
- •Аграрне право україни
- •Київ Юрінком 1996
- •Авторський колектив:
- •Isbn 966-7059-02-2 © Видавництво "Юрінком", 1996 аграрне право україни як навчальна дисципліна
- •Умовні скорочення, використані в підручнику
- •§ 1. Поняття і предмет аграрного права
- •§ 2. Методи регулювання в аграрному праві
- •§ 3. Принципи аграрного права
- •§ 4. Система аграрного права
- •§ 5. Визначення аграрного права і його завдання
- •§ 1. Поняття і види джерел аграрного права
- •§ 2. Закони як джерела аграрного права
- •§ 3. Підзаконні акти як джерела аграрного права
- •§ 4. Внутрігосподарські локальні акти як джерела аграрного права
- •§ 5. Проблеми і шляхи вдосконалення аграрного законодавства України
- •Преамбула
- •Частина 1. Правовий режим майна в апк
- •Частина 2. Суб'єкти аграрного підприємства
- •Частина 8. Держава та українські аграрні підприємці
- •Частина 9. Відповідальність за порушення аграрного законодавства
- •Частина 10. Заключні положення
- •§ 1. Поняття і класифікація суб'єктів аграрного права
- •§ 2. Правосуб'єктність приватних аграрних підприємств кооперативного і корпоративного типів
- •§ 3. Правосуб'єктність державних аграрних товаровиробників
- •§ 4. Особливості правосуб'єктності міжгосподарських підприємств і об'єднань
- •§ 5. Особливості реорганізації та ліквідації суб'єктів аграрного підприємництва
- •§ 1. Поняття права засновництва, права участі, корпоративних прав в аграрних (сільськогосподарських) підприємствах (товариствах) корпоративного типу
- •§ 2. Права та обов'язки учасників аграрних (сільськогосподарських) підприємств (товариств) корпоративного типу
- •§ 3. Підстави, порядок і правові наслідки припинення права участі в аграрних підприємствах (товариствах)
- •§ 1. Поняття права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 2. Права та обов'язки членів сільськогосподарських підприємств кооперативного типу
- •§ 3. Підстави й порядок припинення права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 1. Сільськогосподарські працівники як суб'єкти аграрних правовідносин
- •§ 2. Права та обов'язки сільськогосподарських працівників як членів виробничих підрозділів підприємств
- •§ 3. Особливість правового становища працівників міжгосподарських підприємств в аграрному секторі
- •§ 1. Поняття і особливості аграрних правовідносин
- •§ 2. Розмежування аграрних правовідносин
- •§ 3. Види і структура внутрішніх правовідносин у приватних аграрних підприємствах кооперативного і корпоративного типів
- •§ 4. Види і структура внутрішніх правовідносин у державних аграрних підприємствах
- •§ 5. Правовідносини в аграрно-виробничих та інших агропромислових утвореннях
- •§ 1. Поняття права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 2. Об'єкти права власності колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Суб'єкти права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Правовий режим громадських фондів сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Пайовий фонд майна членів сільськогосподарського підприємства та його правовий режим
- •§ 1. Державне сільськогосподарське підприємство як суб'єкт майнових прав
- •§ 2. Правовий режим основних та інших фондів державного сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Особливості приватизації державного майна в агропромисловому комплексі
- •§ 1. Організаційно-правовий механізм забезпечення ефективного природокористування у сільському господарстві
- •§ 2. Правові форми використання земель та інших природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 3. Права та обов'язки власників і користувачів земель та природокористувачів щодо ефективного використання природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 4. Відповідальність за порушення вимог ефективного природокористування в сільському господарстві
- •§ 1. Поняття права колективного самоврядування
- •§ 2. Система органів управління в колективному сільськогосподарському підприємстві
- •§ 3. Повноваження найвищого органу управління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Повноваження правління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Повноваження голови, спеціалістів та інших керівників колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 6. Повноваження зборів працівників виробничого підрозділу та його ради
- •§ 7. Ревізійна комісія колективного сільськогосподарського підприємства та її повноваження
- •§ 8. Представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Характеристика управління державним сільськогосподарським підприємством
- •§ 2. Система органів управління в державних сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове становище директора (керівника) радгоспу та іншого державного сільськогосподарського підприємства і його компетенція
- •§ 1. Поняття юридичного обслуговування та його основні організаційні форми
- •§ 2. Нормативно-правові акти й порядок формування юридичної служби в сільському господарстві
- •§ 3. Основні обов'язки та права юридичної служби
- •§ 4. Організація правової роботи в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 5. Правомочності юрисконсульта щодо укладення та забезпечення виконання договорів
- •§ 1. Поняття й сутність виробничо-господарської діяльності. Її правове регулювання
- •§ 2. Юридичні ознаки спеціалізації сільськогосподарського виробництва
- •§ 3. Організаційно-правове забезпечення впровадження господарського розрахунку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Правове забезпечення виробництва високоякісних та екологічно безпечних продуктів харчування
- •§ 5. Правове регулювання діяльності підсобних виробництв і промислів
- •§ 1. Поняття фінансової діяльності та її правове регулювання
- •§ 2. Організаційно-правове забезпечення виконання фінансової частини виробничо-господарського плану сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правове регулювання розрахунково-касових операцій сільськогосподарських підприємств
- •§ 4. Правове регулювання кредитування сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правове регулювання страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття селянського (фермерського) господарства та його правові ознаки
- •§ 2. Порядок створення селянського (фермерського) господарства
- •§ 3. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •§ 4. Майнові правовідносини селянського (фермерського) господарства
- •§ 5. Господарська діяльність селянського (фермерського) господарства
- •§ 6. Взаємовідносини селянського (фермерського) господарства з бюджетом, банківськими установами і страховими органами
- •§ 7. Припинення діяльності селянського (фермерського) господарства
- •§ 1. Характеристика організації праці в сільськогосподарських підприємствах. Її правове регулювання
- •§ 2. Підрядно-орендні утворення як форми організації праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Поняття дисципліни праці та правове забезпечення її додержання в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 1. Поняття оплати праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 2. Правові акти про оплату праці працівників сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Системи оплати праці працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття, принципи, зміст правової охорони здоров'я працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 2. Правове забезпечення охорони праці сільськогосподарських працівників
- •§ 3. Гарантії прав сільськогосподарських працівників на охорону здоров'я та безпечні умови праці
- •§ 4. Компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю працівників сільського господарства
- •§ 5. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
- •§ 1. Поняття і види відповідальності в аграрному праві
- •§ 2. Підстави відповідальності в аграрному праві
- •§ 3. Дисциплінарна відповідальність працівника колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність працівників державних і міжгосподарських підприємств
- •§ 5. Матеріальна відповідальність працівників сільського господарства
- •§ 6. Відшкодування збитків, то сталися внаслідок загибелі або розкрадання худоби та птиці
- •§ 1. Поняття і види трудових спорів
- •§ 2. Організаційно-правові засади створення та діяльності комісій з трудових спорів
- •§ 3. Порядок і строки розгляду трудових спорів
- •§ 4. Правові підстави розгляду трудових спорів у районних (міських) судах
- •§ 5. Вирішення спорів про оплату праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 6. Порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що виникають у сільському господарстві
- •§ 1. Поняття приватного підсобного господарства
- •§ 2. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 3. Майнові правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 4. Договірні зобов'язання приватного підсобного господарства
- •§ 1. Поняття, суть і принципи державного регулювання сільського господарства
- •§ 2. Форми державного регулювання сільського господарства
- •§ 3. Методи державного регулювання сільського господарства
- •§ 4. Загальна характеристика суб'єктів державного регулювання сільського господарства
- •§ 5. Регулятивна діяльність Міністерства сільського господарства і продовольства
- •§ 6. Загальна характеристика повноважень управлінь сільського господарства і продовольства обласної та районної ланки
- •§ 1. Поняття і види аграрно-договірних зобов'язань
- •§ 2. Договори кредитування
- •§ 3. Договори на використання науково-технічної продукції
- •§ 4. Договори матеріально-технічного забезпечення
- •§ 5. Договори на користування електричною енергією
- •§ 6. Договори агрохімічного і гідромеліоративного обслуговування
- •§ 7. Договори виробничо-технічного обслуговування
- •§ 8. Договірні зобов'язання щодо реалізації продуктів харчування і сировини
- •§ 9. Інші види договорів
- •§10. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення
- •§ 1. Поняття, форми і види зовнішньоекономічної діяльності та правові засади Ті регулювання
- •§ 2. Зовнішньоекономічна правоздатність сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Договірні зв'язки сільськогосподарських товаровиробників у галузі зовнішньоекономічних відносин
- •§ 4. Правове становище спільних сільськогосподарських підприємств з участю іноземних партнерів
- •§ 1. Організаційно-економічне і правове забезпечення соціального розвитку села
- •§ 2. Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села
- •§ 3. Правове регулювання житлового будівництва на селі
- •§ 4. Правове регулювання шляхового будівництва в сільській місцевості
- •§ 5. Правове забезпечення культурно-побутового та спортивно-оздоровчого обслуговування жителів села
- •§ 1. Поняття соціального страхування працівників сільського господарства
- •§ 2. Джерела матеріальних засобів соціального страхування
- •§ 3. Порядок і умови надання допомоги з соціального страхування
- •§ 4. Пенсійне забезпечення працівників сільського господарства
- •§ 1. Поняття, зміст і джерела аграрного права
- •§ 2. Правове становище сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правовий режим сільськогосподарської оренди
- •§ 4. Договори сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правові ферми агропромислової інтеграції
- •§ 6. Роль аграрного права у здійсненні аграрних реформ за рубежем
- •Хронологічний перелік нормативних актів, використаних при підготуванні цього видання
- •Алфавітно-предметний покажчик1
- •Авторський колектив
§ 4. Система аграрного права
1. Система (структура) аграрного права як галузі пра- ва — це науково обгрунтоване, логічно послідовне розмі- щення аграрно-правових інститутів, нормами яких регу- люються аграрні суспільні відносини суб'єктів аграрного підприємництва всіх форм власності й форм господарюван- ня їх представницьких органів управління, а також селян- ських (фермерських) господарств, приватних підсобних до- машніх господарств членів колективних сільсько- господарських підприємств, найманих сільськогосподарсь- ких працівників та інших громадян, які проживають у сільській місцевості.
Визначення системи аграрного права має важливе нау- кове і практично-прикладне значення при застосуванні й тлумаченні правових норм, систематизації (кодифікації, ін- корпорації, консолідації) аграрного (сільськогосподарського) законодавства, при з'ясуванні науково обгрунтованого спів- відношення поняття системи аграрного права як галузі правової науки і навчальної дисципліни.
2. Особливим інститутом аграрного права є інститут права членства, засновництва (участі). Правові норми, що утворюють цей інститут, регулюють організаційні відно- сини, пов'язані з умовами і порядком заснування аграрного господарського товариства (тощо), вступу до колективного сільськогосподарського підприємства і виходом з нього, по- рядком і наслідками припинення членства чи засновництва (участі).
Важливим інститутом є також інститут права самовряду- вання в колективному сільськогосподарському підприємстві і міжгосподарському утворенні (підприємстві, організації, об'єднанні). В ньому закріплено метод колективного само- врядування.
Правовий режим основних, обігових та інших громадсь- ких фондів у колективному сільськогосподарському під- приємстві визначається інститутом права колективної влас- ності. Його нормами реалізується порядок утворення, вико- ристання, поповнення всіх фондів у процесі розподілу про-
дукції та доходів у колективному сільськогосподарському підприємстві, правомочностей органів управління щодо здійснення права розпорядження майном і коштами, паю- вання і визначення дивідендів та їхня виплата.
3. Інститут правового регулювання виробничо-господар- ської діяльності всіх суб'єктів аграрного підприємництва регламентує правове становище і господарську самостій- ність аграрного приватного підприємства кооперативного чи корпоративного типів як юридичної особи, порядок утво- рення його виробничих підрозділів в основних, спеціалі- зованих і допоміжних галузях громадського господарства. Норми цього інституту регулюють відносини планування виробничої та фінансової діяльності всього господарства і його підрозділів. Сюди входять норми, що мають здійснити правове забезпечення функціонування господарського роз- рахунку, чекові форми контролю, самоокупності й само- фінансування. Даний інститут спрямований на організацію виконання виробничих планів, ефективної фінансової діяльності та додержання фінансової дисципліни, підви- щення рентабельності кожної галузі господарювання, здій- снення різних видів створення умов для активної участі підприємства в ринкових економічних відносинах, обліку і звітності, а також вирішення проблем соціального розвитку господарства та ін.
Вимоги успішного здійснення соціально-економічної ре- форми зумовлюють необхідність вдосконалення внутрігос- подарських трудових відносин у всіх суб'єктах аграрного підприємництва, що позначається на вдосконаленні від- повідних правових інститутів, норми яких регулюють тру- дові відносини в сільському господарстві. Таким є інститут правового регулювання робочого часу і часу відпочинку працівників.
Аграрне право містить ряд правових норм, які визнача- ють трудові повноваження окремих категорій працівників, зокрема спеціалістів, керівників, механізаторів, тваринни- ків, будівельників, буряководів та ін. Сукупність цих по- вноважень становить зміст трудової дисципліни як правової категорії та соціально-юридичного явища. А тому є під- стави правову регламентацію дисципліни праці в сільсько- му господарстві вважати інститутом аграрного права.
У сфері аграрних відносин інститутами аграрного права є інститут правового регулювання оплати праці, інститут правового регулювання соціального забезпечення членів державних сільськогосподарських підприємств кооператив- ного типу (мається на увазі доплата до державних пенсій і
соціальне страхування), інститут дисциплінарної та мате- ріальної відповідальності працівників.
4. Здійснення завдань соціальної переорієнтації еконо- міки країни в цілому зумовлює активізацію соціального розвитку трудових колективів у кожному сільськогоспо- дарському підприємстві, розширення кола тих суспільно-соціальних відносин, що регулюються або ж будуть регу- люватися нормами аграрного права у подальшому. Цим зумовлюється потреба об'єднання таких правових норм у спеціальному правовому інституті. За своїм характером і змістом соціальні питання є однаковими і спільними як для членів сільськогосподарських підприємств, так і для працівників господарських товариств і для державних сіль- ськогосподарських підприємств (організацій, об'єднань). Будучи взятими в сукупності, правові норми в цьому плані становлять інститут правового забезпечення соціального розвитку суб'єктів аграрного підприємництва.
5. За своїм суспільним призначенням відповідною спе- цифікою характеру об'єкта і змісту регулювання характе- ризуються відносини щодо додержання правил техніки без- пеки, вимог виробничої санітарії та інших умов праці у суб'єктах аграрного підприємництва всіх форм власності. Ці відносини є аграрними, а правові норми, що їх регулю- ють, взяті у своїй сукупності, становлять інститут правово- го забезпечення охорони здоров'я працівників сільськогос- подарського виробництва.
6. У вирішенні завдань аграрної політики сучасного су- спільства зростає значущість аграрної оренди як органі- заційно-виробничої форми сільського господарства, відпо- відно розширюється коло аграрно-орендних відносин, набу- ває нового змісту аграрне право. Зі створенням аграрно-орендних відносин з'явилася потреба в їхньому правовому забезпеченні через визначення правового становища орен- додавця та орендаря, у правовому регулюванні відносин щодо порядку та умов надання земельної ділянки, призна- ченої для виробництва сільськогосподарської продукції, ре- гулювання внутрігосподарської оренди у тваринництві.
7. Характеризуючи суспільні відносини з приводу раціо- нального використання земель і вод сільськогосподарського призначення як предмета аграрного права, належить керу- ватися принципом, згідно з яким до правового інституту аграрного права належать ті правові норми, які регулюють відносини, що є предметом аграрного права. А такими є лише ті відносини щодо використання земель і водокори- стування, які безпосередньо стосуються організаційно-уп-
равлінської, виробничо-господарської та агроекологічної ді- яльності сільськогосподарських підприємств.
8. Аграрно-договірні відносини, без яких практично не можлива виробничо-господарська діяльність аграрних това- ровиробників, дає підставу розглядати їх як правовий інститут аграрного права. Ті ж договори, які не мають такого значення для здійснення суб'єктами аграрного під- приємництва всіх форм власності своєї виробничо-господар- ської діяльності, слід відносити до цивільно-господарських договорів.
9. З прийняттям Закону "Про селянське (фермерське) господарство" правовим інститутом даної галузі права на- лежить вважати правове становище селянських (фермерсь- ких) господарств.
Своєрідним інститутом аграрного права є інститут пра- вового становища приватних підсобних господарств інших громадян, які проживають у сільській місцевості. Правови- ми нормами цього інституту регламентуються відносини щодо суб'єкта права ведення приватного підсобного госпо- дарства, права останнього на присадибну земельну ділянку і майно, що є об'єктами права приватної власності, право- вий режим доходів, договори, стосунки приватних підсоб- них господарств та інші питання.