Литература:

1. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры России от 05.09.2011 №277 // Законность. 2011. №12.

2. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры России от 02.06.2011 №162 // Законность. 2011. №11.

3. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: Приказ Генеральной прокуратуры России от 06.09.2007 №137 // Законность. 2007. №11.

4. Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях: Совместный приказ Генеральной прокуратуры России и Министерства внутренних дел РФ от 12.09.2006 №80/725 [Электронный ресурс]. Доступ из справ.-прав. системы «КонсультантПлюс».

5. О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации: Приказ СК РФ от 11.10.2012 №72 // Российская газета. №48. 06.03.2013.

6. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: Приказ Министерства внутренних дел РФ от 01.03.2012 №140 // Российская газета. № 174. 01.08.2012.

© Широкова Е.О., 2013

Раздел VII. Трудовое право и право социального обеспечения

Ахметзянова И. Ф.

студент

Научный руководитель: ст. преподаватель Бикеев А. А.

Казанский (Приволжский) федеральный университет

г. Казань

К понятию «гонка на дно» в международном трудовом праве

«Гонка на дно» (англ. «rice to the bottom») - термин, обозначающий в современном международном трудовом праве и экономике труда «соревнование», ведущееся между государствами для привлечения иностранных инвестиций за счет низких социальных расходов инвестора¹. Проще говоря, это борьба между странами по максимальному снижению социальных норм или минимальному контролю за их соблюдением².

Появление этого термина, а в первую очередь, самого явления напрямую связано с появлением свободного перемещения товаров и усиления этого явления после создания ВТО на рубеже 1980-90х гг. Свободное перемещение капиталов стало причиной их концентрации в крупнейших транснациональных компаниях (далее - ТНК), в связи с чем страны разделились на бедные и богатые. Рост ТНК на мировом рынке стал стремительно расти. В результате развивающиеся страны вступили в конкуренцию, и победителями в этой конкуренции становятся те страны, которые обеспечивают наиболее выгодные условия для размещения денежных потоков. А достичь этого можно посредством сокращения социальных издержек, удешевление труда работников. Возникает подобного рода взаимосвязь: чем дешевле обходится труд работников в той или иной стране, тем выгоднее там производить продукцию.

Таким образом, международные трудовые стандарты и торговые барьеры тесно связаны между собой и, тем самым, обуславливают взаимодействие двух крупных международных организаций: МОТ и ВТО.

«Гонка на дно» оказывает влияние на каждую национальную экономику с двух сторон: экспорт и импорт. Если государство снижает трудовые стандарты, тем самым оно снижает стоимость труда работников, занятых на отечественном производстве, и повышает конкурентоспособность национальных производителей. В случае же установления более ужесточенных трудовых стандартов государство наносит ущерб своим производителям и косвенно поощряет своих же экспортеров. В каждом случае подобные действия будут рассматриваться как установление торговых барьеров, с которыми борется ВТО.

Этого явления страны пытались избежать еще в 1948 году, предусмотрев в ст. 7 Гаванской хартии Международной торговой организации.³ Но, к сожалению, Хартия так и не вступила в силу.

Последующими методами пресечения и борьбы гонки на дно выступают меры поощрения торговых партнеров, признающих повышенные трудовые стандарты. В некоторых странах появились призывы к отказу от продукции, произведенной с нарушениями трудовых прав. На товарах стали появляться указания, что продукт произведен в приемлемых для работников условиях. Крупные корпорации стал испытывать на себе прессинг со стороны потребителей, акционеров, общества. В 70х гг. ХХ века появились первые дисциплинарные попытки регулирования трудовых отношений между работниками и работодателями в рамках производственного процесса многонациональной компании.⁴

Однако все же регистрируются значительные нарушения, связанные с ущемлением прав работников, поскольку ТНК в первую очередь нацелены на получение прибыли, а уже затем на поддержание достойного уровня оплаты труда их работников. Поэтому существует срочная необходимость осуществления ряда практических шагов в рамках ВТО с тем, чтобы усилить приведение в жизнь основополагающих трудовых прав и стандартов, сформулированных МОТ.