Таможенное право
ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»; Таможенное регулирование, таможенный контроль; Таможня (журналы).
Лекция 1. Понятие таможенного права (ТП). Предмет, метод, содержание. Таможенное дело. Таможенная политика.
Таможенное право – комплексная отрасль права, изучающая общественные отношения, возникающие по поводу перемещения товаров и транспортных средств (ТС) через таможенную границу.
Таможенное право является комплексной отраслью права, так как включает в себя нормы различных отраслей права: административного, уголовного, налогового, транспортного и гражданского. Это публичная отрасль права.
Метод таможенного права – комплексный, включает в себя как императивные, так и диспозитивные нормы.
Предмет: общественные отношения, возникающие при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу (Т и ТС ч/з ТГ).
Содержание: права и обязанности сторон – участников таможенных правоотношений.
Источники таможенного права:
Таможенный Кодекс Таможенного Союза;
Иные международные договоры + решения КТС;
Конституция РФ;
ФКЗ;
ФЗ «О таможенном регулировании» № 311;
Указы Президента;
Постановления Правительства;
Акты федеральных органов исполнительной власти.
Товар (согласно ст. 5 ФЗ № 311) – любое имущество, ввозимое в РФ, или вывозимое из РФ.
Товар – любое движимое имущество, а так же относящееся к недвижимому транспортные средства. К товарам относится тепловая, электрическая энергия, и все, что передается по линия тепло- и электропередач и трубопроводным способом.
Признаки товара:
Перемещаемость;
Законность.
За все товары уплачиваются таможенные платежи, поступающие в доходную часть федерального бюджета.
Транспортные средства: 1) ТС как товар – уплачиваются таможенные платежи; 2) ТС как перевозчик – таможенных платежей нет.
Таможенная граница – полностью совпадает с государственной границей. Отличия между государственной и таможенной границей:
Государственная граница – это реальная линия на местности, которая имеет обозначение и соответствующим образом охраняется.
Таможенная граница – это виртуальная линия, не имеет специального обозначения и не охраняется.
Различают два вида таможенных границ: внешние и внутренние.
Внешние разделяют территории сопредельных государств.
Внутренние проводят в глубине страны (например, территория складов временного хранения – СВХ), но по своему статусу они совпадают со внешними таможенными границами.
На таможенном посту внешних таможенных границ:
Пограничники: проверка законности перемещения на территории РФ, проверка документов;
ГИБДД: 1) проведение тех.осмотра, 2) выдача транзитных номеров, 3) взимание транспортных сборов.
Федеральная таможенная служба: перевозчик должен подать транзитную декларацию, в которой указывается наименование товара, цена, количество. Срок проверки – три дня. Выдача разрешения на таможенный транзит.
1. Маршрут, сроки, таможенное назначение. Маршрут устанавливает Правительство РФ.
2. Обеспечение уплаты таможенных платежей – гарантийная денежная сумма, что перевозчик точно доедет и точно заплатит.
3. Таможенное сопровождение – если перевозчик плохо себя зарекомендовал, отклонился от маршрута, либо везет товар стратегического назначения.
Санитарная служба
Карантинная служба
Фитосанитарная служба
Ветеринарная служба.
По прибытии в течении 1 часа перевозчик должен явится на СВХ.
Цель помещения товаров на СВХ – таможенная очистка (растоможка) товара, в течении 15 дней с момента помещения товара на СВХ:
таможенное оформление;
таможенный контроль;
уплата таможенной пошлины.
Цель таможенной очистки – изменение правового статуса товара с иностранного на российский. Когда проведена растоможка, таможня дает разрешение на выпуск товара – можно приехать и забрать товар.
Перемещение – это таможенная процедура, которая начинается в пункте пропуска через таможенную границу и заканчивается выпуском товара.
Таможенная процедура – совокупность таможенных операции.
Таможенная операция – конкретное единичное действие, например, таможенное оформление.
Таможенная политика.
Официального определения таможенной политики не существует, принято считать, что таможенная политика – это комплекс мер политических, экономических, социальных, которые проводят в своей внутренней и внешней политике то или иное государство.
Два вида таможенной политики:
Фритредерство – свободная торговля, политика высокоразвитых стран, взимание минимальных таможенных платежей, которые существенно не пополняют доходную часть бюджета, эти страны экспортно-ориентированы, экспорт превышает импорт.
Протекционизм (Петр I, 1724 год) – защита внутреннего рынка страны от иностранных товаров, создание собственной промышленности и дополнительных рабочих мест.
Лекция 2. Способы и методы защиты внутренних таможенных границ. Методы государственно регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД).