§ 2. Нарушение правил несения боевого дежурства

(боевой службы)

Статья 340 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы). Боевое дежурство (боевая служба) осуществляется дежурными силами и средствами, назначенными от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск. В состав дежурных сил и средств входят боевые расчеты, экипажи кораблей и летательных аппаратов, дежурные смены пунктов управления, сил и средств боевого обеспечения и обслуживания.

Характер и задачи боевого дежурства, правила его несения, конкретные функциональные обязанности лиц, входящих в состав дежурного подразделения, боевого расчета, определяются в каждом виде и роде войск Вооруженных Сил Российской Федерации с учетом их специфики, особенностей несения боевого дежурства (боевой службы) в тех или иных войсках (силах). Все они направлены на решение одной общей задачи - поддержание постоянной боевой готовности войск и сил флота для обеспечения военной безопасности государства.

К основным нормативным правовым актам, регламентирующим несение боевого дежурства (боевой службы), относятся: Федеральный закон "Об обороне", Закон Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации; боевые уставы видов Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск, Порядок применения оружия и боевой техники при охране Государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 1994 г. N 977, Порядок применения оружия и боевой техники при защите Государственной границы Российской Федерации в подводной среде, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1310, приказы и инструкции министра обороны Российской Федерации, директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, иные нормативные акты.

Особенности порядка заступления на боевое дежурство (боевую службу), ее несения дежурными силами и средствами, конкретные функциональные обязанности лиц, входящих в их состав, устанавливаются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями, в том числе и приказами компетентных начальников, а также приказами командиров воинских частей.

В Военно-Морском Флоте Российской Федерации боевое дежурство называется боевой службой, которая является высшей формой поддержания боевой готовности и боеспособности сил и средств флота в мирное время.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является установленный порядок несения боевого дежурства (боевой службы), обеспечивающий уровень боевой готовности дежурных сил и средств, гарантирующий своевременное обнаружение и отражение внезапного нападения на Российскую Федерацию либо обеспечение ее безопасности.

Объективная сторона нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы) включает в себя:

а) общественно опасное деяние, выраженное в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности;

б) преступные последствия в виде причинения вреда интересам безопасности государства или возможности повлечь причинение вреда (ч. 1 ст. 340 УК РФ) или тяжких последствий (ч. ч. 2 и 3 ст. 340 УК РФ);

в) причинную связь между нарушением правил несения боевого дежурства (боевой службы) и преступными последствиями в виде причинения вреда интересам безопасности государства или тяжких последствий.

Другие обстоятельства совершения преступления для квалификации значения не имеют, но должны обязательно учитываться при индивидуализации ответственности и наказания.

Нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы) проявляются как в действиях, так и в бездействии. Чаще всего они выражаются в: самовольном оставлении боевого поста, передаче кому бы то ни было, хотя и временно, исполнения обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств, проведении работ на вооружении и военной технике, снижающих установленную их готовность, употреблении во время дежурства алкоголя или наркотиков, допуске на пост посторонних лиц, нарушении правил пользования специальной аппаратурой, повреждении военной техники и технических средств связи, невыполнении подаваемых команд, прекращении наблюдения за появившейся целью, несвоевременном оповещении о приближении цели, непринятии мер к поражению цели и т.д.

В ч. 1 ст. 340 УК РФ устанавливается ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), которое "могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства". В Обзоре судебной практики по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими, подготовленном Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в 2001 г., предлагается под нарушением правил несения боевого дежурства, которое могло причинить вред интересам безопасности государства, понимать такое деяние, которое создало реальную угрозу этим интересам. Возможность наступления вреда определяется в каждом конкретном случае характером допущенных нарушений (например, уход с места несения службы или сон во время несения службы). При этом следует иметь в виду, что отсутствие реальных предпосылок для наступления вреда интересам безопасности государства во всяком случае свидетельствует и об отсутствии составов данных преступлений.

Вред интересам безопасности государства в ч. 1 ст. 340 УК РФ может иметь главным образом организационный характер и выражаться, в частности, в проникновении на территорию Российской Федерации иностранных военных или разведывательных самолетов, временной дезорганизации несения боевого дежурства, если при этом не было нарушений воздушного пространства, и т.п. Вместе с тем не любое проникновение летательных аппаратов следует относить к последствиям, предусмотренным ч. 1 ст. 340 УК РФ. Если указанные объекты проникли в целях разведки, результаты которой стали достоянием иностранных государств (спецслужб) и существенно повлияли на обороноспособность государства (например, вскрыта система организации противовоздушной обороной), то эти последствия следует считать тяжкими.

К тяжким последствиям в соответствии с ч. ч. 2 и 3 ст. 340 УК РФ следует относить, например, непредотвращенные военное нападение, вооруженную провокацию, нанесение противником существенного ущерба важным государственным и военным объектам, т.е. разрушение или повреждение оборонных предприятий, сооружений, в целом военной инфраструктуры, причинение иного значительного материального ущерба, гибель людей и т.п.

Для квалификации деяния военнослужащего по ст. 340 УК РФ необходимо установление причинной связи между допущенным им нарушением правил несения боевого дежурства и наступившим вредом.

Субъектом нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы) могут быть только военнослужащие, которые несут боевое дежурство (боевую службу) в составе дежурных сил и средств, назначаемых от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск, других военных организаций. Персональный состав дежурных сил определяется приказом командира воинской части.

С субъективной стороны нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Мотив и цель в рассматриваемой статье не упоминаются.

В ч. 1 и ч. 2 ст. 340 УК РФ законодатель не конкретизирует форму вины. По смыслу ч. 2 ст. 24 УК РФ, вина в этом составе может быть в целом как умышленной, так и неосторожной. Как показывает судебная практика, в большинстве случаев вина бывает неосторожной.

Предусмотренное ч. 3 ст. 340 УК РФ нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия, совершается только по неосторожности.

При установлении психического отношения виновного к наступившим последствиям следует иметь в виду, что, если при нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) виновный предвидел возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желал их наступления, т.е. действовал с прямым умыслом, ответственность по ст. 340 УК РФ, как правило, исключается. В таких случаях лицо при наличии признаков государственной измены должно нести ответственность по ст. 275 УК РФ. Как правило, речь может идти о нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы) в целях оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.