3) Понятие и виды источников предпринимательского права.

Источники ПП – официальные формы выражения и закрепления норм права, регулирующих предпринимательские отношения.

К источникам предпринимательского права относятся:

- нормативные правовые акты,

- обычаи делового оборота,

- общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры:

Классификация:

- от сферы действия - федеральные; акты субъектов Российской Федерации; акты органов местного самоуправления; локальные акты;

- от срока действия - акты неопределенно длительного действия; временные акты;

- от юридической силы - законы и подзаконные акты.

1) НПА (официальные документы, принятые в установленном порядке компетентными органами государства и содержащие общеобязательные правила поведения):

а) Конституция РФ (закреплены основные принципы осуществления ПД – единство экономического пространства (свободное перемещение товаров, услуг и денежных средств по всей территории РФ), равенство и многообразие форм собственности (частная, государственная, муниципальная и другие), свобода экономической деятельности, запрет на осуществление монополистической деятельности);

б) ФКЗ («О КС РФ» – право граждан и объединений граждан в форме организации обратиться с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение прав и свобод);

в) ФЗ (регулируют различные стороны ПД; особая разновидность – кодифицированные законы – ГК, БК, НК, КоАП, УК и др.):

•устанавливающие требования к осуществлению ПД («О государственной регистрации ю/л и ИП», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О техническом регулировании» и др.);

•регулирующие правовое положение участников ПД и их объединений («Об АО», «Об ООО», «О производственных кооперативах», «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О финансово-промышленных группах» и др.);

•регулирующие отдельные виды ПД («Об аудиторской деятельности», «Об организации страхового дела в РФ», «Об оценочной деятельности» и др.);

•предусматривающие возможность использования нематериальных благ, результатов интеллектуальной деятельности и обеспечивающие индивидуализацию ПД («О коммерческой тайне», «Об информации, информатизации и защите информации», «патентный закон» и др.);

•направленные на защиту прав и законных интересов субъектов ПД («Об арбитражных судах», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности», «О защите прав ю/л и ИП при проведении государственного контроля (надзора)», «О третейских судах», «О защите конкуренции» и др.);

•регламентирующие внешнеэкономическую деятельность субъектов предпринимательства («Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами», «О валютном регулировании и валютном контроле», «Об экспортном контроле» и др.).

2) Подзаконные НПА:

а) Указы Президента РФ (регулируют разнообразные экономические отношения – «О защите потребителей от недобросовестной рекламы», «О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп», «Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ц/б в РФ» и др.);

б) НПА Правительства РФ (постановления и распоряжения):

•базовые НПА и целевые комплексные программы, рассчитанные на длительный период действия (федеральный бюджет, федеральная программа поддержки МП и др.):

•устанавливают правовые ориентиры деятельности (органов исполнительной власти («О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию ю/л» и др.); организаций и ИП («О знаке обращения на рынке» и др.));

•вводят нормативные правовые основы для издания других правовых актов («Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества» и др.).

•постановления и распоряжения (издаются во исполнение и развитие ФЗ, адресуются узкому кругу исполнителей – «Об утверждении перечня стратегических предприятий и организаций» и др.);

в) приказы и инструкции министерств (детально регламентируют отдельные вопросы ПД – Приказ Минфина РФ «Об утверждении Положения по ведению БУ и отчетности в РФ»; Приказ МВД РФ «об утверждении инструкции о размещении и распространении наружной рекламы на транспортных средствах» и др.).

3) Постановления Верховного Совета РФ («О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и др.).

4) НПА СССР (если не отменены и не противоречат действующему законодательству РФ).

5) НПА субъектов РФ (те же формы НПА, что и на федеральном уровне).

6) НПА органов МСУ (по вопросам их ведения – нормативные и правоприменительные). Дума и муниципальный совет принимают – коллегиальные решения, а главы муниципальных образований – постановления и распоряжения.

7) Локальные НА (регулируют отношения, возникающие внутри организации как субъекта ПД).

8) Обычаи делового оборота (применяются в случаях, когда конкретное правоотношение законодательно не урегулировано). В научной литературе торговый обычай характеризуется как правило поведения, сложившееся в сфере международной торговли в результате неоднократного воспроизведения одних и тех же действий. Обычай делового оборота наиболее часто применяется во внешней торговле, особенно при морских перевозках.

9) Общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры РФ (в случае противоречия между международным договором РФ и законом применяются положения международного договора).

Общепризнанные принципы международного права – основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом в целом, отклонение от которых недопустимо.

Общепризнанные нормы международного права – правила поведения, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Не являются источниками ПП судебные прецеденты (акты высших судебных органов издаются для единообразного толкования судами положений НПА).Не относятся к источникам предпринимательского права и акты арбитражных судов, в частности постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.