- •Аграрне право україни
- •Київ Юрінком 1996
- •Авторський колектив:
- •Isbn 966-7059-02-2 © Видавництво "Юрінком", 1996 аграрне право україни як навчальна дисципліна
- •Умовні скорочення, використані в підручнику
- •§ 1. Поняття і предмет аграрного права
- •§ 2. Методи регулювання в аграрному праві
- •§ 3. Принципи аграрного права
- •§ 4. Система аграрного права
- •§ 5. Визначення аграрного права і його завдання
- •§ 1. Поняття і види джерел аграрного права
- •§ 2. Закони як джерела аграрного права
- •§ 3. Підзаконні акти як джерела аграрного права
- •§ 4. Внутрігосподарські локальні акти як джерела аграрного права
- •§ 5. Проблеми і шляхи вдосконалення аграрного законодавства України
- •Преамбула
- •Частина 1. Правовий режим майна в апк
- •Частина 2. Суб'єкти аграрного підприємства
- •Частина 8. Держава та українські аграрні підприємці
- •Частина 9. Відповідальність за порушення аграрного законодавства
- •Частина 10. Заключні положення
- •§ 1. Поняття і класифікація суб'єктів аграрного права
- •§ 2. Правосуб'єктність приватних аграрних підприємств кооперативного і корпоративного типів
- •§ 3. Правосуб'єктність державних аграрних товаровиробників
- •§ 4. Особливості правосуб'єктності міжгосподарських підприємств і об'єднань
- •§ 5. Особливості реорганізації та ліквідації суб'єктів аграрного підприємництва
- •§ 1. Поняття права засновництва, права участі, корпоративних прав в аграрних (сільськогосподарських) підприємствах (товариствах) корпоративного типу
- •§ 2. Права та обов'язки учасників аграрних (сільськогосподарських) підприємств (товариств) корпоративного типу
- •§ 3. Підстави, порядок і правові наслідки припинення права участі в аграрних підприємствах (товариствах)
- •§ 1. Поняття права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 2. Права та обов'язки членів сільськогосподарських підприємств кооперативного типу
- •§ 3. Підстави й порядок припинення права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 1. Сільськогосподарські працівники як суб'єкти аграрних правовідносин
- •§ 2. Права та обов'язки сільськогосподарських працівників як членів виробничих підрозділів підприємств
- •§ 3. Особливість правового становища працівників міжгосподарських підприємств в аграрному секторі
- •§ 1. Поняття і особливості аграрних правовідносин
- •§ 2. Розмежування аграрних правовідносин
- •§ 3. Види і структура внутрішніх правовідносин у приватних аграрних підприємствах кооперативного і корпоративного типів
- •§ 4. Види і структура внутрішніх правовідносин у державних аграрних підприємствах
- •§ 5. Правовідносини в аграрно-виробничих та інших агропромислових утвореннях
- •§ 1. Поняття права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 2. Об'єкти права власності колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Суб'єкти права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Правовий режим громадських фондів сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Пайовий фонд майна членів сільськогосподарського підприємства та його правовий режим
- •§ 1. Державне сільськогосподарське підприємство як суб'єкт майнових прав
- •§ 2. Правовий режим основних та інших фондів державного сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Особливості приватизації державного майна в агропромисловому комплексі
- •§ 1. Організаційно-правовий механізм забезпечення ефективного природокористування у сільському господарстві
- •§ 2. Правові форми використання земель та інших природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 3. Права та обов'язки власників і користувачів земель та природокористувачів щодо ефективного використання природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 4. Відповідальність за порушення вимог ефективного природокористування в сільському господарстві
- •§ 1. Поняття права колективного самоврядування
- •§ 2. Система органів управління в колективному сільськогосподарському підприємстві
- •§ 3. Повноваження найвищого органу управління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Повноваження правління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Повноваження голови, спеціалістів та інших керівників колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 6. Повноваження зборів працівників виробничого підрозділу та його ради
- •§ 7. Ревізійна комісія колективного сільськогосподарського підприємства та її повноваження
- •§ 8. Представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Характеристика управління державним сільськогосподарським підприємством
- •§ 2. Система органів управління в державних сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове становище директора (керівника) радгоспу та іншого державного сільськогосподарського підприємства і його компетенція
- •§ 1. Поняття юридичного обслуговування та його основні організаційні форми
- •§ 2. Нормативно-правові акти й порядок формування юридичної служби в сільському господарстві
- •§ 3. Основні обов'язки та права юридичної служби
- •§ 4. Організація правової роботи в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 5. Правомочності юрисконсульта щодо укладення та забезпечення виконання договорів
- •§ 1. Поняття й сутність виробничо-господарської діяльності. Її правове регулювання
- •§ 2. Юридичні ознаки спеціалізації сільськогосподарського виробництва
- •§ 3. Організаційно-правове забезпечення впровадження господарського розрахунку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Правове забезпечення виробництва високоякісних та екологічно безпечних продуктів харчування
- •§ 5. Правове регулювання діяльності підсобних виробництв і промислів
- •§ 1. Поняття фінансової діяльності та її правове регулювання
- •§ 2. Організаційно-правове забезпечення виконання фінансової частини виробничо-господарського плану сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правове регулювання розрахунково-касових операцій сільськогосподарських підприємств
- •§ 4. Правове регулювання кредитування сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правове регулювання страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття селянського (фермерського) господарства та його правові ознаки
- •§ 2. Порядок створення селянського (фермерського) господарства
- •§ 3. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •§ 4. Майнові правовідносини селянського (фермерського) господарства
- •§ 5. Господарська діяльність селянського (фермерського) господарства
- •§ 6. Взаємовідносини селянського (фермерського) господарства з бюджетом, банківськими установами і страховими органами
- •§ 7. Припинення діяльності селянського (фермерського) господарства
- •§ 1. Характеристика організації праці в сільськогосподарських підприємствах. Її правове регулювання
- •§ 2. Підрядно-орендні утворення як форми організації праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Поняття дисципліни праці та правове забезпечення її додержання в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 1. Поняття оплати праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 2. Правові акти про оплату праці працівників сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Системи оплати праці працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття, принципи, зміст правової охорони здоров'я працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 2. Правове забезпечення охорони праці сільськогосподарських працівників
- •§ 3. Гарантії прав сільськогосподарських працівників на охорону здоров'я та безпечні умови праці
- •§ 4. Компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю працівників сільського господарства
- •§ 5. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
- •§ 1. Поняття і види відповідальності в аграрному праві
- •§ 2. Підстави відповідальності в аграрному праві
- •§ 3. Дисциплінарна відповідальність працівника колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність працівників державних і міжгосподарських підприємств
- •§ 5. Матеріальна відповідальність працівників сільського господарства
- •§ 6. Відшкодування збитків, то сталися внаслідок загибелі або розкрадання худоби та птиці
- •§ 1. Поняття і види трудових спорів
- •§ 2. Організаційно-правові засади створення та діяльності комісій з трудових спорів
- •§ 3. Порядок і строки розгляду трудових спорів
- •§ 4. Правові підстави розгляду трудових спорів у районних (міських) судах
- •§ 5. Вирішення спорів про оплату праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 6. Порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що виникають у сільському господарстві
- •§ 1. Поняття приватного підсобного господарства
- •§ 2. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 3. Майнові правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 4. Договірні зобов'язання приватного підсобного господарства
- •§ 1. Поняття, суть і принципи державного регулювання сільського господарства
- •§ 2. Форми державного регулювання сільського господарства
- •§ 3. Методи державного регулювання сільського господарства
- •§ 4. Загальна характеристика суб'єктів державного регулювання сільського господарства
- •§ 5. Регулятивна діяльність Міністерства сільського господарства і продовольства
- •§ 6. Загальна характеристика повноважень управлінь сільського господарства і продовольства обласної та районної ланки
- •§ 1. Поняття і види аграрно-договірних зобов'язань
- •§ 2. Договори кредитування
- •§ 3. Договори на використання науково-технічної продукції
- •§ 4. Договори матеріально-технічного забезпечення
- •§ 5. Договори на користування електричною енергією
- •§ 6. Договори агрохімічного і гідромеліоративного обслуговування
- •§ 7. Договори виробничо-технічного обслуговування
- •§ 8. Договірні зобов'язання щодо реалізації продуктів харчування і сировини
- •§ 9. Інші види договорів
- •§10. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення
- •§ 1. Поняття, форми і види зовнішньоекономічної діяльності та правові засади Ті регулювання
- •§ 2. Зовнішньоекономічна правоздатність сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Договірні зв'язки сільськогосподарських товаровиробників у галузі зовнішньоекономічних відносин
- •§ 4. Правове становище спільних сільськогосподарських підприємств з участю іноземних партнерів
- •§ 1. Організаційно-економічне і правове забезпечення соціального розвитку села
- •§ 2. Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села
- •§ 3. Правове регулювання житлового будівництва на селі
- •§ 4. Правове регулювання шляхового будівництва в сільській місцевості
- •§ 5. Правове забезпечення культурно-побутового та спортивно-оздоровчого обслуговування жителів села
- •§ 1. Поняття соціального страхування працівників сільського господарства
- •§ 2. Джерела матеріальних засобів соціального страхування
- •§ 3. Порядок і умови надання допомоги з соціального страхування
- •§ 4. Пенсійне забезпечення працівників сільського господарства
- •§ 1. Поняття, зміст і джерела аграрного права
- •§ 2. Правове становище сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правовий режим сільськогосподарської оренди
- •§ 4. Договори сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правові ферми агропромислової інтеграції
- •§ 6. Роль аграрного права у здійсненні аграрних реформ за рубежем
- •Хронологічний перелік нормативних актів, використаних при підготуванні цього видання
- •Алфавітно-предметний покажчик1
- •Авторський колектив
§ 3. Основні обов'язки та права юридичної служби
1. Чітке визначення основних обов'язків та прав юри- дичної служби на селі має принципове значення. Визна- чення їх міститься для адвокатів у Законі "Про адвока- туру", для штатних юрисконсультів (головних, старших юрисконсультів) ДСП — у Загальному положенні про юридичну службу, для штатних юрисконсультів недержав- них сільгосппідприємств — у локальних актах (положен- нях та посадових інструкціях, контрактах), для юридичних фірм — у відповідних договорах на юридичне обслугову- вання суб'єктів аграрного підприємництва.
2. Відповідно до Закону "Про адвокатуру" приватний адвокат або адвокатська контора (бюро, фірма, колегія) при здійсненні юридичного обслуговування клієнта — суб'єкта аграрного підприємництва зобов'язані давати кон- сультації та роз'яснення з юридичних питань, усні й пи- сьмові довідки з законодавства, складати заяви, скарги та інші документи правового характеру, посвідчувати копії документів у справах, які вони ведуть, здійснювати пред- ставництво в суді та інших державних органах, у зносинах з громадянами та юридичними особами, здійснювати пра- вове забезпечення підприємницької та зовнішньоекономіч- ної діяльності клієнта. В кримінальних справах вони вико- нують свої обов'язки згідно з кримінально-процесуальним законодавством на стадії дізнання, попереднього слідства та судового розгляду, а також надають інші види юридичної допомоги, передбачені договором із клієнтом.
Відповідно до ст. 7 цього Закону при здійсненні своїх професійних обов'язків адвокат зобов'язаний неухильно до- держувати вимог чинного законодавства, використовувати всі передбачені законом засоби захисту прав і законних інтересів клієнта і не повинен використовувати свої повно- важення на шкоду останнього та відмовлятися від прийня- того на себе захисту. Адвокат не має права прийняти доручення про юридичну допомогу у випадках, коли він у даній справі надає або раніше надавав її громадянам, інте- реси яких суперечать інтересам особи, що звернулася з проханням про ведення справи, або брав участь у справі як
слідчий, особа, що проводила дізнання, прокурор, громад- ський обвинувач, суддя, секретар судового засідання, екс- перт, спеціаліст, представник потерпілого, цивільний пози- вач, цивільний відповідач, свідок, перекладач, понятий, а також коли в розслідуванні або розгляді справи бере участь посадова особа, з якою адвокат перебуває в родин- них стосунках.
При здійсненні юридичного обслуговування суб'єкта аг- рарного підприємництва адвокат за дорученням клієнта має право представляти і захищати його законні інтереси в усіх органах, підприємствах, установах і організаціях, які компетентні вирішувати відповідні питання. Він має також право збирати відомості про факти, що можуть бути вико- ристані як докази в цивільних, господарських, криміналь- них справах і справах про адміністративні правопорушен- ня, зокрема: запитувати і отримувати документи або їх копії від підприємств, установ, організацій, об'єднань, а від громадян — за їх згодою; ознайомлюватися на підпри- ємствах, в установах і організаціях з необхідними для виконання доручення документами і матеріалами, за ви- нятком тих, таємниця яких охороняється законом; отриму- вати письмові висновки фахівців із питань, що потребують спеціальних знань; застосовувати науково-технічні засоби відповідно до чинного законодавства; порушувати клопо- тання і подавати скарги на зустрічі у посадових осіб та згідно з законом одержувати від них письмові мотивовані відповіді; бути присутнім при розгляді клопотань і скарг на засіданнях колегіальних органів і давати пояснення щодо їх суті; виконувати інші дії, передбачені законом.
3. Узагальнення практики юридичного обслуговування суб'єктів аграрного підприємництва та аналіз Загального положення про юридичну службу свідчать, що штатний юрисконсульт і, відповідно, адвокат, юридичні фірми, кон- тори, бюро, здійснюючи юридичне обслуговування КСГП, СпС, СВК, AT, TOB, ДСП, виконують такі функції:
перевіряють відповідність вимогам національного і між- народного законодавства проектів рішень вищих органів самоврядування приватних суб'єктів аграрного підприєм- ництва кооперативного і корпоративного типів, їхніх роз- порядчих органів та керівників ДСП, інших документів правового характеру, візують їх, надаючи при цьому допо- могу в підготовленні й належному юридичному оформленні зазначених документів, вживають заходів до зміни чи ска-
сування актів, виданих із порушенням чинного законо- давства;
беруть участь у підготовленні проектів статутів, поло- жень, інструкцій, Правил внутрішнього трудового розпо- рядку та інших правових актів, що видаються суб'єктами підприємництва в порядку локальної правотворчості;
сприяють виконавчим органам управління та їх першим посадовим особам у забезпеченні суворого додержання Ста- туту підприємства, інших актів, що регламентують права та обов'язки членів КСГП (СВК, СпС), акціонерів, учас- ників TOB та найманих працівників;
організовують разом з іншими службами господарства роботи з укладення договорів (контрактів, угод) із заготі- вельними, торговельними, постачальними, будівельними, транспортними та іншими організаціями, а також із най- маними бригадами, візують їх, вносять пропозиції керівництву про організацію контролю за виконанням цих угод і застосування передбачених законодавством і угода- ми санкцій до контрагентів, що порушують договірні зобов'язання;
організовують і проводять претензійну роботу за ма- теріалами, що готує бухгалтерія та інші служби; здій- снюють методичне керівництво цією роботою, якщо вона ведеться іншими підрозділами господарства;
беруть участь у розгляді питань про наявність на балансі господарства простроченої дебіторської заборгованості та вживають разом з іншими підрозділами заходів щодо її ліквідації;
здійснюють контроль за додержанням встановленого чинним законодавством порядку продажу і приймання про- дукції й товарів за кількістю і якістю; за дорученням керівника господарства проводять з працівниками, які від- правляють і приймають товарно-матеріальні цінності, ін- структаж про порядок оформлення цих операцій, актуван- ня випадків нестач, некомплектності, псування товарів і вантажів; складають висновок про законність списання ма- теріальних цінностей;
представляють у встановленому порядку інтереси госпо- дарства в суді, а також в інших органах при розгляді правових питань; встановлюють ділові контакти з юридич- ними службами підприємств, організацій, з якими госпо- дарство має договірні відносини, домагаючись урегулюван- ня спору в добровільному порядку;
узагальнюють і аналізують разом з іншими підрозділами результати розгляду судових справ, претензій, практику укладення й виконання господарських договорів; подають керівникові господарства пропозиції про усунення виявле- них вад із зазначених питань;
беруть участь у підготовці підрозділами господарства ма- теріалів про розкрадання, розтрату, псування, випуск не- доброякісної та нестандартної продукції та інші правопору- шення для передачі їх слідчим і судовим органам, а також вживають заходів для відшкодування збитків, завданих господарству;
сприяють вжиттю заходів правового характеру, спрямо- ваних на правильне використання закріплених за господар- ством земель, охорону їх від розбазарювання, своєчасне повернення самовільно захоплених земель, а також тих із них, що тимчасово використовуються для несільськогоспо- дарських потреб, на відшкодування збитків, завданих їх вилученням, а також розробляють заходи додержання за- конодавства про охорону природи, рекультивацію земель;
дають консультації, складають висновки, довідки з пра- вових питань, що стосуються діяльності господарства, на- дають правову допомогу в своєчасному і законному роз- гляді пропозицій, заяв і скарг громадян;
беруть участь у розробленні пропозицій, пов'язаних із поліпшенням фінансово-господарської діяльності господар- ства, а також з інших питань правового характеру;
подають правову допомогу ревізійній комісії КСГП, AT, ТОВ, їхньому профспілковому комітетові, добровільній на- родній дружині, якщо така створена, та іншим громадсь- ким організаціям господарства;
організовують систематичні облік і зберігання норматив- них актів, що надходять у господарство, і тих, що воно видає, формує бібліотеку юридичної літератури;
інформують про чинне законодавство, організовують ра- зом з іншими підрозділами вивчення керівними праців- никами і спеціалістами господарства нормативних актів, що стосуються їхньої діяльності, регулярно особисто прий- мають працівників і консультують їх із правових питань;
роз'яснюють чинне законодавство і впроваджують його у практику господарства, що обслуговується ними.
Перелічені функції здійснюються всіма юрисконсультами незалежно від форм правового обслуговування госпо- дарства.
