1. Понятие и стадии законодательного процесса.

2. Законодательная инициатива: понятие и субъекты.

3. Стадии законодательного процесса в рф.

1.

Законодательный процесс – это порядок обсуждения, принятия и опубликования законов, урегулированный Конституцией РФ и регламентами палат Федерального Собрания.

По указанным нормативным документам предусмотрены следующие стадии законодательного процесса:

1. подготовка законопроекта и внесение его в Государственную Думу (стадия реализации законодательной инициативы);

2. обсуждение законопроекта в Государственной Думе с последующим принятием или отклонением его (полностью или частично);

3. одобрение законопроекта Советом Федерации либо его отклонение;

4. подписание закона Президентом РФ либо отклонение (использование им вето);

5. официальное опубликование закона.

Выделяют также и дополнительные стадии процесса:

1. рассмотрение Государственной Думой отклонённого Советом Федерации закона;

2. повторное рассмотрение Советом Федерации и Государственной Думой закона, который отклонен Президентом РФ.

2.

Законодательная инициатива – это стадия законодательного процесса, которая состоит в праве определённых органов власти и должностных лиц вносить законопроект в законодательный орган власти или выходить с предложением о необходимости принятия, изменения или отмены действующего закона.

Право законодательной инициативы порождает обязанность парламента начать рассмотрение внесённого законопроекта по установленным процедурам.

Субъектами законодательной инициативы по Конституции РФ являются: Президент РФ (ст. 104), Правительство РФ, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания, законодательные органы власти субъектов РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по предметам их ведения.

Государственная Дума в целом в отличие от Совета Федерации не может быть субъектом законодательной инициативы.

3.

1. Принятие закона Государственной Думой Федерального Собрания рф. Как правило, Государственная Дума рассматривает внесение законопроекта в трех чтениях.

Каждое чтение имеет свое целевое назначение. В первом чтении депутаты обсуждают компетенцию законопроекта, оценивают соответствие основных положений законопроекта Конституции РФ, его актуальность.

Во втором чтении депутаты обсуждают поправки к законопроекту, предложенные субъектами законодательной инициативы, и голосуют за принятие или отклонение поправок.

В третьем чтении депутаты голосуют за законопроект в целом. Внесение поправок на этом этапе не допускается.

Законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Без заключения Правительства РФ законопроект не может быть принят.

Государственная Дума принимает федеральные законы большинством голосов депутатов палаты (50% + 1 голос) (ст. 105 ч. 2).

2. Одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания.

В течение пяти дней принятые федеральные законы направляются в Совет Федерации (ст. 105 ч. 3).

Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, либо если он не был рассмотрен в течение 14 дней (ст. 105 ч. 4).

В Конституции РФ устанавливается обязательное рассмотрение в Совете Федерации федеральных законов по вопросам федерального бюджета, федеральных налогов и сборов, статуса и защиты государственных границ РФ, войны и мира.