74

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Э.А. Дударева

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНАХ

Учебное пособие

Издательство

Тюменского государственного университета

2014

Э.А. Дударева. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ: учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2014. 244 с.

Представлена современная концепция управления персоналом, государственная кадровая политика как механизм кадрового обеспечения, система теоретических взглядов, идей, требований, принципов, форм и методов, определяющих основные направления работы с персоналом таможенных органов; система кадровой работы, нормативно-правовое и методологическое обеспечение подготовки и развития персонала, воспитательно-профилактическая работа в таможенных органах.

Предназначено для студентов специальности «Таможенное дело» всех форм обучения.

Рабочая программа дисциплины размещена на сайте Университета http://utmn.ru/ и в разделе web-кабинета информационной системы Института дистанционного образования: https://iside.distance.ru «Учебно-методическое обеспечение».

Рекомендовано к печати кафедрой таможенного дела, Учебно-методической комиссией Финансово-экономического института ТюмГУ.

Рецензенты:

А.П. Горн, доктор экономических наук, зав. кафедрой таможенного дела ТюмГУ

Н.А. Голиков, кандидат педагогических наук, доцент кафедры социальных технологий ТюмГНГУ

Ответственный за выпуск:

А. В. Трофимова, зав. отделом учебно-методических ресурсов Института дистанционного образования ТюмГУ

© ФГБОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2014

© Э. А. Дударева, 2014

Содержание

ПРЕДИСЛОВИЕ …………………………………………………………………………..5

РАЗДЕЛ I. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ……………………………………………………….7

Глава 1. РОЛЬ И МЕСТО ЧЕЛОВЕКА В ОРГАНИЗАЦИИ ………………………..8

§1. Организация как социальная система ………………………………………8

§2. Управление персоналом в общей теории управления

организацией ……………………………………………………………………10

§3. Человек как субъект жизнедеятельности и объект управления ….…..3

§4. Классификация персонала организации, «трудовые ресурсы»,

«персонал», «кадры», «человеческие ресурсы» ……………………….16

§5. Концепция управления персоналом и философия организации ……18

Глава 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ………….23

§1. Система государственной службы как профессиональная служебная

деятельность …………………………………………………...………………23

§2. Государственные служащие. Должности государственной службы ….29

§3. Система управления государственной службой, законы управления32

§4. Кадровая служба государственного органа………………………….....39

Глава 3. СЛУЖБА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ……………………………….......43

§1. Поступление на службу в таможенные органы…….…………………….43

§2. Прохождение службы в таможенных органах …………….………………50

§3. Должности и специальные звания таможенной службы ……………….59

Резюме……………………………………………………………………………….70

Вопросы для самопроверки ……………………………………………………71

РАЗДЕЛ II. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ

УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ …………………73

Глава 4. МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ТАМОЖЕННОЙ

СИСТЕМЫ ……………………………………………………………………………....74

§1. Закономерности управления персоналом, принципы управления …..74

§2. Методы управления персоналом и средства их реализации…………80

§3. Функции управления персоналом ……………………………………….....88

§4. Сущность управления персоналом, организационная структура

управления …………….…………………………………………………………….90

Глава 5. КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ………………….93

§1. Кадровая политика ………………………... ……………………………........93

§2. Кадровая служба таможенных органов …………………………………...95

§3. Совершенствование управления кадровым потенциалом …………..100

§4. Технология управления персоналом, этапы и стадии управления ..105

Резюме……………………………………………………………………………..112

Вопросы для самопроверки ……………………………………………………113

Раздел III. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОДГОТОВКИ И РАЗВИТИЯ

ПЕРСОНАЛА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ …………………………………….115

Глава 6. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ПЕРСОНАЛА ………………..116

§1. Организация профессионального образования ……………………116

§2.Профессионально-должностное и профессионально-

квалификационное развитие ……………………………………………118

§3. Система профессиональной подготовки таможенных кадров ….120

Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ КАРЬЕРОЙ ПЕРСОНАЛА ………………………….124

§1. Механизм управления карьерой, формирование кадрового

резерва …………………………………………………………………….124

§2. Нормативно-правовое обеспечение управления кадровым

потенциалом, регулирование трудовых отношений ………………129

ГЛАВА 8. ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ. АТТЕСТАЦИЯ ПЕРСОНАЛА

ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ………………………………………………………133

§1. Должностной регламент …………………………………………….133

§2. Аттестация персонала таможенных органов …………………….136

Глава 9. ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА, КОНТРОЛЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ ……………..146

§1. Оценка персонала …………………………………………………….146

§2. Методы оценки персонала ………………………………………….150

§3. Управленческое решение,  контроль за его исполнением …..154

§4. Контроль эффективности управления персоналом

в таможенных органах ………………………………………………157

Глава 10. ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ …162

§1. Цели, основы и задачи воспитательной работы ………………162

§2. Основные направления воспитательной работы ………………165

§3. Воспитание дисциплинированности ………………………………167

§4. Принципы, методы и формы воспитательного воздействия ..170

§5. Предупредительная и воспитательно-профилактическая

работа ………………………………………………………………….173

§6. Служебная дисциплины, виды дисциплинарных взысканий …178

Глава 11. ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ

ПЕРСОНАЛОМ ………………………………………………………………… 182

§1. Психологические основы управленческой деятельности …..182

§2. Управление конфликтами ………………………………………….190

§3. Мотивация и стимулирование,  их значение в руководстве

персоналом …………………………………………………………..200

Резюме…………………………………………………………………202

Вопросы для самопроверки ………………………………………204

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………206

ЗАДАНИЯ ДЛЯ КОНТРОЛЯ ……………………………………………………208

Тесты для самоконтроля ………………………………………………………208

Ключи к тестам для самоконтроля ………………………………………….216

Задания для контрольных работ …………………………………………….217

Вопросы для подготовки к зачету …………………………………..………221

ГЛОССАРИЙ………………………………………………………………………233

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………….……………………….242