Вопрос 62. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

1.	Подготовка дела к рассмотрению и слушанию
2.	Анализ собранных материалов
3.	Принятие постановления
4.	Доведение постановления до сведения

1. Подготовка дела к рассмотрению и слушанию.

Для большинства дел процессуальным основанием для рассмотрения дел является составленный компетентным должностным лицом и над­лежащим образом оформленный протокол о нарушении. В установлен­ных законодательством случаях основанием может быть постановление прокурора о возбуждении производства об административном на­рушении. Орган, рассматривающий дело, обязан проверять качество протоколов. Протокол, оформленный с нарушениями требований за­кона, не должен приниматься к производству. Важным моментом под­готовки дела к слушанию является вызов нарушителя, свидетелей и иных лиц, показания которых необходимы для разрешения дела. Вызов лица, привлекаемого к административной ответственности, при раз­бирательстве определенных случаев регламентируется особо. По общему правилу дело разрешается в присутствии этого лица. Заочное рассмот­рение дел возможно только в случаях, предусмотренных законода­тельством.

2. Анализ собранных материалов.

Анализ собранных материалов и сведений осуществляется как при подготовке дела к рассмотрению, так и в процессе решения дела.

Орган (должностное лицо) при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы:

• относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;

• правильно ли составлен протокол и оформлены другие материалы об административном правонарушении;

• извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;

• истребованы ли необходимые дополнительные материалы;

• о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответствен­ности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.

Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществ­ляется открыто. Председательствующий в заседании коллегиального органа или должностное лицо, рассматривающее дело:

• объявляет, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности;

• разъясняет лицам, участвующим в .рассмотрении дела, их права и обя­занности; оглашает протокол об административном правонарушении.

Анализируя ситуацию, субъект административной юрисдикции опре­деляет характер совершенного деяния, степень виновности нарушите­ля, оценивает все имеющиеся доказательства. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые факти­ческие данные, на основе которых в определенном законом порядке органы (должностные лица) устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правиль­ного разрешения дела.