Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

2. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 (ред. от 22.05.2012) // СПС «КонсультантПлюс».

3. Яни П.С. Взятка за способствование совершению действий другим должностным лицом // СПС «КонсультантПлюс».

4. Волженкин Б.В. Комментарий к ст. 290 УК // Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / А.А. Ашин, А.П. Войтович, Б.В. Волженкин и др.; под ред. А.И. Чучаева. 2-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2010.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс».

© Соловьева В.С., 2013

Тимофеева О.Ю.

студент

Научный руководитель: к.ю.н., профессор Лебедев А.Н.

Пермский государственный национальный исследовательский университет

г. Пермь

Преподаватель как субъект злоупотребления должностными полномочиями

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» РФ № 19 от 16 октября 2009 г. к исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также, исходя из содержания примечания к статье 318 УК РФ, иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

К организационно-распорядительным функциям, в частности, относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия (например, прием экзаменов и выставление оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Согласно Положению о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ, утв. Приказом МО РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114, преподаватель, доцент, профессор, зав. кафедрой (далее – преподаватель) относятся к научно-педагогическим работникам.

Функции преподавателя регулируются также следующими индивидуальными и нормативными актами:

- трудовым договором, согласно которому на должность преподавателя принимается лицо для преподавания учебных предметов и научного руководства аспирантами.

- типовым уставом вуза, в соответствии с которым преподаватель входит в профессорско-преподавательский состав и не наделен какими-либо организационными и распорядительными, а также административно-хозяйственными функциями.

Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 (п. 75), в высшем учебном заведении предусматриваются должности для научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала. К профессорско-преподавательским относятся должности декана факультета, зав. кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя и ассистента.

В законах РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском образовании» также не содержится каких-либо положений о наделении преподавателя административно-хозяйственными или организационно-распорядительными функциями.

На это также указано в правовых положениях Конституционного Суда РФ, содержащихся в Постановлении от 27 декабря 1999 г. N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 ст. 20 Федерального закона «О высшем послевузовском профессиональном образовании» в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани». Так, КС указал, что «в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» должность зав. кафедрой относится к профессорско-преподавательским. Конституционный Суд выявил правовое положение о том, что должность заведующего кафедрой к административному персоналу не относится, т.е. у зав. кафедрой отсутствуют основные признаки должностного лица - организационные и распорядительные.

Несдача студентом экзамена, вследствие наделения преподавателя правом принимать экзамены, не влечет те правовые последствия, которые указаны в Определении, поскольку:

- студент имеет право сдать экзамен любому преподавателю, если на то имеются основания;

- студент может быть допущен к следующей сессии и при наличии неудовлетворительной оценки по экзамену;

- если у студента имеются 3 неудовлетворительные оценки, он все равно может быть не переведен на следующий курс обучения;

- экзаменационные ведомости, листы, зачетные книжки подтверждают лишь освоение студентом соответствующей учебной дисциплины.

Исходя из приведенных аргументов представляется целесообразным исключить из п. 4 постановления Пленума ВС РФ № 19 приведенные в качестве примера организационно-распорядительных функций прием экзаменов и выставление оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии.