше.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств¹.

Принцип равенства и запрещения дискриминации получил легальное закрепление в статье 2 ТК РФ². Но, все же, дискриминация в трудовых отношениях имеет место, что является свидетельством недостаточной эффективности существующих правовых норм.

Однако с дискриминацией приходится сталкиваться чаще чем кажется. Например, многие объявления о наличии вакансий содержат дискриминационные положения, то есть такие положения, которые ограничивают граждан в их трудовых правах и свободах путем установления для них различий, исключений, предпочтений или иных требований, не связанных с деловыми качествами работника. Отсутствие запрета на опубликование таких объявлений позволяет работодателям безнаказанно ущемлять права потенциальных работников, нарушая принцип равенства

Следует отметить, что под деловыми качествами работника следует понимать, в частности, способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере)³.

Проект ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и другие законодательные акты Российской Федерации (о дополнительных мерах по содействию занятости лиц, находящихся в социально уязвимом положении, и запрете на распространение дискриминационной информации о вакансиях)» содержит положение запрещающее дискриминацию в объявлениях работодателя о наличии вакансий⁴.

Авторы законопроекта предлагают ввести прямой запрет на распространение работодателем или его представителем информации о вакантных рабочих местах (должностях), содержащей ограничения дискриминационного характера, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

При распространении подобной информации работодатель или его представитель будут нести административную ответственность.

Предлагается установить относительно небольшие штрафы:

для работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и их представителей — от 500 до 1000 руб.;

индивидуальных предпринимателей и их представителей — от 3000 до 5000 руб.; юридических лиц и их представителей — от 10 000 до 15 000 руб.

Законопроектом предлагается дополнить перечень категорий безработных граждан, наделенных правом в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, установленный пунктом 3 статьи 23 Закона о занятости населения, безработными гражданами, прошедшими военную службу по призыву.

Еще одним новшеством является то, что незанятые, желающих возобновить трудовую деятельность граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости могут быть направлены на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, при условии обращения указанной категории граждан в органы службы занятости по месту жительства.

Считаем, что этот законопроект не содержит всех необходимых условий для реализации в жизнь указанных положений.

Указание возраста, пола, религиозных убеждений в некоторых случаях может быть профессионально необходимым и не носить дискриминационного характера, что необходимо доказывать в каждом конкретном случае.

В СМИ можно определить когда было опубликовано то или иное объявление, то есть после внесения изменений или до. Законопроект не уточняет как должно контролироваться множество размещенных на улицах (столбах, автобусных остановках), на сайтах в сети Интернет объявлений о наличии вакансий.

Применению запрета дискриминации в объявлениях о вакансиях мешает и неопределенность правовой природы данных объявлений: являются ли они рекламой, связывают ли они работодателя каким-то обязательствами. Как будет учитываться при применении мер ответственности количественный показатель. Один работодатель может вывесить одно объявление, а другой - десятки, но в разных частях города.

В целом можно отметить, что проект носит положительный характер, но существует необходимость в конкретизации отдельных положений.