Финансы некомерческих организаций

Все некоммерческие организации их формы и виды определены ГК и ФЗ № 7 ФЗ от 12 января 1996 года « О некоммерческих организациях». Этот закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юр лиц, формирование и использование имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления НКО и возможные формы их поддержания органами государственной власти и органами местного самоуправления.

НКО могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных НКО, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а так же в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Общественными и религиозными организациями признаются добровольные объединения граждан в установленном законом порядке, объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Эти организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность соответствующую целям для достижения, которых они созданы.

Участники или члены общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям собственность имущества, в том числе на членские взносы. Участники или члены этих организаций не отвечают по обязательствам указанных организаций, а организации не отвечают по обязательствам своих членов или участников.

Общественные и религиозные организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

Фондом признается не имеющая членство НКО учрежденная гражданами и или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем) является собственностью фонда, при этом учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей. Фонд использует имущество для целей определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, то есть вправе получать прибыль, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезной целей, для которых фонд и создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или учувствовать в них.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятия другим органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда и соблюдением фонда законодательства. Осуществляет свою деятельность на общественных началах, то есть вознаграждение не получает.

Государственная корпорация - это не имеющая членство НКО учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Госкорпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное госкорпорации РФ, является собственностью госкорпорации. Она использует имущество для целей определенных законом о создании корпорации. Корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность, лишь постольку, поскольку это служит достижению цели, ради которых оно создано и соответствующую этим целям. Корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Некоммерческим партнерством признается основанное на членстве НКО учрежденная гражданами и или юр лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности направленная на достижение цели предусмотренных действующим законодательством. Имущество передано некоммерческому партнерству его членами является собственностью партнерства.

Члены партнерства не отвечает по его обязательствам, а партнерства по обязательствам своих членов.

Так же партнерства вправе осуществлять предпринимательскую деятельность соответствующую целям для достижения, которых оно создано.

Особенности прав членов некоммерческого партнерства: учувствовать в управлении делами, по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства, получать при выходе из партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества переданного им в собственность, за исключением членских взносов.

Взносы являются текущим финансированием партнерства.

При ликвидации оставшееся имущество, после расчетов с дебиторами, получает член имущество, переданное в собственность.

Учреждения – это НКО созданная собственником для осуществления управленческих, социально культурных, или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично эти собственником.

Имущество учреждения закрепляется за ним собственником на праве оперативного управления.

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежным средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.

Автономная НКО (АНО) – признается не имеющее членство НКО учрежденная гражданами и или юр лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры, спорта и иных услуг.

Имущество, переданное учредителями, является собственностью организации. Учредители не сохраняют прав на переданное имущество. Учредители не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам учредителей.

Организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность соответствующую целям, для которых она создана.

Объединение юр лиц (Ассоциации и союзы). Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а так же представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций ил союзов являющихся некоммерческими организациями.

Если по решению участников на ассоциацию или союз возлагается ведение предпринимательской деятельности, то такая ассоциация или союз преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в соответствии с ГК РФ, либо создать хозяйственное общество, либо учувствовать в таком обществе.

Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в организации и союзы некоммерческих организаций.

Члены ассоциации или союза сохраняют свою самостоятельность и права юр лица. Ассоциация или союзы не отвечает по обязательствам своих членов, но члены ассоциации или союзов несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации или союза в размере и порядке, предусмотренном учредительными документами.

Члены ассоциации или союза в праве по своему усмотрению выйти из нее по окончанию финансового года.

Общие для всех НКО

НКО может осуществлять один вид деятельности или несколько видов, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности которые предусмотрены учредительными документами.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться только на основании специальных разрешений или лицензий. Перечень этих видов деятельности определяется законом.

Допустимой предпринимательской деятельностью для НКО признаются деятельность приносящие прибыль производство товаров и услуг отвечающих целям создания НКО (например: учебное пособие), а так же приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и не имущественных прав (патенты), участие в хозяйствующих обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Организация ведет учет доходов и расходов о предпринимательской деятельности. НКО может иметь в собственности или оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и валюте, ценные бумаги и иное имущество. Может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки.

Источниками формирования имущества НКО в денежной и иных формах являются:

1. регуляторные и единовременные поступления от учредителей, участников или членов

2. добровольные имущественные взносы и пожертвования

3. выручка от реализации товаров, работ, услуг

4. дивиденды, доходы, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам

5. доходы, получаемые от собственности

6. другие, не запрещенные законом, поступления (благотворительный взнос).

Прибыль не подлежит распределению между участниками, а направляется на текущую уставную деятельность.

Органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать поддержку НКО в различных формах, в том числе:

- предоставление льгот по уплате налогов таможенных и иных сборов и платежей

- предоставление иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от уплаты за пользование государственным или муниципальным имуществом (земельным участками, зданиями)

- размещение среди НКО государственных и муниципальных социальных заказов (заказ на дошкольное образование детей)

- предоставление льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку НКО

При этом не допускается предоставление льгот в индивидуальном порядке.

Деятельность профсоюзов регулируется ФЗ № 10 ФЗ от 12.01.1996 года «О профессиональных союзах». Закон об общественных объединениях - №82 ФЗ от 19.05.1995 года. Закон об государственных учреждениях. Закон о статусе автономных, казенных учреждениях.