Планируемые бюджет Фонда социального страхования рф на 2002-2003гг.

Таблица 3.16

Бюджет по доходам Фонда социального страхования РФ на 2002-2003 гг.

(в млн. рублей)

Доходы Фонда социального страхования РФ	2002 год	2003 год
1. Остаток средств на начало года	18 875,0	-
2. Суммы единого социального налога	83 819,6	102 622,0
3. Страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве	19 697,4	26 869,0
4. Мобилизация просроченной задолженности плательщиков в фонд	3 190,0	1 157,8
5. Средства федерального бюджета на выплату пособий сверх установленных норм	715,3	812,3
6. Единый налог на вмененный доход	-	1 169,8
7. Прочие налоги, пошлины и сборы	804,8	1 895,0
Всего доходов фонда	127 102,1	134 525,9

Таблица 3.17

Бюджет по расходам Фонда социального страхования РФ на 2002-2003 гг.

(в млн. рублей)

Расходы Фонда социального страхования РФ	2002 год	2003 год
1.Выплата пособий по временной нетрудоспособности	58 385,7	72 720,0
2. Выплата пособий по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве	856,5	1 153,9
3. Выплата пособий по беременности и родам	6 501,5	10 519,6
4. Выплата пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет	5 130,0	5 306,6
5. Выплата пособий при рождении ребенка	5 540,4	5 846,4
6. Выплата прочих пособий	593,9	645,3
7. Оплата путевок на санаторно-курортное лечение	6 852,2	1 764,0
8. Оздоровление детей	8 273,2	11 566,8
9. Выплата пособий сверх установленных норм за счет федерального бюджета	715,3	930,0
10. Капитальные вложения	750,0	1 084,0
11. Содержание исполнительных органов фонда	3 900,2	4 360,4
12. Прочие расходы (выплата различных пособий, единовременных выплат, различные целевые мероприятия фонда и т.д.)	26 280,7	27 288,4
Всего расходов фонда	123 779,6	143 185,4

3.4.4. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

С 1 января 1993 года введен в действие Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации». Закон определяет правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения и обеспечивает конституционное право граждан на медицинскую помощь в рамках базовой программы.

Средства обязательного медицинского страхования аккумулируются в Федеральном внебюджетном фонде и внебюджетных фондах субъектов РФ (включая их филиалы), называемые территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования является юридическим лицом, подотчетным Правительству РФ. Финансовые средства федерального фонда находятся в государственной собственности РФ, являются целевыми, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Основные задачи Федерального фонда обязательного медицинского страхования:

− обеспечение реализации Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ»;

− обеспечение прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

− участие в разработке и осуществлении государственной финансовой политики в области обязательного медицинского страхования;

− разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

В части управления финансами функции Федерального фонда обязательного медицинского страхования заключаются главным образом в том, чтобы наряду с финансированием целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования через финансирование программ обязательного медицинского страхования на местах выравнивать условия деятельности территориальных фондов. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования выделяет дотации и субвенции территориальным фондам, у которых собственные доходы не покрывают расходы по программе обязательного медицинского страхования.

При определении размеров субвенций применяется утвержденный правлением Федерального фонда перечень оценочных критериев, который включает:

1. степень реализации Федерального закона «О медицинском страховании граждан в РФ» – наличие утвержденной в установленном порядке территориальной программы обязательного медицинского страхования, обеспеченность ее источниками финансирования, полнота сбора страховых взносов (платежей);

2. эффективность использования финансовых средств всеми участниками системы обязательного медицинского страхования;

3. дотационность бюджета субъекта РФ;

4. наличие фактов изъятия и нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования по решениям региональных властей и местных администраций;

5. комплексный показатель здоровья населения.

Финансовые средства, которые аккумулирует Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, включают в себя:

− часть страховых взносов предприятий;

− взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ;

− ассигнования из федерального бюджета на выполнение программ обязательного медицинского страхования в масштабах страны;

− доходы от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда;

− нормированный страховой запас финансовых средств Федерального фонда.

Принятая на федеральном уровне базовая программа обязательного медицинского страхования граждан РФ определяет объем и условия оказания медицинской помощи. На основе базовой программы в субъектах Федерации разрабатываются территориальные программы. Исполнители этих программ – территориальные фонды обязательного медицинского страхования.