Тема: Бюджетна системи України: становлення та розвиток

Навчальна мета : закріплення теоретичних знань одержаних під час вивчення лекційного матеріалу по темі та опрацювання питань винесених для самостійного вивчення. Засвоєння основних економічних категорій передбачених в міні – лексиконі, які необхідно знати після вивчення теми, та вміння дати характеристику бюджетної системи України в сучасних умовах.

Міні-лексикон: бюджет, бюджетна система, бюджетний устрій, бюджетний процес; функції бюджету; бюджетний механізм; доходи бюджету; видатки бюджету.

П Л А Н

1. Виникнення і сутність бюджету.

2.Принципи побудови бюджетної системи України.

3.Структура бюджетної системи.

4. Бюджетний процес.

5. Бюджетне регулювання.

Анотація:

При вивчені цієї теми слід усвідомити, що Державний бюджет є однією з провідних ланок фінансової системи, яка будучи економічною категорією, відображає грошові відносини, що виникають між державою і підприємствами, організаціями, установами всіх форм власності і фізичними особами з приводу утворення централізованого фонду коштів держави та його використання на розширене відтворення, підвищення рівня життя і задоволення інших соціальних потреб.

За допомогою бюджету здійснюється перерозподіл частини вартості національного продукту а інколи і національного багатства, який забезпечує задоволення загальнодержавних потреб, утримання невиробничої сфери, органів управління і правопорядку, внутрішньої та зовнішньої безпеки. Розкриття суті, змісту га ролі державного бюджету передбачає пізнання його економічної природи, чіткого визначення цієї особливої сфери фінансових відносин.

Сутність бюджету будь-якої країни визначається її соціально-економічною будовою, завданням і функціями держави.

Сутність державного бюджету реалізується через його функції:

<• розподільчу;

<• контрольну;

<• функцію щодо забезпечення існування держави.

Слід зазначити показники стану бюджету - бюджетний надли­шок, рівновага між доходами бюджету та його видатками та бюд­жетний дефіцит. Причини виникнення бюджетного дефіциту, допус­тимі межі та джерела його покриття.

Особливу увагу треба приділити бюджетній системі. Бюджетна система це заснована на економічних відносинах. врегульованих правовими нормами, сукупність видів державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Вона скла­дається з Державного бюджету України, Республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів.

Правовою основою бюджетної системи є Конституція України та розроблений на її засадах закон "Про бюджетну систему України".

Сукупність усіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України є зведеним бюджетом України. Він використову­ється для аналізу і вивчення засад державного регулювання економіч­ного і соціального розвитку країни. Організація бюджетної системи визначається державними устроєм країни.

Кожна держава має свою бюджетну систему і визначає принци­пи її побудови. Бюджетний устрій України визначається з урахуванням її державного устрою і адміністративно-територіального поділу.

Бюджетний устрій держави визначається формою державного устрою і включає організацію і принципи побудови бюд­жетної системи, її структуру, взаємозв'язок між окремими ланками бюджетної системи.

Україна унітарна держава, в якій відповідно до Конституції, визначається і гарантується місцеве самоврядування, функціонування якого без власних бюджетів є неможливим .

Бюджетно-правові норми установлюють види бюджетів, які діють на території держави, місце їх у бюджетній системі, взаємозв'язок між ними і принципи функціонування.

Необхідно охарактеризувати бюджетний процес - це регламентована норма права діяльності, пов'язана із складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням і контролем за їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України.

Дайте загальну характеристику принципам на яких ґрунтується

Бюджетний устрій та бюджетний процес .

Законодавство регламентує весь процес складан­ня, розгляду, затвердження і виконання державного бюджету. Ця діяльність має назву бюджетного процесу. У ньому є чотири стадії:

1. складання проекту державного бюджету;

2. розгляд і затвердження державного бюджету;

3. виконання державного бюджету і контроль за його виконанням;

складання звіту про виконання і його затвердження.Охарактеризуйте кожну стадію бюджетного процесу.

Необхідно відзначити , що організація взаємовідносин між бюджетами передбачає виді­лення їх напрямів, видів та форм. За напрямами взаємовідносини між бюджетами поділяються на вертикальні — між бюджетами різ­них рівнів і горизонтальні — між бюджетами одного рівня (в Ук­раїні — тільки вертикальні).

Види взаємовідносин:

• регламентовані законодавчими та інструктивними документами;

• договірні — на підставі угоди між відповідними органами влади чи управління.

Форми взаємовідносин:

• субсидіювання;

• вилучення коштів;

• взаємні розрахунки;

• бюджетні позики.