4.4 Влияние экспортной пошлины на ситуацию на внутреннем рынке
Механизм экспортных пошлин, "зеркально" отражает импортный тариф.
При экспортной пошлине внутренняя цена Рd оказывается ниже мировой Рw (см. рис.). В этих условиях внутреннее потребление возрастает с величины Qd до величины Qd', внутреннее производство сокращается с величины Qs до Qs', а экспорт снижается с величины Q1 до Q2.
Потери отечественных производителей от введения экспортного тарифа велики и определяются областью (a + b + c + d). Выигрыш потребителей от снижения цен ниже мировых составляет область "а". Доходы государства от экспортной пошлины представлены областью "с". Чистые потери благосостояния, которые не компенсируются ничьим выигрышем, составляют области "b" и "d".
В основе политики налогообложения экспорта лежит расчет на монопольную прибыль: монопольное положение страны-экспортера на мировом рынке вынуждает зарубежные страны-импортеры переплачивать за импортируемый товар. Монопольная прибыль особенно значительна в случае одновременного установления экспортных барьеров несколькими странами, объединенными в международный картель.
4. 5 Нетарифные методы регулирования внешней торговли
Меры нетарифного регулирования – это механизм государственного регулирования внешней торговли, включающий экономические (кроме таможенного тарифа), административные и технические условия, ограничивающие или затрудняющие свободную торговлю между странами.
Экономические меры подобно таможенным пошлинам действуют через механизм рынка. При этом последнее слово остается за потребителем: он сохраняет свободу выбора и решает, приобрести ли на рынке более дорогой импортный или более дешевый аналогичный отечественный товар.
Экономические меры включают:
1. Защитные меры, которые подразумевают введение особых пошлин (Антидемпинговые, компенсационные, специальные) и дополнительное таможенное обложение (Акцизы, НДС, другие налоги).
2. Контроль таможенной стоимости.
3. Валютный контроль.
4. Финансовые меры (субсидии, демпинг, санкции и т.д.).
Субсидия – денежная выплата из госбюджета, направленная на поддержку отечественных производителей и косвенную дискриминацию импорта.
Демпинг – международная дискриминация в ценах, при которой экспортирующая фирма продает свой товар на каком-либо одном зарубежном рынке дешевле, чем на отечественном.
Административные меры действуют непосредственным образом, т.е. минуя рыночные отношения, ограничивая доступ импортных товаров на внутренний рынок и поставку отечественных товаров за границу. При этом покупатель лишается права на свободный выбор товара, а государство фактически определяет товарную структуру внутреннего рынка.
Административные меры включают:
Квотирование – ограничение в количестве или стоимости ввозимого товара
Экспортный контроль
«Добровольные» ограничения экспорта – страна-экспортер устанавливает добровольно квоту на вывоз своих товаров в другую страну
Запреты (эмбарго) – запрет ввоза или вывоза товара в какую-либо страну (страны).
Лицензирование
Технические барьеры нетарифных ограничений – национальные требования к техническим характеристикам товаров, специальные требования к качеству товаров, требования соответствия товаров санитарным, фитосанитарным и ветеринарным требованиям, системам сертификации, соблюдению прав собственности и др.
Соглашение по техническим барьерам в торговле (Agreement on Technical Barriers to Trade) – действующее в рамках ВТО соглашение, признающее за всеми странами право устанавливать обязательные технические стандарты (включая требования к упаковке и маркировке товаров), целью которых является: обеспечение качества продукции, защита жизни и безопасности людей, животных и растений.
Технические меры нетарифного регулирования включают:
1. Разрешительная система (Контроль государственных органов, ввоз радиоэлектронных средств, ввоз/вывоз культурных ценностей, др.)
2. Специальные требования (Контроль качества (сертификация), санитарный, ветеринарный, фитосанитарный, др.)
3. Защита прав интеллектуальной собственности
4. Дополнительные условия (требования к маркировке, таможенная экспертиза, др.).