Политическая жизнь

С образованием единого румынского государства и проведением ряда реформ существенно изменилась политическая жизнь общества. Прежде основными являлись две партии - консервативная и либеральная. Консервативная партия, партия крупных землевладельцев, не желавших мириться с переменами, происходящими в обществе, постепенно утратила свою ведущую роль. Так, на выборах 1922 г. этой партии не удалось получить ни одного места в парламенте, что фактически означало конец ее существованию. Либеральная партия продолжала играть ведущую роль в политической жизни страны, являясь самой крупной партией в межвоенный период. Она руководила страной в период 1922-1928 (с небольшим перерывом с марта 1926 по июнь 1927) и 1933-1937 гг. Наибольших успехов либералы достигли в 1922-1926 гг., когда правительство И. Брэтиану успешно решало вопросы, связанные с организацией нового единого государства, созданием единой административной и законодательной власти во всех областях страны. 28 марта 1923 г. была принята новая Конституция, призванная законодательно утвердить единый целостный характер румынского государства.

Новая Конституция утверждала в Румынии конституционную монархию и провозглашала ряд демократических преобразований: равенство всех граждан перед законом, свободу прессы, право на труд и образование, равные права как для румын, так и для национальных меньшинств.

Во время правления либералов был принят и ряд других законов, главной целью которых была консолидация единого румынского государства. В 1925 г. был принят закон об администрировании, согласно которому страна делилась на уезды, а они, в свою очередь, - на коммуны и села. После 1930 года роль либералов в политической жизни страны стала постепенно падать, несмотря на то, что они еще находились у власти. Доказательством падения авторитета партии стало поражение либералов на выборах в декабре 1937 года.

Главной оппозиционной партией была национал-цэрэнистская, основанная в 1926 году путем объединения национальной партии Трансильвании, возглавляемой И. Маниу, с партией цэрэнистов, созданной И. Михэлаке в 1918 году. Национал-цэрэнисты находились у власти между 1928-1931 и 1932-1933 гг., не сумев, однако, утвердиться как правящая партия.

Кроме либералов и цэрэнистов, в течение короткого времени страной правили Партия народа маршала Авереску (1920-1921, 1926-1927), Национал-Демократическая партия профессора Н. Йорга (1931-1932), Национально-Христианская партия Гога-Кузы (1937-1938). В то же время, начиная с 1921-1922 гг., стали появляться партии крайне правого и крайне левого толка, которые не стали правящими, но сыграли важную роль в политической жизни страны, особенно после 1930 года. В марте 1923 г. была образована Национал-Христианская Лига - реакционная организация, руководимая А. К. Куза. Ультрарадикальные элементы этой организации во главе с Корнелиу Зеля Кодряну, вышли из нее и образовали в 1927 г. еще более реакционный Легион Архангела Михаила (отсюда и название ее членов - легионеры). В 1930 г. Легион стал называться Железной Гвардией, развернув террористическую деятельность в стране, особенно ощутимую после установления Гитлером фашистского режима в Германии в 1933 году. В своей деятельности Железная Гвардия пользовалась большой моральной и материальной поддержкой Гитлера.

Роль левых партий в политической жизни страны была незначительной, в отличие от других европейских стран - Чехословакии, Болгарии, Югославии, где социалисты и коммунисты имели определенное влияние. Коммунистическая партия была немногочисленной. Число коммунистов с 2000 в 1922 г. уменьшилось до 1000 во время войны. Важным политическим событием в жизни Румынии стало возвращение в страну наследного принца Карла (в 1927 г. после смерти короля Фердинанда он отказался от права быть наследником престола) и провозглашение его 8 июля 1930 г. королем Карлом II. Стремясь обогатиться любыми путями и проводя авантюрную авторитарную политику, новый монарх пытался подчинить себе все политические партии. С этой целью он не упускал ни единой возможности, чтобы расколоть их и ослабить. Пользуясь слабостью политических партий, недостаточным их авторитетом и недовольством широких слоев населения политикой, проводимой Гога-Кузой, Карл II установил 10 февраля 1938 г. режим личной диктатуры. В период королевской диктатуры (февраль 1938 - сентябрь 1940) имел место ряд перестановок и смен правительств. Новые порядки не соответствовали более Конституции 1932 года и король решил заменить ее новой, принятой в феврале 1938 года.

Новая Конституция утверждала право короля на прямое правление страной, значительно ущемляла демократические свободы, сохраняла видимость парламентского строя, подчинив законодательный орган воле короля, наделяла короля всей полнотой исполнительной власти, а также утверждала его главнокомандующим армией.

Попытки Карла II сохранить режим личной диктатуры были тщетными. К лету 1940 года, оказавшись в политической изоляции, он не смог сохранить трона. Принятие Венского диктата, согласно которому Германия и Италия вынудили Румынию уступить северо-восточную часть Трансильвании, означало полный крах режима, установленного Карлом II. В связи с общим недовольством населения страны и угрозой восстания легионеров, король поручил образование нового правительства генералу Иону Антонеску, наделив его всеми полномочиями власти. Но не минуло и суток, как Антонеску представил королю ультиматум с требованием отречения от престола и выезда за пределы страны. Новым королем Румынии стал Михай I, в возрасте 19 лет. Антонеску же стал главой государства и председателем кабинета министров. 13 сентября 1940 года Румыния была провозглашена Национально-легионерным государством.

Советско-румынские отношения в период 1918-1940 гг. можно подразделить на несколько этапов. Начальный - 1918-1924 гг., т.е. от разрыва дипломатических отношений до Венской конференции весной 1924 года, характеризуется общей напряженностью, несмотря на предпринятые попытки по нормализации отношений. Главным вопросом на конференции являлся бессарабский. Советская сторона настаивала на организации и проведении референдума среди населения этой румынской провинции. Румынская делегация не приняла этого предложения, считая, что в этом нет необходимости, так как государства, отделившиеся от Российской империи - Польша, Литва, Латвия, Эстония и Финляндия, - не проводили таких референдумов и Бессарабия не должна быть исключением.

После Венской конференции последовал новый этап развития советско-румынских отношений, завершившийся в 1929 году. Были продолжены попытки сближения и нормализации отношений между двумя государствами. Румыния и СССР подписали московский протокол (присоединение к пакту Бриан-Келог о неприменении военной силы в разрешении межгосударственных конфликтных ситуаций). 9 июня 1934 г. наметились некоторые улучшения в отношениях между государствами. Были восстановлены дипломатические отношения между Румынией и СССР путем обмена письмами между министрами иностранных дел М. Литвиновым и М. Титулеску.

Начиная с 1939 г., советско-румынские отношения резко ухудшаются. С момента подписания советско-германского пакта от 23 августа 1939 года, сталинское руководство стало предъявлять свои территориальные претензии Румынии только с позиций силы и путем угроз.