Административная организация румынских государств

Первичными административными единицами в румынских государствах являлись села. В зависимости от их статуса, они и управлялись по-разному. Во главе свободных сел стояли князья, жудиты или атаманы. В исполнении их функций помогал "совет старейших и добрых людей". Зависимые села управлялись представителями их владельцев (бояр), именовавшихся пыркэлабами в Валахии и ватаманами в Молдове.

Контроль со стороны господарской власти над свободными селами и поместьями малых бояр осуществлялся через органы управления уездов в Валахии и цинутов в Молдове. Став административными единицами, они управлялись судетами, пыркэлабами или старостами. Молдова, к примеру, была разделена на 24 цинута, относящихся к Верхней и Нижней стране.

Города или торги в румынских государствах пользовались относительной автономией. Ими управляли выборные лица: шолтуз (голова городской управы) или войт был в Молдове и жудит (сановник, имеющий судебные и административные права) в Валахии. Им помогали городские советы, составленные из 6-12 пыргарей (пыргарь - член городского управления). Представители выборной власти подчинялись городским ворникам или урядникам.

В Трансильвании административно-территориальными единицами были графства, во главе которых стояли комиты. Они, в свою очередь, подразделялись на румынские уезды и секейские или сасские престолы. Румынские уезды управлялись согласно древним обычаям, с которыми венгерские власти вынуждены были считаться.

Судебная организация

В рассматриваемый период административно-политическая организация не была отделена от судебной. Одни и те же лица обладали как судебными, так и административными полномочиями. Так, верховным судьей был господарь, который вместе с боярским советом вершил суд на самых значительных процессах. Сановники судили на территориях, ограниченных соответственным уездом, городом, селом, как это делали феодалы в принадлежащих им селениях. Для обладавших судебным правом главным было взимание глоабы (штрафа), которая уплачивалась за любой проступок и частично присваивалась судьей. Глоаба полностью или частично принадлежала судье-сановнику и составляла важную часть его доходов.

Судебные процессы основывались на земском праве ("румынское право"), составленном на базе устных законов, известных всему населению и передаваемых от поколения к поколению. По мере консолидации румынских феодальных государств, помимо неписаных законов начинает применяться и писаное право с уголовными и гражданскими законоположениями византийского характера, утвержденными грамотами, изданными господской канцелярией.

В Трансильвании судопроизводство велось по той же недифференцированной административной системе и эволюционировало в том же направлении к феодальному праву, оформленному письменным законодательством. Так, после восстания Георгия Дожа (1437-1438) был выпущен Вёрбёкшийский Трехчастник (собрание отпечатанных законов).

Церковь

Одним из первостепенных институтов в государственно-политической организации румынских стран была церковь. Православная церковная организация помимо духовных и культурно-просветительских функций выполняля и политические функции: служила опорой и поддержкой государственной власти. Образованная в период правления Николая Александра в Валахии в 1359 г. и признанная константинопольским патриаршеством, митрополия играла немаловажную роль в процессе консолидации данного государства.

Молдавская церковь находилась под юрисдикцией Константинополя. Стремление господарей получить право назначать митрополита молдавской церкви привело к затяжному конфликту с патриаршеством, начавшемуся в 1387 г., когда Петр Мушат без санкции византийских архиереев назначил митрополитом страны Иосифа. Патриарх не признал этого решения и направил в Молдову Еремию. Последний, однако, с позором был изгнан из страны. Противоречие достигло своего апогея и патриарх прибегает к самой суровой мере: отлучению воеводы и бояр от церкви. Конфликт длился в течение 15 лет, вплоть до 1401 г., когда в начале правления Александру чел Бун с молдавской церкви было снято отлучение и митрополия была возвращена в ведение Константинопольского патриаршества.

Православная церковь испытывала постоянное давление со стороны католицизма, используемого венгерскими королями в целях установления своего господства над румынами. В Трансильвании, помимо православия, приверженцами которого были румыны, значительную политическую силу представляла католическая церковь, утверждавшая господство завоевателей.