Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения

Создается по решению уполномоченного органа, государственного или муниципального, и существует за счет самостоятельного извлечения прибыли. При этом собственник имущества предприятия не отвечает по обязательствам такого предприятия, за исключением случаев субсидиарной ответственности по обязательствам обанкротившегося вследствие его указаний юридического лица.

Характер имущественной обособленности определяется содержанием права хозяйственного ведения в соответствии со статьей 295 ГК. Собственник имущества унитарного предприятия имеет широкие полномочия по вопросам деятельности. Он вправе:

• принимать решения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятия;

• определять предмет и цели деятельности;

• назначать на должность и освобождать руководителей;

• осуществлять контроль за сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

• имеет право на часть прибыли унитарного предприятия;

• запрещать или разрешать сделки, совершаемые с недвижимым имуществом.

До государственной регистрации собственник обязан полностью оплатить уставный фонд. Гарантией защиты прав кредиторов является уставный фонд. При уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов, которые вправе потребовать досрочной выплаты и возмещения убытков.

Если же стоимость чистых активов унитарного предприятия падает ниже минимального размера уставного фонда, предприятие подлежит ликвидации.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие)

Правовое положение унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, является специфичным. С одной стороны, казенное предприятие создается для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, и, следовательно, осуществляет коммерческую деятельность, с другой стороны, оно может осуществлять свою деятельность за счет бюджетных средств.

Такие предприятия создаются по особому решению правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Устав казенного предприятия является его учредительным документом. Утверждается федеральным органом исполнительной власти на основе типового устава.

Права казенного предприятия на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с правилами ГК об оперативном управлении. Казенное предприятие вправе отчуждать и распоряжаться закрепленным имуществом только с согласия собственника. Источниками формирования материальной базы казенных предприятий являются:

• имущество, преданное ему по решению правительства РФ;

• денежные и иные средства, полученные от реализации продукции, работ или услуг;

• средства, выделенные из федерального бюджета или внебюджетных фондов.

Руководство казенного предприятия осуществляется директором, действующего на принципах единоначалия, который назначается и освобождается от должности федеральным органом правительства, утвердившим его устав.

РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Т.о. государство принимает на себя все риски, связанные с деятельностью предприятия и в дополнительном порядке отвечает за его долги всем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Реорганизация и ликвидация казенных предприятий осуществляется правительством РФ.