При подготовке к семинарским занятиям можно использовать

Материалы интернет-сайтов:

1. Официальный сайт Государственной Думы РФ

URL:http://www.duma.gov.ru

2. Официальный сайт Правительства РФ URL:http://www.government.ru

3. Официальный сайт Счетной Палаты РФ URL:http://www.ach.gov.ru

4. Официальный сайт Министерства экономического развития URL:http://www.economy.gov.ru

5. Официальный сайт Министерства финансов РФ URL:http://www.minfin.ru

6. Официальный сайт Федеральной службы по финансовым рынкам

URL:www.fcsm.ru

7. Официальный сайт Федеральной налоговой службы URL:http://www.nalog.ru

8. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики URL:http://www.gks.ru/

9. Официальный сайт Центрального Банка России URL:http://www.cbr.ru

Периодическая литература за 2010-2013 гг.

1. Журнал «Финансы и кредит»

2. Практический журнал по управлению финансами предприятий «Финансовый директор»

3. Журнал «Эксперт»

4. Газета «Российская газета»

6. Газета The Euromoney

5. Краткий курс лекций

Экономические системы получают статус социально ориентированных в тех случаях, когда государством проводится политика целенаправленного перераспределения национального дохода на принципах социальных потребностей

Значение социальной политики в современном мире, рыночной условиях – постоянно возрастают

Проблемы социальной сферы :

1. Не четкая постановка приоритетов управления социальной сферы.

2. Недостаточный уровень бюджетного финансирования.

3. Несовершенство механизмов государственного управления финансовыми ресурсами.

4. Правовая недооформленность отношений государства с частными и общественным секторами работающими в социальной сфере.

Содержание социальной политики зависит от выбранной модели развития.

Основные модели развития:

1. Либеральная модель характеризуется минимальным вмешательством государства в рыночные отношения. Небольшая доля государственных расходов в структуре ВВП, ограниченность размером и времени выплаты социальных обязательств. Обязательная проверка нуждаемости в поддержке, небольшой охват населения социальным страхованием, большую часть социальных услуг предоставляют частные организации. Вышеизложенное говорит о высоком уровне риска и повышении предпринимательской активности населения (США).

2. Социально демократическая модель:

1. Роль государства заключающаяся и в законодательном регулировании и в исполнении законов, т.е. принятие на себя ответственности за благополучие граждан государства. Предоставление социальных услуг прерогатива государства. Проверка нуждаемости не обязательна.

3. Корпоративная: Государство выполняет функции координации перераспределения доходов. Представляет экономические гарантии, возлагая на предприятии обязанности социального страхования граждан.

Основным измерителем является индекс развития человеческого потенциала. Это сводный показатель отражающий здоровье, уровень образования, совокупный объем ресурсов на потребление и накопление по сравнению с прожиточным минимумом.

Среди характеристик социальных политики наиболее важными являются: практическая реализация социальной справедливости, учет интересов различных групп населения, социальная защищенность мало имущих слоев.

В настоящее время стратегическое направление развития России это социально-ориентированное государство.

Приоритеты государственной социальной политики:

– развитие иррациональное использование трудового потенциала;

– стимулирование экономической активности, повышение эффективности в том числе и в бюджетной сфере. Выравнивание экономических возможностей за счет доступа к высшему образованию квалифицированному и достойно оплачиваемому труду, предпринимательство, активизация социальной поддержки инвалидов , ветеранов и других поддерживающихся;

– взаимодействие со структурами гражданского общества по структурам финансирования социальных услуг контроля за объемом о и качеством их предоставления , адресностью поддержки.

Особое внимание предлагается сконцентрировать на образовании и здравоохранении.

Механизм государственного регулирования осуществляется:

1. финансовое регулирование

2. правовое регулирование

Финансовое регулирование осуществляется в следующих формах:

1. прямые формы - формирование государственных доходов по средству налогообложения таможенных пошлин, введение повышенных или пониженных ставок налога. Установление льгот получение дохода от внешней экономической деятельности.

К прямому регулированию относятся бюджетное финансирование расходов

2. косвенные формы применяются в процессе определения направлений расходования средств внебюджетных фондов социального назначения.

3. Смешанные формы финансового воздействия включают неналоговые доходы бюджета и долевую часть государства финансирования отдельных видов деятельности или предоставлений услуг социального характера.

С позиции теории основные социальные услуги, относятся:

1. К частным благам.

2. Общественные блага.

3. Смешанные блага.

При планировании бюджетных расходов должны учитываться:

— политические и целевые установки (бюджетное послание президента);

— данные о потребителях бюджетных услуг – их количестве , социальном составе , проблемах, которое должны решаться при помощи бюджета;

— финансовые возможности государства и применяемые методы бюджетного регулирования (определение объемных показателей государственного социального заказа по видам услуг, социальная стандартизация, нормирование расходов, программно целевое и программно ведомственное финансирование конкретных социальных задач.

Средства федерального бюджета направляются:

1. Финансирование учреждений и мероприятий федерального ведения. Основание ведения средств входит смета доходов и расходов.

2. Реализация целевых программ утвержденных федеральными нормативными правовыми актами оказание финансовой поддержки субъектов РФ.

Принципы бюджетного финансирования:

1. Соблюдение законности (выделение средств исключительно на основе утвержденного бюджета).

2. Целевой характер направления расходования бюджетных средств.

3. Полное отражение доходов и расходов

4. Движение средств бюджета через органы федерального казначейства и его представительства на местах.

Частные принципы:

Организационные экономически правовые принципы, зависящие от вида расходов и организационно правового статуса исполнителя социальных услуг.

Формируемые компетенции: ОК-1, ОК-4, ОК-5; ПК-1, ПК-5, ПК-8.