3. Морская лоцманская служба, система управлением движением судов

Одним из неотъемлемых элементов системы обеспечения безопасности мореплавания является лоцманская проводка. В соответствии сост. 86 КТМ РФ лоцманская проводка судов осуществляется в целях обеспечения безопасности плавания судов и предотвращения происшествий с судами, а также защиты морской среды.

Лоцманская проводка судов в РФ осуществляется морскими лоцманами, имеющие выданные капитанами портов лоцманские удостоверения о праве лоцманской проводки судов в определенных районах.

Морской лоцман является работником лоцманской службы государственной организации. Негосударственные организации по лоцманской проводке судов создаются с учетом особенностей, определяемых постановлением Правительства и иными правовыми актами РФ.

Лоцманские службы в РФ независимо от их правового статуса являются неотъемлемой частью государственной системы обеспечения безопасности мореплавания.

Все лоцманские организации лицензируются, и их работа контролируется органами государственного надзора капитанами портов. Официальным языком при лоцманской проводке является русский или английский.

Устанавливаются следующие квалификации лоцманской категории:

а) морской лоцман 2 класса;

б) морской лоцман 1 класса.

Морскими лоцманами могут быть граждане РФ, имеющие высшее или среднее судоводительское образование и звание не ниже капитана малого плавания и имеющие медицинское свидетельство о пригодности по состоянию здоровья для работы лоцманом.

Присвоение квалификации категории " морской лоцман 2 класса" кандидату в лоцманы производится в следующем порядке:

а) рассмотрение документов кандидата в лоцманы в лоцманской службе(организации) совместно с капитаном порта и собеседование с кандидатом;

б) стажировка в лоцманской службе (организации) под началом опытного лоцмана в течение не менее 6 месяцев, но не более одного года, с получением отзыва о готовности кандидата;

в) сдача экзамена в квалификационной комиссии под председательством капитана порта и состоящей не менее чем из 5 человек: трех опытных лоцманов, опытного судоводителя и капитана порта.

Лоцманские сертификаты выдаются лоцманам, сдавшим экзамен, капитаном морского порта.

Лоцманский сертификат является бессрочным и требует подтверждения не реже одного раза в пять лет путем прохождения курсов повышения квалификации и тренажеров, либо при повышении категорий.

Ответственность за аварийные случаи, происшедшие по вине морских лоцманов при исполнении ими служебных обязанностей, несет лоцманская организация, которой подчинен лоцман. Эта ответственность ограничивается десятикратной стоимостью лоцманского сбора, причитающегося за данную проводку судна.

Присутствие лоцмана на судне не снимает с капитана ответственности за управлением судна. Лоцман является лишь советником капитана.

Системы управления движением судов

Важнейшим звеном в системе обеспечения безопасности мореплавания в РФ являются береговые системы управления движением судов (СУДС).Они создаются, в первую очередь в районах и портах с интенсивным судоходством и повышенной экологической опасностью. Можно выделить три наиболее важных задачи, которые призваны решать СУДС:

1.Организация движения судов;

2.Навигационная помощь;

3.Информационное обеспечение.

СУДС обслуживает судов следующей последовательности:

1)аварийные суда и суда, следующие для оказания помощи;

2)корабли и суда ВМФ и пограничных войск;

3) паромы и пассажирские суда, следующие по расписанию;

4) суда со скоропортящимися грузами и рыбной продукцией;

5) суда с опасными грузами;

6) линейные суда;

7) прочие суда в соответствии с временем поступления заявок.

Можно выделить три наиболее важных юридических вопроса, связанных с деятельностью СУДС.

Во-первых, права государственных органов, портовых властей и других органов, призванных обеспечить контроль за судами с помощью СУДС.

Во-вторых, взаимоотношения между персоналом СУДС, капитаном судна и лоцманом, находящимся на боту судна.

В-третьих, определение ответственности в случае возникновения аварийного морского происшествия с участием судна, находящегося под контролем СУДС.