3. Принятие постановления.

Постановление коллегиального органа принимается простым большин­ством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших на заседании.

В постановлении дается окончательная оценка поведения лица, привле­ченного к административной ответственности, определяется мера воз­действия. В зависимости от результатов рассмотрения дела компетент­ный орган принимает один из двух вариантов постановления по делу:

• о наложении административного взыскания;

• о прекращении дела производством (объявление устного замечания; передача материалов на рассмотрение общественной организации или трудового коллектива либо прокурору, органам следствия или дозна­ния; установление обстоятельств, исключающих производство по делу).

Постановление по делу представляет собой юридически властный ад­министративный акт, обязательный для нарушителя и организаций, которые должны его исполнять.

Постановление должно содержать:

• наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление;

• дату рассмотрения дела;

• сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;

• изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;

• указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное административное правонарушение;

• принятое по делу решение.

Если при решении вопроса о наложении взыскания за администра­тивное правонарушение органами (должностными лицами) одновре­менно решается вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, то в постановлении по делу указывается размер ущерба, подле­жащего взысканию, срок и порядок его возмещения. В постановлении по делу должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах.

Постановление по делу об административном правонарушении под­писывается должностным лицом, рассматривающим дело, а постанов­ление коллегиального органа - председательствующим и секретарем.

4. Доведение постановления до сведения.

На заключительном этапе рассмотрения дела совершаются следующие действия:

• постановление доводится до сведения субъектов производства;

• о принятом решении сообщается администрации или общественной организации по месту работы, учебы или жительства лица, в отноше­нии которого вынесено постановление.

Вопрос 63. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

1.	Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
2.	Административные комиссии
3.	Администрации районов, городов, поселков, сел
4.	Комиссии по делам несовершеннолетних
5.	Районные (городские) народные суды (народные судьи)
6.	Органы внутренних дел
7.	Органы (должностные лица), осуществляющие административно-надзорные функции

1. Систему органов, уполномоченных рассматривать дела об админист­ративных правонарушениях, образуют:

• административные комиссии при местных администрациях районов, городов, поселков;

• администрации районов, городов, поселков, сел;

• комиссии по делам несовершеннолетних;

• районные (городские) народные суды (народные судьи);

• органы внутренних дел;

• органы (должностные лица), осуществляющие административно-над­зорные функции.

Система органов, уполномоченных рассматривать дела об админист­ративных правонарушениях, строится по территориально-отраслево­му принципу.

2. Создание административных комиссий при районных и городских ад­министрациях предусматривается нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, а создание поселковых и сельских административных комиссий определяется уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Федерации.

Все дела об административных правонарушениях, подведомственные административным комиссиям (ст. 199 КоАП РСФСР), можно разде­лить на две группы:

• дела исключительной компетенции (занятие запрещенным промыслом; нарушение правил связи; нарушение законодательства о религиозных культах и пр.);

• дела смешанной компетенции (правонарушения, посягающие на госу­дарственный или общественный порядок, на различные виды собствен­ности, на права и свободы граждан и пр.).

3. В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российс­кой Федерации" функции сельских, поселковых исполнительных ор­ганов осуществляются главами муниципальных образований (если та­кая должность предусмотрена уставом муниципального образования) и иными выборными должностными лицами местной администрации.

Подведомственность дел об административных правонарушениях мес­тным поселковым и сельским администрациям определена статьей 200 КоАП РСФСР.

4. Задачи, функции и порядок деятельности комиссий по делам несо­вершеннолетних на муниципальном уровне определяются Положени­ем о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года.

Главными задачами комиссий по делам несовершеннолетних являются организация работы по предупреждению безнадзорности, правонару­шений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершен­нолетних, координация усилий государственных органов и обществен­ных организаций по указанным вопросам, рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и осуществление контроля за условиями содержания и проведением воспитательной работы с несо­вершеннолетними в специальных воспитательных учреждениях.

Комиссии по делам несовершеннолетних рассматривают дела об ад­министративных правонарушениях, совершенных несовершеннолетни­ми, а также дела в отношении родителей (лиц, их заменяющих), не обеспечивших должный надзор за несовершеннолетними и пренебре­гающих своим родительским долгом. Подведомственность дел об адми­нистративных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолет­них определена статьей 201 КоАП РСФСР.

5. В соответствии со ст. 194 КоАП РСФСР дела об административных правонарушениях могут рассматривать как районные суды, так и еди­нолично судьи этих судов. Однако статьей 202 КоАП РСФСР осуществ­ление указанных полномочий возложено непосредственно на судей рай­онных (городских) судов.

К полномочию судей относится рассмотрение дел:

• по которым в качестве меры взыскания предусмотрены исправитель­ные работы или административный арест либо одно из этих взысканий;

• которые по своему характеру могут быть отнесены только к подведом­ственности судьи (проявление неуважения к суду, воспрепятствование явке в суд присяжного или народного заседателя; невыполнение требований прокурора и т. п.);

• особой сложности и значимости (например, дела, связанные с ис­пользованием богатств континентального шельфа);

• другие категории дел (ст. 202 КоАП РСФСР).

6. Систему органов внутренних дел составляют:

• Министерство внутренних дел Российской Федерации;

• МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации;

• районные, городские, районные в городах отделы управления внут­ренних дел;

• городские и поселковые отделения милиции.

В систему органов внутренних дел входят подразделения Государствен­ной автомобильной инспекции; управления, отделы внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов внутренних дел (ми­лиции) вправе следующие должностные лица органов внутренних дел:

• начальники органов внутренних дел и их заместители;

• начальники (заместители) районных, городских отделов (управлений) внутренних дел;

• начальники (заместители) органов внутренних дел на транспорте;

• начальники (заместители) отделений (отделов, управлений) ГАИ; ко­мандиры подразделений дорожно-патрульной службы, их заместите­ли; государственные автомобильные инспекторы дорожного надзора и другие работники ГАИ, имеющие специальные звания;

• участковые инспекторы милиции.

Статьей 203 КоАП РСФСР к ведению органов внутренних дел отнесено рассмотрение дел о следующих административных правонарушениях:

• незаконный оборот наркотических средств;

• нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на же­лезнодорожном транспорте;

• нарушение правил дорожного движения

• незаконная торговля (иными предметами), свободная реализация ко­торых запрещена или ограничена действующим законодательством;

• мелкое хулиганство и др.

7. Систему органов (должностных лиц), осуществляющих административно-надзорные функции, образуют:

• органы Государственного пожарного надзора;

• органы железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

• органы Горного надзора;

• таможенные органы;

• органы и учреждения, осуществляющие Государственный санитарный надзор;

• иные органы (ст. 204 - 224 КоАП РСФСР).