Изложение фактов

Апелляционной палатой Международного Уголовного Суда рассматривается дело «Прокурор против Теона Редбарка», решение по которому было вынесено Палатой предварительного производства МУС 15 марта 2012 года.

Республика Нордландия и Республика Зюйдландия являются государствами-участниками Устава ООН, Женевских Конвенций 1949 года и Дополнительных протоколов к ним 1977. Республика Нордландия ратифицировала Статут МУС в 2007 году, Республика Вестландия является участником Римского Статута с 10 июня 2005 года. Республика Зюйдландия участником Статута Международного уголовного суда не является¹.

Горцы Зюйдландии ведут непрерывную антиправительственную борьбу с момента обретения независимости. В 2005 году ими была сформирована Организация Освобождения Горцев (ООГ). Цель организации – отделение Региона Скалистых гор от Зюйдландии любыми, в том числе силовыми методами. Организация не имеет каких-либо знаков отличия, в том числе отличительной униформы. ООГ очень популярна среди горцев и насчитывает порядка 1 тыс. членов. Правительство Нордландии публично поддерживает сецессионистские цели ООГ и ежегодно выделяет приблизительно $ 10 млн. для обеспечения её деятельности².

1 декабря 2010 года к власти в Зюйдландии пришел командующий вооружёнными силами генерал Теон Редбарк. 2 декабря 2010 года Редбарк объявил, что не будет проводить переговоры с ООГ³.

С февраля по июль 2011 года ООГ провела серию атак на поезда, направлявшиеся из региона Скалистых гор в Квинспорт, столицу Зюйдландии. В ходе атак были сломаны тормоза у поезда; подпилены пути; разрушен мост. В результате атак погибло 150 жителей Зюйдландии, 200 были причинены ранения⁴.

В июле 2011 года армейские подразделения Зюйдландии (20 тыс. бойцов) предприняли широкомасштабные действия по поимке главы ООГ Сандора Клифтена, который жёстко контролировал все планы и операции Организации. Однако Клифтен и его соратники переместились в Нордландию, на территории которой была основана штаб-квартира, организованы армейские тайники и обучающие центры. Правительство Нордландии было осведомлено об указанной деятельности. Правительство Зюйдландии заявило публичный протест, который не повлёк никаких действий со стороны Нордландии. Правительство Нордландии продолжало финансирование ООГ⁵.

В условиях необходимости отражения "непрерывной террористической угрозы, проистекающей с территории государства, не желающего или не способного противостоять ей", генерал Редбарк принял решение о реализации права на самооборону посредством проведения воздушных ударов. В результате проведения указанных действий предполагалось выследить Клифтена на нордландской стороне Скалистых Гор⁶. 2 августа 2011 года Правительство Зюйдландии сообщило об операции дипломатической нотой Совету Безопасности ООН. Данные действия не получили осуждения со стороны Совета Безопасности⁷.

Операции зюйдландских вооруженных сил повлекли человеческие жертвы. Все потери, не связанные с ООГ, имели место среди поддерживающих ООГ и являются приемлемыми как сопутствующий ущерб, являющийся следствием правомерных действий по самообороне от террористической угрозы⁸.

Атаки преследовали единственную цель по выслеживанию Клифтена и его соратников, и после получения известия о его гибели 17 декабря 2011 года были немедленно прекращены⁹. 20 января 2012 в результате вооружённого переворота к власти в Зюйдландии пришёл полковник Ария Ларк. Генерал Редбарк был вынужден отправиться в Вестландию. Вестландия публично поддерживала действия Редбарка по борьбе с ООГ. 21 января 2012 года Правительство Вестландии предоставило ему убежище. Зюйдландия и Вестландия не имеют дипломатических отношений с Нордландией и действующих договоров об экстрадиции¹⁰.

26 января 2012 года Республика Нордландия обратилась в Международный уголовный суд для расследования ситуации о нанесении беспилотных ударов в Нордландии с 1 августа по 17 декабря 2011 года. По версии Нордландии удары были нанесены воздушными силами Республики Зюйдландия по приказу главы государства Теона Редбарка¹¹.

Прокурор МУС ходатайствовал перед Палатой предварительного производства о выдаче ордера на арест Теона Редбарка. 15 марта 2012 года решением Палаты предварительного производства доклад Верховного комиссара ООН по правам человека был признан достаточной доказательственной основой и выдан ордер на арест. Палата полагает, что Теон Редбарк подлежит уголовной ответственности на основании пункта 3(b) ст. 25 и ст. 28 Статута за действия, образующие в соответствии со ст. 7 Статута преступления против человечности (массовое убийство гражданских лиц). Копия ордера на арест, а также специальная просьба о помощи по принятию необходимых мер для ареста Теона Редбарка были направлены в Вестландию¹². 1 апреля 2012 года Вестландия, руководствуясь ст.98 Римского Статута, направила письмо в МУС, в котором сообщила, что не предпримет никаких действий по исполнению просьбы о помощи. Основанием для отказа послужило сообщение правительства Зюйдландии о том, что оно не снимает иммунитет с Редбарка, из чего следует, что в соответствии с международным правом Редбарк защищён иммунитетом в отношении действий, совершённых во время его нахождения на посту главы Зюйдландии¹³.

1 апреля 2012 года Зюйдландии и Вестландии подали совместное ходатайство, оспаривающее полномочие МУС направлять просьбу о помощи в Вестландию об аресте и предоставлении в распоряжение Редбарка на основании защищённости последнего иммунитетом главы государства¹⁴.14 апреля 2012 года представитель Теона Редбарка подал ходатайство, в котором оспаривается юрисдикция МУС в отношении Редбарка. Стороной защиты был поднят вопрос о достаточности доклада Верховного комиссара ООН по правам человека в качестве доказательственной основы для выдачи МУС ордера на арест. Также представителем Теона Редбарка было отмечено, что обвинения не образуют преступления, подпадающего под юрисдикцию МУС, т.к. не содержат указания на то, что Редбарк имел намерение причинить смерть гражданским лицам¹⁵.

15 июня 2012г. представители прокурора МУС, представитель Теона Редбарка и представитель правительства Зюйдландии направили в суд меморандумы и приняли участие в устных слушаниях перед Палатой предварительного производства, по результатам которых Палата вынесла следующее решение:

• Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека представляет достаточную доказательственную основу для выдачи ордера на арест;

• Дело подпадает под юрисдикцию Суда;

• Просьба о помощи по принятию необходимых мер для ареста Редбарка и предоставлении его в распоряжение МУС, направленная Вестландии, аннулируется¹⁶.