2. Характеристика основных этапов ревизионного процесса

Ревизионная работа состоит из нескольких этапов:

• подготовка к ревизии;

• организация и непосредственное проведение ревизии на объектах;

• оформление результатов ревизии;

• реализация материалов ревизии;

• контроль за выполнением решений, принятых по результатам ревизии.

Успех ревизии во многом зависит от ее подготовки до выезда на объект. Перед выездом на проверяемое предприятие ревизор и члены ревизионной группы должны провести подготовительную работу, связанную с изучением данного предприятия, подготовки программы и планом проведения ревизии или проверки и предварительной подготовки необходимых ревизионных материалов.

Изучение ревизуемого предприятия осуществляется по данным годовой периодической отчетности, актам ревизии, приказам и постановлениям вышестоящих органов, докладным запискам, заявлениям, объяснениям должностных и других лиц ревизуемого предприятия.

В ходе изучения указанных материалов контрольно-ревизионные работники получают определенное представление о размере и характере проверяемого предприятия, устанавливают недостатки его производственной и финансово-хозяйственной деятельности, которые впоследствии проверяются в ходе ревизии.

На основе задач, поставленных пред ревизией и изученных материалов, руководитель ревизионной группы составляет программу ревизии. Программа ревизии включает перечень основных вопросов, подлежащих проверке, период, за который должна быть проведена ревизия используемые способы и приемы контроля.

Первый экземпляр программы отдается руководителю ревизионной группы, а второй остается в делах организации.

Руководитель группы знакомит с программой всех членов ревизионной группы и распределяет между ними обязанности.

На основании полученного задания и программы ревизии составляется рабочий план. В плане указывается перечень вопросов, подлежащих рассмотрению во время проведения ревизии, время их выполнения и способ проверки. В ходе ревизии в план могут вноситься соответствующие изменения.

Каждый член ревизионной группы должен вести тетрадь и записывать выявленные нарушения, отклонения и по результатам проверки каждого участка составляют справку, которая вкладывается в итоговый акт.

3. Действия ревизора на проверяемом предприятии. Его права.

Качество и эффективность ревизионной работы зависит от правильности подбора и квалификации ревизора.

Для ревизионной работы подбираются высококвалифицированные, честные, принципиальные специалисты, так как работа ревизора требует исключительной принципиальности, точности, добросовестности, и профессиональной компетентности. Основной служебной обязанностью ревизора является качественное и своевременное проведение ревизий и проверок.

О назначении плановой проверки проверяемый субъект должен быть письменно уведомлен не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения.

Проверка проводится на основании предписания руководителя контролирующего органа заверенного печатью контролирующего органа или оформленного на фирменном бланке.

Предписание на проведение проверки выдается каждым контролирующим органом.

Перед началом проведения проверки проверяющий (руководитель проверки) обязан предъявить проверяемому субъекту или его представителю служебное удостоверение, предписание на проведение проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (в случае ее представления).

Далее проверяющие знакомят проверяемого субъекта или его представителя с перечнем вопросов, подлежащих проверке. Одновременно уточняется, каким из контролирующих органов ранее проверялись вопросы, подлежащие проверке. В случае совпадения периода проверки и вопросов, проверенных иным контролирующим органом, проверяющий обязан незамедлительно поставить в известность лицо, назначившее проверку, которым вносятся соответствующие изменения в предписание на проведение проверки либо принимается решение о прекращении проверки-.

Проведению документальной ревизии должно предшествовать обследование ревизуемого предприятия. Для этого ревизионная группа изучает размещение аппарата управления отдельных служб, цехов и других структурных подразделений в местах хранения оборудования, ТМЦ.

Ревизионное обследование является первым этапом проверки непосредственно на месте, и оно позволяет ревизионной группе устанавливать недостатки в работе предприятия, отдельных его служб в хранении и использовании оборудования, материальных ценностей, и других объектов контроля.

Во время обследования руководитель ревизионной группы принимает решения, где и какие материальные ценности подвергнуть инвентаризации.

Контрольные инвентаризации, как правило, проводятся в начале ревизии, но при необходимости и в ходе ревизии, когда выявляются те или иные нарушения, расхождения в документальных данных и возникает необходимость в использовании данных фактического контроля.

До начала проведения документальной ревизии следует ознакомиться с состоянием бухгалтерского учета. Если имеется отставание в учете, то руководитель ревизионной группы совместно с руководителем предприятия и главным бухгалтером, должен наметить мероприятия по его ликвидации.

Одновременно следует выслать поставщикам и покупателям, кредиторам и дебиторам извещение о проводимой ревизии с просьбой сообщить о состоянии расчетов и претензий к ревизуемому предприятию.

После проведения подготовительных и организационных работ на предприятии ревизор приступает непосредственно к ревизии, в ходе которой используются способы и приёмы документального и фактического контроля.

В пределах своей компетенции с целью проведения проверки проверяющие должностные лица вправе:

- свободно входить на территорию проверяемого субъекта, в его служебные, производственные и иные помещения, предъявив служебное удостоверение и предписание на проведение проверки. Согласно п.15 Указа №510 контролирующий орган не вправе осуществлять незаконное вмешательство в текущую деятельность проверяемого субъекта. В свою очередь проверяемый субъект, его представители вправе требовать от проверяющих предъявления вышеуказанных документов, а в случае их отсутствия либо отказа в предъявлении воспрепятствовать допуску проверяющих на территорию проверяемого субъекта;

- осматривать используемые для осуществления деятельности территории или помещения либо иные объекты Осмотр в ходе внеплановой тематической оперативной проверки может проводиться одновременно во всех торговых объектах, производственных и складских помещениях, принадлежащих проверяемому лицу вне зависимости от территории их размещения;

- проверять у представителей проверяемого субъекта документы, удостоверяющие их личность, и (или) документы, подтверждающие полномочия, а также в случаях и порядке, установленных законодательными актами, производить личный досмотр (обыск) и досмотр находящихся при представителе вещей, документов, ценностей, транспортных средств;

- получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого субъекта, в рамках вопросов проводимой проверки требовать представления проверяемым лицом документов и иной информации о его деятельности и имуществе, изымать на время проведения проверки оригиналы документов при невозможности снятия с них копий, изготовления выписок из них, в случае отказа проверяемого лица представить копии таких документов, а также при необходимости проведения их экспертного исследования на предмет определения подлинности.

Проверяющие обязаны в процессе ревизии указывать руководителям на необходимость устранений выявленных нарушений, а также возмещения ущерба.

Когда интересующие проверяющих органов документы не должны находиться в месте проверки, проверяемому лицу должен быть установлен разумный срок для их представления. Разумность этого срока представляет собой период продолжительностью не менее 2 рабочих дней. Однако такой срок может быть сокращен до окончания «следующего рабочего дня», если требование представить документы предъявлено в ходе проведения внеплановой тематической оперативной проверки.

В соответствии с Указом №510 при проведении проверки проверяющие обязаны придерживаться следующих основополагающих принципов:

- презумпции добросовестности и невиновности проверяемого субъекта;

- законности;

- открытости и доступности нормативных правовых актов, выполнение обязательных требований которых может подлежать проверке;

- открытости информации о предстоящих плановых проверках;

- ответственности проверяющих за нарушение законодательства при осуществлении контроля (надзора).

Ревизор несет ответственность в установленном порядке за несвоевременность, неполноту и ненадлежащее качество проводимой ревизии, необъективность освещения результатов ревизии, полное или частичное сокрытие обнаружений нарушений и злоупотреблений или их занижение, неправильность и необоснованность выводов по результатам ревизии, неполное установление материального ущерба, использование служебного положения в корыстных целях, досрочное разглашение результатов ревизии, которые затем не подтвердились или разглашение привело к уничтожению улик.

Для систематизации материалов ревизии ревизор должен иметь рабочую тетрадь, в которой регистрируются скрытые факты нарушений, злоупотреблений и другие недостатки работы.

Использование накопленных материалов помогает быстрее и логичнее оформить основной акт ревизии.