§ 2. Понятие специальных видов наказаний,

применяемых к военнослужащим

Под специальными видами наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим, понимаются меры государственного принуждения, назначаемые по приговору суда только военнослужащим, признанным виновными в совершении преступлений, и заключающиеся в предусмотренных УК РФ лишениях и ограничениях прав и свобод военнослужащих в специфических условиях прохождения военной службы.

Целями применения специальных видов наказаний являются: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного военнослужащего; 3) предупреждение совершения новых преступлений как со стороны самого виновного, так и со стороны других военнослужащих; 4) воинское воспитание.

В соответствии с п. п. "е", "и", "к" ст. 44, ч. 1 ст. 45 УК РФ к основным специальным видам наказаний относятся: ограничение по военной службе; арест с отбыванием на гауптвахте; содержание в дисциплинарной воинской части.

Специальным дополнительным видом наказания в соответствии с п. "в" ст. 44, ч. 3 ст. 45 УК РФ является лишение воинского звания. Содержание и сроки основных специальных видов наказаний определены в ст. ст. 51, 54 - 55 УК РФ, содержание дополнительного специального наказания в виде лишения воинского звания - в ст. 48 УК РФ.

Режим и порядок исполнения основных специальных видов наказаний установлены в разд. V УИК РФ. Условия и порядок исполнения специального дополнительного наказания в виде лишения воинского звания определены в ст. 61 УИК РФ.

Кроме того, во исполнение Федерального закона от 8 января 1997 г. N 2-ФЗ "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" Правительством Российской Федерации издано Постановление от 4 июня 1997 г. "Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части", а министром обороны Российской Федерации - Приказ от 29 июля 1997 г., в котором определены Правила отбывания уголовных наказаний в виде ареста, ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части <215>.

--------------------------------

<215> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 1997 г. N 669 "Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части" // СЗ РФ. 1997. N 23. Ст. 2697; Приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 1997 г. N 302 "О Правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими" (с изменениями 2001 г.) // Российские вести. 1997. 26 декабря; 1997. 30 декабря; 1998. 15, 16 января; БНА. 1998. N 1; Российская газета. 2001. 27 января.

Анализ ст. ст. 51, 54, 55 УК РФ позволяет сделать вывод, что основные специальные виды наказаний подразделяются на наказания, которые могут применяться только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (ограничение по военной службе - ст. 51 УК РФ); только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо проходящим ее по контракту на должностях рядового и сержантского состава и не выслужившим на момент вынесения приговора срока службы по призыву (содержание в дисциплинарной воинской части - ст. 55 УК РФ); ко всем категориям военнослужащих (арест с отбыванием на гауптвахте - ч. 3 ст. 54 УК РФ). Специальный дополнительный вид наказания в виде лишения воинского звания может применяться ко всем категориям военнослужащих.

Как видно из санкций ст. ст. 332 - 352 УК РФ, определяющих уголовную ответственность за преступления против военной службы, законодатель широко использует применение специальных видов наказаний.

Так, содержание в дисциплинарной воинской части указано почти во всех статьях, предусматривающих уголовную ответственность за преступления против военной службы (ст. ст. 332 - 337, 339 - 350 УК РФ), при отсутствии квалифицирующих признаков.

Арест в качестве специального вида наказания предусмотрен в ст. ст. 332, 337, 339, 342 - 344, 346 - 348, 350 УК РФ. Положение о наказании в виде ареста, как известно, пока не действует ввиду отсутствия необходимых условий для исполнения этого наказания.

Специальный вид наказания - ограничение по военной службе - предусмотрен ст. ст. 332 - 334, 336, 337, 339 - 349 УК РФ. Специальные виды наказания, как правило, указываются в санкциях статей УК РФ в качестве альтернативных мер уголовно-исправительного воздействия, что способствует индивидуализации наказания.

В соответствии со ст. 51 УК РФ ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20%. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Как видно из содержания данной нормы, ограничение по военной службе применяется лишь к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Введение этого вида наказания обусловлено необходимостью достижения целей наказания в условиях прохождения осужденным военнослужащим военной службы.

Данный вид наказания наиболее мягкий из всех специальных видов наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим, и заключается он в определенных ограничениях прав военнослужащего, связанных с прохождением военной службы. Эти ограничения распространяются на право: 1) повышения в должности; 2) повышения в воинском звании; 3) включения срока службы в период отбывания наказания в выслугу лет для присвоения очередного звания; 4) получения полного денежного довольствия. Каких-либо иных ограничений по военной службе действующее уголовное законодательство не предусматривает, и, следовательно, иные права военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе, за исключением перечисленных выше, ограничиваться не могут. В частности, не подлежат какому-либо ограничению права военнослужащего на предоставление отпуска соответствующей продолжительности, на получение жилья на равных с остальными военнослужащими условиях, на охрану здоровья, на страховые гарантии и возмещение ущерба и т.д. Не может также быть ограничено право военнослужащего на увольнение с военной службы в случае признания его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья.

Ограничение в праве на повышение в должности означает, что в течение срока данного наказания, определенного по приговору суда, в отношении осужденного военнослужащего приостанавливается действие гарантий, закрепленных в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в котором говорится, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантируется занятие высших воинских должностей в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе.

Кроме того, осужденные к ограничению по военной службе не вправе реализовать положение, закрепленное в п. 3 ст. 43 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", т.е. они не могут предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность, если эта должность является вышестоящей по сравнению с той, которую они занимали на момент вынесения приговора.

Ограничение в праве на повышение в воинском звании означает, что на военнослужащих в период отбывания ограничения по военной службе не распространяется действие п. 2 ст. 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в соответствии с которым воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его службы в предыдущем воинском звании.

Ограничение в праве на включение в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания срока службы означает приостановление действия положения, закрепленного в п. 1 ст. 47 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", о том, что для прохождения военной службы в каждом воинском звании устанавливается определенный срок. В период отбывания ограничения по военной службе время службы не включается в выслугу лет для присвоения очередного звания, но засчитывается в общий срок службы.

Ограничение в праве на получение полного денежного довольствия означает, что из денежного довольствия военнослужащих, осужденных к ограничению по военной службе, производятся удержания в доход государства в размере, определенном судом, но не более 20%. Порядок и условия исполнения данного вида наказания определены в ст. ст. 143 - 144 УИК РФ. В ст. 144 УИК РФ указано, что размер удержания из денежного содержания военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

К данным выплатам не относятся денежная компенсация взамен продовольственного пайка и вещевого имущества, компенсация за наем (поднаем) жилья, на санаторно-курортное лечение, страховые выплаты, единовременное пособие при увольнении с военной службы, командировочные и иные выплаты, не входящие в денежное довольствие военнослужащих. Кроме того, денежные удержания в связи с осуждением к ограничению по военной службе не должны производиться с доходов, получаемых военнослужащим не в связи с военной службой. Например, в соответствии с п. 7 ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим не запрещено заниматься научной, преподавательской и творческой деятельностью. Вознаграждение, полученное за этот труд, не входит в денежное довольствие, и, соответственно, с него не могут производиться удержания в связи с отбыванием ограничения по военной службе.

Порядок приведения в исполнение наказания в виде ограничения по военной службе детально регламентирован в ст. ст. 143 - 148 УИК РФ и в разд. II Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими. Ограничение по военной службе может быть применено лишь к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вне зависимости от срока и вида контракта, а также от того обстоятельства, выслужил или нет данный военнослужащий установленный срок службы по призыву.

Статья 51 УК РФ строго ограничивает круг преступлений против военной службы и конкретно определяет лиц, к которым может быть применено наказание в виде ограничения по военной службе. Оно не может назначаться военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также гражданам, пребывающим в запасе, в случае совершения ими преступлений против военной службы в период прохождения военных сборов.

Таким образом, ограничение по военной службе может быть назначено лишь при одновременном соблюдении следующих условий:

1) осужденный является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;

2) он совершил преступление против военной службы;

3) за данное преступление предусмотрено наказание в виде ограничения по военной службе.

Данное наказание может быть назначено осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и за совершение ими иных преступлений вместо исправительных работ, если они предусмотрены соответствующими статьями Особенной части УК РФ.

В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ срок судимости лиц, осужденных к ограничению по военной службе, составляет один год после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 54 УК РФ арест с содержанием на гауптвахте заключается в содержании осужденного военнослужащего в условиях строгой изоляции от общества, достигаемой помещением военнослужащего на гауптвахту на срок от одного до шести месяцев.

Арест - более строгое наказание по сравнению с ограничением по военной службе.

Достижение общих целей наказания при применении ареста с содержанием на гауптвахте обеспечивается мерами, предусмотренными режимом содержания на гауптвахте в условиях прохождения военной службы, а также некоторыми другими предусмотренными в законодательстве ограничениями.

Законодатель не ограничивает сферу применения данного вида наказания специальным перечнем преступлений, за совершение которых оно может быть назначено. Это позволяет сделать вывод, что арест с отбыванием на гауптвахте может быть назначен военнослужащему за совершение любого преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ.

Не имеется каких-либо ограничений и в отношении лиц, к которым может быть применено наказание в виде ареста, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 54 УК РФ, т.е. арест не назначается беременным военнослужащим женского пола и военнослужащим женского пола, имеющим детей в возрасте до восьми лет.

Таким образом, арест может быть назначен военнослужащим, проходящим военную службу как по контракту, так и по призыву. В случае назначения ареста этим военнослужащим они будут отбывать наказание только на гауптвахте.

Арест может быть назначен и гражданам, пребывающим в запасе, за совершение преступлений во время прохождения военных сборов, в том числе и за преступления против военной службы. Однако в этом случае они будут отбывать арест не на гауптвахте, а в общем порядке.

Порядок исполнения наказания в виде ареста с содержанием на гауптвахте регламентирован в ст. ст. 149 - 154 УИК РФ, а также в разд. III Правил отбывания наказаний осужденными военнослужащими. В указанных актах определены места отбывания данного наказания (гауптвахты, отделения гарнизонных гауптвахт); режим наказания, включающий раздельное содержание осужденных военнослужащих в зависимости от состава (например, осужденные военнослужащие из числа офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих); меры поощрений и взысканий, а также особенности правового положения осужденных. В частности, в ст. 154 УИК РФ закреплено, что время отбывания ареста с содержанием на гауптвахте не засчитывается в общий срок военной службы и в выслугу лет для присвоения очередного воинского звания; во время отбывания ареста военнослужащий не представляется к присвоению очередного воинского звания и не назначается на вышестоящую должность. Он не может быть переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Кроме того, осужденным военнослужащим за время отбывания наказания денежное содержание выплачивается лишь в размере оклада по воинскому званию.

Указанные ограничения обусловлены особенностями правового положения осужденного военнослужащего и являются лишь последствиями временной строгой изоляции осужденного от общества, в результате чего он лишается возможности в течение срока наказания исполнять обязанности по военной службе. Ограничения каких-либо иных прав военнослужащего в связи с отбыванием ареста действующее законодательство не предусматривает.

Размещение и конвоирование осужденных к аресту с содержанием на гауптвахте осуществляется в соответствии с положениями УГ и КС ВС РФ.

Некоторые особенности отбывания данного вида наказания определены и в Правилах отбывания наказания осужденными военнослужащими. Например, в п. 26 названного акта указано, что осужденные к аресту пользуются ежедневным правом на прогулку не менее одного часа и привлекаются к труду и боевой подготовке на срок не более четырех часов в день. Осужденным к аресту военнослужащим не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ срок судимости по данному виду наказания составляет один год с момента отбытия наказания.

По ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.

Содержание в дисциплинарной воинской части - наиболее строгое из всех специальных видов наказаний. Однако сфера его применения ограничена конкретно определенным перечнем лиц, которым оно может быть назначено, и кругом преступлений.

Так, данное наказание может быть назначено лишь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленный срок службы по призыву.

Указанные категории военнослужащих могут быть осуждены к содержанию в дисциплинарной воинской части, если они совершили преступления против военной службы, за которые предусмотрен данный вид наказания, либо любое иное преступление, за которое они осуждаются к лишению свободы на срок не свыше двух лет, и суд с учетом характера преступления и личности виновного приходит к выводу о целесообразности замены лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

В законодательстве не содержится ограничений на замену лишения свободы сроком до двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок в зависимости от категории преступлений. Такая замена может быть произведена при признании лица виновным в совершении преступления любой тяжести.

Порядок и режим исполнения данного вида наказания определены в ст. ст. 155 - 171 УИК РФ, в Положении о дисциплинарной воинской части, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 1997 г., и в разд. IV Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

В названных актах регламентирован порядок применения основных средств исправления осужденных военнослужащих в условиях содержания в дисциплинарной воинской части. Основной принцип исправления осужденных к данному виду наказания - сочетание общих средств исправления, таких как режим, воспитательная работа, общественно полезный труд, профессиональная подготовка и общественное воздействие, со специфическими средствами, обусловленными прохождением военной службы, - военная подготовка, воинская дисциплина, командно-воспитательное воздействие и т.д.

В УК РФ установлен срок погашения судимости в отношении лиц, отбывающих наказание в дисциплинарной воинской части. В соответствии с п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ этот срок составляет один год с момента отбытия наказания.

Руководствоваться данной нормой следует и в тех случаях, когда производится замена лишения свободы сроком до двух лет содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок, поскольку такие лица в конечном итоге считаются осужденными к содержанию в дисциплинарной воинской части, вне зависимости от категории преступления, по которому произведена замена лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части. Положения, закрепленные в п. п. "в" - "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, к данным ситуациям применяться не могут.

По ст. 48 УК РФ при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

В соответствии со ст. 45 УК РФ данное наказание может быть назначено только как дополнительное. Применение его является правом, а не обязанностью суда. Отсюда следует, что сам по себе факт совершения тяжкого или особо тяжкого преступления не может служить обязательным основанием для лишения воинского звания, классного чина и государственных наград. При решении этого вопроса суд учитывает и данные о личности виновного. Суд самостоятельно может лишить военнослужащего любого воинского, почетного звания, классного чина и государственных наград вне зависимости от того, кем они были присвоены.

Перечень воинских званий определен в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе" (ст. 46). По составам воинские звания подразделяются на звания солдат и матросов, сержантов и старшин, прапорщиков и мичманов, младших (до капитана или капитан-лейтенанта (для Военно-Морского Флота Российской Федерации) включительно), старших (до полковника или капитана I ранга (для Военно-Морского Флота Российской Федерации) включительно) и высших офицеров (генералы и адмиралы). Лишение воинского звания может быть применено как к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, так и к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Граждане, пребывающие в запасе или в отставке, также могут быть лишены воинского звания.