- •Содержание
- •Предисловие
- •Раздел I. Стратегическое управление персоналом государственной службы
- •Глава 1. Роль и место человека в организации
- •§1. Организация как социальная система
- •§2. Управление персоналом в общей теории управления организацией
- •§3. Человек как субъект жизнедеятельности и объект управления
- •§4. Классификация персонала организации, «трудовые ресурсы», «персонал», «кадры», «человеческие ресурсы»
- •§5. Концепция управления персоналом и философия организации
- •Глава 2. Основы управления государственной службой
- •§1. Система государственной службы как профессиональная служебная деятельность
- •§2. Государственные служащие. Должности государственной службы
- •§3. Система управления государственной службой, законы управления
- •§4. Кадровая служба государственного органа
- •Глава 3. Служба в таможенных органах
- •§1. Поступление на службу в таможенные органы
- •§2. Прохождение службы в таможенных органах
- •§3. Должности и специальные звания таможенной службы
- •Список литературы Нормативные документы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
§4. Классификация персонала организации, «трудовые ресурсы», «персонал», «кадры», «человеческие ресурсы»
Трудовые ресурсы представляют собой трудоспособную часть населения страны, которая в силу психологических качеств, способна производить материальные блага или услуги.
Термин «персонал» впервые введен в англоязычной литературе как общее название всех работников организации, имеющих квалификационные различия и должностную принадлежность.
В европейских государствах, в том числе и в России, распространение нашел термин «кадры». В последние годы в теории и практике управления термин «кадры» стал применяться более ограниченно (например, отдел кадров, кадровый резерв, кадры управления и т.д.), более распространенным становится термин «персонал».
Переосмысление роли и места человека в производственной деятельности, связанной с научно-техническим прогрессом, и отношением к человеку, как личности с присущими ей интересами, психологией, ценностными ориентациями и т.п., привело к появлению понятия «человеческие ресурсы» (США, 70-е годы XXв.).
Понятие «человеческие ресурсы» (по сравнению с понятием «персонал») более емкое по содержанию, так как представляет собой совокупность социокультурных характеристик и личностно-психологических свойств личности.
С 1980-х годов в теории и практике экономики, социологии и управления начинает применяться термин «трудовой потенциал», ставший более объемным и разносторонним понятием.
Потенциал (от лат. Potencia - сила) - это источники, возможности, средства общества, отдельной личности, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели.
Под «персоналом» понимается объединение составных частей трудового коллектива (всего личного состава, всех наемных работников), взаимосвязанных определенным образом и целенаправленно действующих для достижения целей организации (предприятия), а также групповых и личных целей работников.
Персонал - это все работники, выполняющие производственные или управленческие функции, осуществляющие деятельность, направленную на выпуск продукции, выполнение работ и оказание услуг с использованием материальных, финансовых и информационных ресурсов.
По характеру трудовых функций персонал любой организации подразделяется на рабочих и служащих, имеющих свою классификацию.
Рабочие (производственный персонал): основной персонал; младший обслуживающий персонал; вспомогательный персонал.
Рабочие непосредственно создают материальные ценности или оказывают услуги производственного характера (обслуживание), а также занятые оказанием не связанных с основной деятельностью услуг (дворники, уборщики, водители и т.п.).
Служащие (управленческий персонал): специалисты; руководители. Служащие осуществляют управление производством, административно-хозяйственные, финансово-бухгалтерские, снабженческие, юридические и прочие функции - относятся к профессиональной группе работников, занятых преимущественно умственным (интеллектуальным) трудом.
§5. Концепция управления персоналом и философия организации
В настоящее время произошли значительные изменения в производственной сфере, связанные с научно-техническим прогрессом. Компьютеризация производства, возрастание его наукоёмкости, внедрение робототехники и информационных технологий приводят к сокращению численности персонала, изменению отношения к нему и, в конечном счете, повышению его роли во всех производственно-технологических процессах. Растет удельный вес работников высокой квалификации, специалистов и руководителей со специальной профессиональной подготовкой.
Эти процессы связаны с переходом от экстенсивного развития к интенсификации технологических процессов, основанных на изменившейся материально-технической базе, современных технологиях и передовом зарубежном опыте. Современная организация предъявляет к персоналу объективные требования:
высокое профессиональное мастерство;
способность принимать самостоятельные решения;
навыки коллективного взаимодействия;
владение профессиональными и информационными технологиями;
творческие и организаторские способности и т.п.
Концепция управления персоналом состоит из двух взаимосвязанных и взаимообусловленных систем:
Система теоретико-методологических взглядов на понимание и определение:
сущности, содержания, целей и задач;
критериев, принципов и методов управления персоналом.
Система организационно-практических подходов к формированию механизма ее реализации в современных условиях функционирования персонала.
Концепция включает:
разработку методологии управления персоналом;
формирование системы управления персоналом;
разработку технологии управления персоналом.
Основу Концепции управления персоналом в настоящее время составляют всё возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение формировать их и направлять в соответствии с целями и задачами, стоящими перед современной организацией.
Под философией организации понимается совокупность внутриорганизационных принципов, моральных, административных норм и правил взаимоотношений персонала; система ценностей и убеждений, воспринимаемая всеми членами коллектива и подчиненная главной цели организации.
Задача системы управления персоналом организации заключается не только в удовлетворении потребности организации в укомплектовании персоналом, но и в наиболее полном удовлетворении потребностей самих работников.
Соблюдение философии организации ведет к эффективному развитию организации, деловых и межличностных отношений персонала; а нарушение – к развитию конфликтов, снижению результативности функционирования и имиджа организации.
Таблица 5
Философия управления персоналом различных стран
Философия управления персоналом |
Сущность (содержание) |
Английская |
Основывается на традиционных ценностях нации и теории человеческих отношений. Предусматривает: уважение личности работника; искреннюю доброжелательность; мотивацию работника и поощрение достижений; обеспечение высокого качества работ и услуг; систематическое повышение квалификации; гарантии достойного заработка |
Американская |
Построена на: конкуренции, поощрении индивидуализма работников; четкой ориентации на прибыль компании и зависимости личного дохода от неё. Характеризуется: четкой постановкой целей и задач; высоким уровнем оплаты персонала; поощрением потребительских ценностей; высоким уровнем демократии в обществе; социальными гарантиями |
Японская |
Основывается на традициях: уважения к старшему; коллективизма; всеобщего согласия; вежливости и патернализма. Преобладает: теория человеческих отношений; преданность идеалам фирмы; пожизненный наем сотрудников; постоянная ротация персонала; создание условий для эффективного коллективного труда |
Российская |
Основывается на: духовной общности людей; понимании ценностей каждой личности; удовлетворении духовных и физиологических потребностей. Сохраняет традиции: четкой дисциплины; коллективизма; эффективности; повышения уровня жизни и сохранения социальных гарантий и благ работников |
Философия управления персоналом зависит от форм собственности, величины организации, региональных и отраслевых особенностей. Крупные организации сохраняют свои традиции, организации малого и среднего бизнеса функционируют зачастую в условиях не четко сформулированной философии и минимальной демократизации управления.
