Финансовые системы развитых стран

В развитых странах государственная финансовая система включает следующие звенья:

1. Государственную бюджетную систему;

2. Государственные кредиты и кредиты местных органов власти, а в федеративных странах кредиты субъектов федерации.

3.Специальные внебюджетные фонды

4.Финансы государственных корпораций

Структура бюджетной системы зависит от государственного устройства. В унитарных государствах бюджетная система состоит из 2-ух звеньев:

1.Госуд-ый или центральный бюджет

2.Многочисленные местные бюджеты

В унитарных государствах местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет. 25%-75%. Например: Франция, Италия, Испания.

В Федеративных государствах бюджетная система состоит из 3-ех звеньев:

1.Госудасртвенный бюджет или Федеративный или Центрального правительства;

2.Бюджеты субъектов Федерации (регионы, штаты, провинции);

3.Местный бюджет (размер города, района, округа).

Различия по бюджету.

Государственный бюджет является основным звеном финансовой системы, представляет собой форму образования и расходования централизованного фонда денежных средств, предназначенного для финансирования решения задач и выполнения функций государства и территориального самоуправления.

В части бюджета различия в основном существуют в организации бюджетного процесса.

Бюджетный процесс включает в себя:

- формирование

- рассмотрение

- утверждение

- исполнение бюджета и контроль на всех стадиях (период до 3 лет).

На стадии рассмотрения и утверждения занимается – парламент.

Доходы бюджета.

Перераспределяется до 40%-ов нац-ого дохода страны.

Основными доходами государственного бюджета являются налоги, в странах доля налоговых доходов составляет от 70% до 90% и более %-ов.

Государственный федеральный бюджет в основном мобилизует налоги.

Это подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, акцизы, НДС, таможенные пошлины.

К местным бюджетам относится налог на имущество физических лиц, земельный налог, специфические сборы.

Кроме налоговых доходов значительное влияние уделяется неналоговым доходам.

В основном – это доходы от внешнеэкономической деятельности и доходы от реализации или использования гос-ой собственности.

Доходы от государственной собственности – это арендная плата, лицензионные платежи, дивиденды, полученные по акциям принадлежащие государству.

Пример: Доходы нац-ого фонда займов Великобритании.

В этот фонд поступает часть прибыли банка Англии, проценты по кредитам, выделенные органом местного самоуправления, часть средств спец-ых фондов.

В Японии доходы составляют от лотерей (до 25%), продажа ценных бумаг.

Совокупность налогов, пошлин и др. платежей, взимаемых в бюджет и обладающих признаками налога, как экономической категории представляют налоговую систему развитых стран.

В соответствии с налоговой классификацией, организацией экономического сотрудничества и развития стран выделяют следующие группы налогов:

1.Налоги на доход, прибыль и поступление от капитала

2.Взносы на соц-ое страхование

3.Налоги на зарплату и рабочую силу

4.Налоги на собственность

5.Налоги на товары и услуги и др. налоги.

Во всех развитых странах в бюджет поступают налоги, представляющие каждую из этих групп.

Базовые принципы построения налогов одного вида по странам незначительно отличаются.

Различия связаны в основном с особенностями построения отдельных элементов налога, например, степени прогрессии налоговых ставок, видов, применяемых налоговых льгот, пропорциями распределения налога между бюджетами и т.д.

Особенности: В Великобритании шедулярно-клобальная система налогообложения, во Франции налогообложению подлежит фискальная единица – семья, включающая двух супругов и всех иждивенцев, Канада – отсутствует налогооблагаемый минимум и вычеты из налогооблагаемого дохода, взамен существует специальная базовая скидка, которая освобождает малоимущих граждан от выплаты налогов.

Налог по собственности имеет особенность в определении стоимости налогооблагаемых объектов.

1.Стоимсоть обложения определяется рыночной стоимостью

2.По кадастровой стоимости

3.Стоимость балансовой оценки

4.Налог на ценные бумаги

Особенности: Великобритания: Налогооблагаемая база определяется путем уменьшения предполагаемого годового дохода от сдачи имущества в аренду на суммарные расходы по его содержанию и расходу НДС до 40%-ов.

Расходы доходов.

Расходы подразделяются на 4 группы:

1.Военные расходы

2.Расходы на вмешательство в экономику

3.Расходы на соц-ую среду

4.Расходы на управление

Военные расходы подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые: содержание и обучение вооруженных сил, взносы на содержание военных союзов.

Косвенные: выплаты пенсий, платежи по гос-ым военным займам.

Вмешательство в экономику связано с необходимостью поддержки и развития народного хозяйства:

1.Расходы на научные исследования

2.Формирование инфраструктуры

3.Стимулирование экспорта, т.е. поддержка отечественного производителя

4.Поддержка С/Х и транспорта

Где есть Монархии, также существуют расходы на содержание монархов.

24.02.2014

Особенности управления финансами:

1. В США, помимо министерства финансов имеется административное – бюджетное управление при президенте, которое составляет расходную часть федерального бюджета.

2. В Великобритании осуществляет казначейство.

3. Во Франции министерство экономики, финансов и бюджета. Есть особенности исполнения бюджета.

Органы финансового контроля:

В США это главное контрольно-ревизионное управление. Его функции:

1. Толкование финансовых нормативных систем;

2. Контроль за законностью и эффективностью операций, проводимых правительственными ведомствами;

3. Оказание помощи конгрессу, его комитетам и конгрессменам;

4. Контроль за проведением отдельных платежных операций;

5. Установление правил ведения финансовых операций и отчетности в федеральных учреждениях.

Особенность бюджетного процесса США – это секвестр. Если нет доходов то сокращаются расходы.

В Великобритании контроль осуществляет управление государственного контроля (1866 г.), его возглавляет генеральный контролер ревизор, его особенность в том, что он назначается парламентом пожизненно. Управление гос. контроля не имеет права толковать нормативные финансовые акты и не может вмешиваться в оперативную деятельность финансовых служб, правительственных ведомств. В основном они выполняет функцию проверки законности финансовой деятельности ведомств, а так же эффективности и целесообразности расходования ими государственных средств.

Во Франции контроль осуществляет счетная палата, которая фактически является судебным органом и состоит из не сменяемых магистров.

В Германии контрольные функции выполняет так же федеральная счетная палата, наиболее сложные дела передаются в суды, которые специализированы на проступках, связанных с злоупотреблениями государственными средствами.