Безпосередня демократія

Закон України «Про всеукраїнський і місцевий референдуми» від 3 липня 1991 р. з доповненнями і змінами від 13 червня 1992 р. визначає референдум як «спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів, інших рішень з важливих питань загальнодержавного і місцевого значення».

Залежно від тих чи інших ознак розрізняють імперативний і консультативний, конституційний і законодавчий, обов’язковий і факультативний референдуми.

Імперативний і консультативний референдуми розрізняються за їхніми юридичними наслідками. Рішення, винесене імперативним референдумом, має загальнообов’язкове значення і не потребує ніякого затвердження. Результати консультативного референдуму юридичної сили не мають. Його призначення полягає в установленні думки голосуючих щодо певного питання. Ця думка може бути врахована, але не є обов’язковою для вирішення державними органами відповідної проблеми.

Конституційним називається референдум, внаслідок якого змінюється, приймається або відхиляється конституція. Якщо ці питання вирішуються стосовно звичайного закону, то референдум називається законодавчим.

Обов’язковий референдум – це референдум, проведення якого є обов’язковим для вирішення визначених конституцією проблем.

Якщо ж референдум визначається як один із можливих, але не обов’язкових способів вирішення певних питань, то він називається факультативним.

Види референдумів:

1. всеукраїнський; 2) референдум Республіки Крим; 3) місцевий.

Питання, що виносяться на референдум:

Всеукраїнський референдум:

1. затвердження Конституції України, її окремих положень, внесення до неї змін і доповнень;

2. прийняття, зміна або скасування законів України або їхніх окремих положень;

3. прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України, законів України, інших правових актів;

4. «виключно всеукраїнським референдумом вирішуються питання про зміну території України».

Референдуми Республіки Крим:

1. прийняття, зміна чи скасування рішень з питань, віднесених законодавством України до відання Республіки Крим.

Місцевий референдум:

1. прийняття, зміна чи скасування рішень з питань, віднесених законодавством України до відання місцевого самоврядування відповідних адміністративно-територіальних одиниць;

2. прийняття рішень, що визначають зміст постанов місцевих рад та їх виконавчих і розпорядчих органів.

Рішення, прийняте шляхом референдуму, є остаточним, має обов’язкову силу і може бути скасоване тільки шляхом референдуму. Відповідно до ст. 74 Конституції України, референдум не допускається щодо законопроектів з питань податків, бюджету та амністії. Ст. 72 Конституції України говорить, що всеукраїнський референдум призначається Верховною Радою України, Президентом або народною ініціативою за вимогою не менше трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрані не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

У референдумах мають право брати участь громадяни України, які досягли вісімнадцяти років.

4.