3. Организационно-правовые формы хозяйственного контроля в рб.

По организационным признакам контроль подразделяется на:

- государственный;

- ведомственный;

- аудиторский;

- внутрихозяйственный.

Государственный контроль осуществляется государственными органами контроля и управления и административными органами в порядке, предусмотренном Указом президента РБ от 16.10.09г. №510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в РБ» (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президента РБ от 9.03.10г. №143).

Перечень контролирующих органов и сфер их деятельности определены Указом №510.

Рассмотрим функции некоторых из них:

Высшим органом финансово-экономического контроля в РБ является Комитет государственного контроля (далее КГК), который подчиняется президенту РБ.

Сферами контроля КГК РБ являются:

1) контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, исполнением актов Президента Республики Беларусь, Парламента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения, а также по иным вопросам в соответствии с законодательными актами и решениями Президента Республики Беларусь;

2) валютный контроль.

КГК РБ имеет право:

- проводить финансовые ревизии в аппарате высших местных органов власти, в министерствах;

- получать от государственных и других банков и учреждений необходимую для контроля информацию и финансово-хозяйственных операциях о состоянии расчетных счетов тех органов, которые подвергаются проверке, а от других предприятий – справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемым предприятием;

- давать предприятию (его администрации) в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания об устранении выявленных нарушений и возвращения в бюджет сумм;

- направлять материалы проверок в Совет Министров, государственный комитет и ведомства РБ для рассмотрения и принятия необходимых мер;

- в случаях выявления фактов хищений денежных средств, материальных ценностей, других злоупотреблений передавать материалы проверок в правоохранительные органы;

- контролировать и координировать деятельность государственных органов, осуществляющих финансово-экономический контроль в РБ.

Министерство финансов и его органы являются важным звеном финансово-кредитной системы. МинФин РБ имеет следующие сферы контроля:

1) контроль за состоянием ведомственного контроля в Республике Беларусь,

2) контроль за соблюдением финансово-бюджетного законодательства, целевым и эффективным использованием средств, выделенных из бюджета, государственных целевых бюджетных и государственных внебюджетных фондов, по всем направлениям и видам расходов,

3) надзор за соблюдением требований законодательства о страховании, а также за выполнением страховыми организациями и страховыми брокерами законодательства об оплате труда,

4) контроль за финансовым состоянием и финансовыми результатами деятельности страховых организаций,

5) контроль за соблюдением законодательства в сфере деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камнями,

6) контроль за выполнением государственного заказа на поставку драгоценных металлов в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь,

7) контроль за соблюдением законодательства, регулирующего аудиторскую деятельность, а также лотерейную деятельность и деятельность по организации и проведению электронных интерактивных игр, и условий проведения этих игр.

Министерство по налогам и сборам РБ является республиканским органом управления. Оно осуществляет регулирование и управление в сфере налогообложения.

Основные задачи Министерства по налогам и сборам РБ:

1. контроль за соблюдением законодательства по налогам;

2. обеспечение правильности исчисления налогов и их своевременности внесения в бюджет;

3. руководство деятельностью инспекций по налогам и сборам по областям и городам;

4. разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы государственных органов;

5. осуществление валютного контроля;

6. предупреждение, пресечение правонарушений в сфере налогового законодательства;

7. издание методических указаний, разъяснений о порядке исчисления, учета, взимания налогов и других платежей в бюджет.

Министерство статистики и анализа контролирует по данным отчетности выполнение плана социально-экономического развития по территориально-отраслевому признаку; контролирует наличие трудовых и материальных ресурсов, необходимых на расширение воспроизводства; осуществляет проверку достоверности отчетных данных и соответствие учета и отчетности на предприятии.

Министерство экономики осуществляет контроль за социально-экономическим развитием экономики РБ; вносит предложения об актуальных вопросах развития национальной экономики; проверяет обоснованность планов развития экономики, выполнение планов социально-экономического развития, соответствие перспективных планов, разработанных министерствами и ведомствами, утвержденным контрольным цифрам в целом по РБ.

Национальный Банк РБ является единым эмиссионным банком. Он проверяет наличие денег в обращении, ход выполнения плана в производстве, расходование заемных и собственных средств, целевое использование денежных средств, соблюдение режима экономии и платежной дисциплины.

Органы специального контроля осуществляют проверку соблюдения установленного порядка, организации и ведения хозяйственных операций, входящих в их компетенцию. Такие органы представлены различными инспекциями.

Административные органы (Верховный и Хозяйственный суды) призваны обеспечить строгий контроль за соблюдением всеми предприятиями законодательства РБ.

Ведомственный контроль проводится министерствами, комитетами и другими органами государственного управления за деятельностью подведомственных им организаций, учреждений. Ведомственный контроль регулируется Указом Президента РБ от 22.06.10г. №325 «О ведомственном контроле в РБ».

Аудиторский контроль осуществляется за деятельностью предприятий независимыми специализированными фирмами или предприятиями-аудиторами, имеющими лицензию на аудит. Его цель – проверить достоверность финансовой отчетности и бухгалтерского баланса. Аудиторский контроль осуществляется в соответствии с Законом РБ «Об аудиторской деятельности» от 08.11.94г. (с изменениями и дополнениями, последние от 04.01.10г.)

Внутрихозяйственный контроль за деятельностью цехов, бригад и других внутрихозяйственных формирований проводится на предприятиях и организациях руководителями и специалистами, а также штатными контролерами и ревизорами. Ответственность за внутрихозяйственный контроль возложена на работников учетной службы, главного бухгалтера.