Вопрос 58. Производство по делам об административных правонарушениях

1.	Задачи производства по делам об административных правонарушениях
2.	Виды производств по делам об административных правонарушениях
3.	Принципы производства по делам об административных правонарушениях

1. Согласно ст. 225 КоАП РСФСР задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:

• своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела;

• разрешение его в точном соответствии с законодательством;

• обеспечение исполнения вынесенного постановления;

• выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;

• предупреждение правонарушений;

• воспитание граждан в духе соблюдения законов.

2. В зависимости от объема и сложности процессуальной деятельности различают:

• упрощенное (ускоренное) производство. Примером упрощенного про­изводства является взимание штрафа в соответствии со ст. 237 КоАП РСФСР на месте совершения административного правонарушения;

• особое (усложненное) производство. Примером особого производства является процедура рассмотрения судьями дел о мелком хищении, мел­ком хулиганстве. Для рассмотрения таких дел определены специаль­ные сроки, разрешен принудительный привод лица, привлекаемого к ответственности, установлен особый порядок обжалования и пересмот­ра постановлений.

3. Производство по делам об административных правонарушениях ба­зируется на следующих основных принципах.

• законности. Сущность данного принципа заключается в том, что при­менение норм права или иная форма реализации правовых норм дол­жны быть законными;

• объективности. Принцип объективности означает всестороннее и объек­тивное исследование всех обстоятельств рассматриваемого дела;

• равенства перед законом и органом, разрешающим дело. Суть данного принципа заключается в административно-процессуальном статусе субъектов, согласно которому все равны перед законом независимо от пола, расы. национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места' жительства, отношения к рели­гии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

• гласности. Данный принцип закреплена ст. 229 КоАП РСФСР, соглас­но которой: "Дело об административном правонарушении рассматри­вается открыто. В целях повышения воспитательной и предупредитель­ной роли производства по делам об административных правонарушениях такие дела могут рассматриваться непосредственно в трудовых коллек­тивах, по месту учебы или жительства нарушителя". Исключения со­ставляют случаи, когда открытое рассмотрение дела противоречит интересам охраны государственной тайны;

• своевременности. Своевременное выяснение обстоятельств каждого дела означает соблюдение установленных административно-правовыми нор­мами процессуальных сроков, которое должно обеспечить неотврати­мость ответственности виновных, предупреждение новых правонару­шений.