5. Реформа государственного аппарата и борьба с коррупцией:

• сокращение численности чиновников, повышение их ответственности за порученное дело и личной заинтересованности в государственной службе;

• сокращение числа вопросов, решаемых чиновниками, до необходимого минимума и их жесткая законодательная регламентация;

• исключение, как правило, практики бесконкурсного решения вопросов чиновниками (госзаказы, госзакупки, госинвестиции, выдача лицензий и т. п.);

• открытость, гласность и общественный контроль за действиями чиновников, решающих вопросы индивидуальных разрешений и т. п.;

• создание атмосферы нетерпимости к коррупции, специальных антикоррупционных программ, проведение показательных судебных процессов, совершенствование законодательства по борьбе с коррупцией.

Создание правового государства

Либерально-демократическая партия — единственная политическая партия в Республике Беларусь, последовательно отстаивающая приоритет права над целесообразностью, идею правового государства, государства для граждан. Идея правового государства для судьбы современной Беларуси означает следующее:

Во-первых, верховенство закона, по которому граждане «могут все, что им прямо не запрещено законом», а чиновники — «только то и так, что и как им законом разрешено»;

Во-вторых, такое распределение полномочий между органами государственной власти, которое делает невозможным злоупотребление ими. Власть должна знать о своей наказуемости, а не верить в собственную безнаказанность;

В-третьих, независимый от исполнительной власти справедливый и уважаемый обществом суд.

Конституционная реформа

Либерально-демократическая партия возражает против радикальных мер по разрешению конституционного кризиса, выступая за осторожный и взвешенный подход к конституционной реформе.

Либерально-демократическая партия будет добиваться, чтобы Конституция РБ предусматривала:

• реальное разграничение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной властью, введение положений, предотвращающих возможность присвоения одним органом государственной власти полномочий других органов;

• четкое определение полномочий и ответственности Президента;

• предоставление парламенту достаточных контрольных полномочий;

• изменение порядка формирования однопалатного Парламента Республики Беларусь: увеличение числа членов Парламента до 240 человек; выборы по смешанной системе — 50 % по одномандатным округам, 50 % по партийным спискам;

• повышение роли правительства во главе с председателем, который назначается и смещается Президентом с согласия Палаты представителей Национального собрания;

• обеспечение подлинной независимости суда, создание механизма и условий, гарантирующих безусловное выполнение судебных решений.

Борьба с преступностью

Основные причины роста преступности — разрушение системы моральных и идеологических ориентиров, ухудшение социально-экономических условий жизни широких слоев населения, несовершенное законодательство, дезорганизация правоохранительных органов, которые оказались недостаточно приспособленными к работе в новых условиях.

Преступность — тяжелая болезнь всего общества. При ее излечении хирургическое вмешательство нужно совмещать с длительной терапией всего организма: борьба с нищетой и безработицей, укрепление семьи, улучшение системы образования, инвестиции в культуру и стимулирование организованного досуга молодежи и т. п. Вместе с тем необходимы существенные изменения в работе судебных и силовых структур:

• судебная реформа с обеспечением реальной независимости судебной власти (в том числе и финансовой), усиление надзорных полномочий суда, широкое введение суда присяжных, постепенная отмена военных судов и специализация судов общей юрисдикции и др.;

• реформирование прокуратуры — сокращение полномочий по надзору с передачей значительной части их Минюсту, выведение из ее состава следственных органов; финансовое обеспечение на уровне судов;

• реформирование системы МВД с разделением региональных и устных полномочий, ужесточение борьбы с коррупцией, улучшение материального, технического оснащения милиции и повышение социальной защищенности милиционеров и их семей;

• создание самостоятельного и независимого от отдельных ведомств Следстственного Комитета с ликвидацией следственных функций всех других государственных структур;

• развитие адвокатуры и расширение льгот, связанных с выполнением адвокатами социальных функций;

• переход к единой организационной негосударственной основе нотариата с усилением ответственности нотариусов и расширением круга их функций;

• реформа системы исправительно-трудовых учреждений и мест предварительного заключения, сделав более достойными условия содержания заключенных и допустив общественный контроль за местами заключения, повысив законодательно разрешенный уровень самообороны и сократив практику досудебных арестов для подозреваемых в нетяжких преступлениях.

Свобода слова и средств массовой информации

Свободные средства массовой информации играют огромную роль в становлении демократии на территории Республики Беларусь. В связи с этим Либерально-демократическая партия считает необходимым:

• запретить органам государственной власти (как на государственном, так и на региональном уровне) быть учредителями или собственниками акций (долей) учредителей, издателей или редакций СМИ;

• предоставить на равной основе всем СМИ налоговые льготы и льготы по арендным платежам;

• распределять бюджетные средства на поддержку СМИ только гласно коллегиальными органами, включающими представителей законодательной, исполнительной властей и профессиональных объединений журналистов;

• СМИ, контролируемые государством, должны предоставлять равные возможности всем гражданам, представителям политических партий и общественных движений Республики Беларусь для реализации их конституционного права, а не обслуживать интересы существующей исполнительной власти.

Экологическая политика

Более 50 % территории Республики Беларусь — экологически неблагополучная территория. В результате катастрофы на Чернобыльской АЭС резко повысилась смертность населения страны, особенно среди детей. На пораженной радиацией территории проживает около 30 % всего населения страны. Катастрофическое сокращение средней ожидаемой продолжительности жизни граждан Республики Беларусь связано с неблагоприятной экологией. Либерально-демократическая партия продолжит свою деятельность, направленную на:

• реализацию в полной мере Программы ликвидации последствий Чернобыльской аварии и ее постоянное совершенствование с учетом новейших научно-технических достижений;

• резкое повышение объективности и значения государственной экологической экспертизы при утверждении всех программ и проектов;

• усиление контроля за состоянием экологической ситуации в городах и обеспечение соблюдения экологических стандартов (питьевая вода, выбросы предприятий и транспорта и т. д.);

• предотвращение техногенных катастроф на экологически опасных объектах;

• недопущение переноса экологически грязных технологий и производств из других стран и использования территории Республики Беларусь в качестве свалки опасных отходов (в том числе радиоактивных) из других стран;

• социально-экологическая реабилитация территорий экологического бедствия и неблагополучия;

• защита и восстановление пригородных, зеленых, лесопарковых и водозащитных зон, нарушенных незаконным строительством;

• соблюдение конституционных экологических прав граждан (в том числе права на сбор и распространение экологической информации, права на компенсацию ущерба, причиненного экологическим правонарушением, и права на участие в принятии решений, влияющих на состояние окружающей среды).

Республика Беларусь нуждается в разработке долгосрочной экологической политики, основанной на придании большей ценности природным ресурсам, полноценном финансировании реабилитационных мероприятий, совершенствовании системы органов государственного управления природопользованием и охраны среды, повышении ответственности лиц, принимающих решения, природопользователей и субъектов хозяйствования за экологические правонарушения, привлечении регионов и общественности к решению экологических проблем.

Внешняя политика и внешняя безопасность

Внешняя безопасность государства в современном мире базируется на сильной экономике при достаточной военной мощи и разумной внешней политике. Слабая экономика Республики Беларусь заставляет нас ставить перед страной скромные, но выполнимые задачи по обеспечению внешней безопасности.

Имея крайне выгодное геополитическое положение, Республика Беларусь обязана осуществлять миролюбивую внешнюю политику по всему азимуту. Особые приоритеты отдаются развитию равноправных отношений прежде всего с ближайшими соседями — Российской Федерацией, Украиной, странами Прибалтики и Польшей. Восточный и западный вектора должны быть сбалансированы и отвечать практическим интересам Республики Беларусь.

Вся стратегия внешнеполитической деятельности должна способствовать повышению материального благосостояния каждого белорусского гражданина и современной модернизации промышленного и сельскохозяйственного потенциала страны, выводу ее из международной изоляции.

Активизация отношений со всеми европейскими странами и ведущими европейскими институтами — ЕС, ОБСЕ, Советом Европы и т. д. в целях присоединения Республики Беларусь к интеграционным общеевропейским процессам.

Республика Беларусь как миролюбивое государство заинтересована в предотвращении военной угрозы прежде всего дипломатическими средствами, и в этом направлении особую значимость имеет развитие партнерских отношений с НАТО.

Вооруженные силы Республики Беларусь

Главные задачи Вооруженных Сил (ВС) на современном этапе:

• обеспечение минимальной достаточности сил общего назначения ПВО, ВВС для отражения нападения и нанесения ощутимых потерь противнику в случае пересечения им сухопутной или воздушной границы Республики Беларусь;

• создание высокопрофессиональных, высокооснащенных современной боевой техникой и оружием мобильных сил, составляющих основу белорусской армии, способных оказать помощь погранвойскам, внутренним войскам и силам МЧС в выполнении их задач.

Главные приоритеты в настоящий период

• проведение реальной военной реформы, которая бы сбалансировала количественные и качественные параметры всего спектра преобразований ВС, соответствующих требованиям времени;

• отмена всеобщей воинской обязанности в мирное время;

• комплектация Вооруженных Сил по контрактной системе;

• неукоснительное и бесперебойное денежное обеспечение и обеспечение жильем служащих и увольняемых в запас, социальная защищенность (включая пенсии военных пенсионеров и материальную поддержку родственников погибших и инвалидов);

• максимальное продление срока службы имеющихся в боевом составе вооружений и военной техники за счет адекватного ремонта и материального техобслуживания. Поддержание и совершенствование Военно-промышленного комплекса Республики Беларусь с учетом внутренних и внешних потребностей.

У ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ есть проработанная программа для деятельности в органах законодательной и исполнительной власти в стране.

У нас есть люди, имеющие большой и разнообразный опыт работы в органах государственной власти. У нас есть единство взглядов и высокое взаимопонимание. Это и называется командой.

ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ никогда не обманывала людей.

Доверие людей — наш высочайший приоритет.

Мы готовы действовать.