
- •Аграрне право україни
- •Київ Юрінком 1996
- •Авторський колектив:
- •Isbn 966-7059-02-2 © Видавництво "Юрінком", 1996 аграрне право україни як навчальна дисципліна
- •Умовні скорочення, використані в підручнику
- •§ 1. Поняття і предмет аграрного права
- •§ 2. Методи регулювання в аграрному праві
- •§ 3. Принципи аграрного права
- •§ 4. Система аграрного права
- •§ 5. Визначення аграрного права і його завдання
- •§ 1. Поняття і види джерел аграрного права
- •§ 2. Закони як джерела аграрного права
- •§ 3. Підзаконні акти як джерела аграрного права
- •§ 4. Внутрігосподарські локальні акти як джерела аграрного права
- •§ 5. Проблеми і шляхи вдосконалення аграрного законодавства України
- •Преамбула
- •Частина 1. Правовий режим майна в апк
- •Частина 2. Суб'єкти аграрного підприємства
- •Частина 8. Держава та українські аграрні підприємці
- •Частина 9. Відповідальність за порушення аграрного законодавства
- •Частина 10. Заключні положення
- •§ 1. Поняття і класифікація суб'єктів аграрного права
- •§ 2. Правосуб'єктність приватних аграрних підприємств кооперативного і корпоративного типів
- •§ 3. Правосуб'єктність державних аграрних товаровиробників
- •§ 4. Особливості правосуб'єктності міжгосподарських підприємств і об'єднань
- •§ 5. Особливості реорганізації та ліквідації суб'єктів аграрного підприємництва
- •§ 1. Поняття права засновництва, права участі, корпоративних прав в аграрних (сільськогосподарських) підприємствах (товариствах) корпоративного типу
- •§ 2. Права та обов'язки учасників аграрних (сільськогосподарських) підприємств (товариств) корпоративного типу
- •§ 3. Підстави, порядок і правові наслідки припинення права участі в аграрних підприємствах (товариствах)
- •§ 1. Поняття права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 2. Права та обов'язки членів сільськогосподарських підприємств кооперативного типу
- •§ 3. Підстави й порядок припинення права членства в сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу
- •§ 1. Сільськогосподарські працівники як суб'єкти аграрних правовідносин
- •§ 2. Права та обов'язки сільськогосподарських працівників як членів виробничих підрозділів підприємств
- •§ 3. Особливість правового становища працівників міжгосподарських підприємств в аграрному секторі
- •§ 1. Поняття і особливості аграрних правовідносин
- •§ 2. Розмежування аграрних правовідносин
- •§ 3. Види і структура внутрішніх правовідносин у приватних аграрних підприємствах кооперативного і корпоративного типів
- •§ 4. Види і структура внутрішніх правовідносин у державних аграрних підприємствах
- •§ 5. Правовідносини в аграрно-виробничих та інших агропромислових утвореннях
- •§ 1. Поняття права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 2. Об'єкти права власності колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Суб'єкти права власності колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Правовий режим громадських фондів сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Пайовий фонд майна членів сільськогосподарського підприємства та його правовий режим
- •§ 1. Державне сільськогосподарське підприємство як суб'єкт майнових прав
- •§ 2. Правовий режим основних та інших фондів державного сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Особливості приватизації державного майна в агропромисловому комплексі
- •§ 1. Організаційно-правовий механізм забезпечення ефективного природокористування у сільському господарстві
- •§ 2. Правові форми використання земель та інших природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 3. Права та обов'язки власників і користувачів земель та природокористувачів щодо ефективного використання природних ресурсів у сільському господарстві
- •§ 4. Відповідальність за порушення вимог ефективного природокористування в сільському господарстві
- •§ 1. Поняття права колективного самоврядування
- •§ 2. Система органів управління в колективному сільськогосподарському підприємстві
- •§ 3. Повноваження найвищого органу управління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Повноваження правління колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 5. Повноваження голови, спеціалістів та інших керівників колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 6. Повноваження зборів працівників виробничого підрозділу та його ради
- •§ 7. Ревізійна комісія колективного сільськогосподарського підприємства та її повноваження
- •§ 8. Представницькі органи колективних сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Характеристика управління державним сільськогосподарським підприємством
- •§ 2. Система органів управління в державних сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове становище директора (керівника) радгоспу та іншого державного сільськогосподарського підприємства і його компетенція
- •§ 1. Поняття юридичного обслуговування та його основні організаційні форми
- •§ 2. Нормативно-правові акти й порядок формування юридичної служби в сільському господарстві
- •§ 3. Основні обов'язки та права юридичної служби
- •§ 4. Організація правової роботи в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 5. Правомочності юрисконсульта щодо укладення та забезпечення виконання договорів
- •§ 1. Поняття й сутність виробничо-господарської діяльності. Її правове регулювання
- •§ 2. Юридичні ознаки спеціалізації сільськогосподарського виробництва
- •§ 3. Організаційно-правове забезпечення впровадження господарського розрахунку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Правове забезпечення виробництва високоякісних та екологічно безпечних продуктів харчування
- •§ 5. Правове регулювання діяльності підсобних виробництв і промислів
- •§ 1. Поняття фінансової діяльності та її правове регулювання
- •§ 2. Організаційно-правове забезпечення виконання фінансової частини виробничо-господарського плану сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правове регулювання розрахунково-касових операцій сільськогосподарських підприємств
- •§ 4. Правове регулювання кредитування сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правове регулювання страхування майна сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття селянського (фермерського) господарства та його правові ознаки
- •§ 2. Порядок створення селянського (фермерського) господарства
- •§ 3. Земельні правовідносини в селянському (фермерському) господарстві
- •§ 4. Майнові правовідносини селянського (фермерського) господарства
- •§ 5. Господарська діяльність селянського (фермерського) господарства
- •§ 6. Взаємовідносини селянського (фермерського) господарства з бюджетом, банківськими установами і страховими органами
- •§ 7. Припинення діяльності селянського (фермерського) господарства
- •§ 1. Характеристика організації праці в сільськогосподарських підприємствах. Її правове регулювання
- •§ 2. Підрядно-орендні утворення як форми організації праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 3. Правове регулювання внутрішнього трудового розпорядку в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 4. Поняття дисципліни праці та правове забезпечення її додержання в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 1. Поняття оплати праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 2. Правові акти про оплату праці працівників сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Системи оплати праці працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 1. Поняття, принципи, зміст правової охорони здоров'я працівників сільськогосподарських підприємств
- •§ 2. Правове забезпечення охорони праці сільськогосподарських працівників
- •§ 3. Гарантії прав сільськогосподарських працівників на охорону здоров'я та безпечні умови праці
- •§ 4. Компенсація за шкоду, заподіяну здоров'ю працівників сільського господарства
- •§ 5. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці
- •§ 1. Поняття і види відповідальності в аграрному праві
- •§ 2. Підстави відповідальності в аграрному праві
- •§ 3. Дисциплінарна відповідальність працівника колективного сільськогосподарського підприємства
- •§ 4. Дисциплінарна відповідальність працівників державних і міжгосподарських підприємств
- •§ 5. Матеріальна відповідальність працівників сільського господарства
- •§ 6. Відшкодування збитків, то сталися внаслідок загибелі або розкрадання худоби та птиці
- •§ 1. Поняття і види трудових спорів
- •§ 2. Організаційно-правові засади створення та діяльності комісій з трудових спорів
- •§ 3. Порядок і строки розгляду трудових спорів
- •§ 4. Правові підстави розгляду трудових спорів у районних (міських) судах
- •§ 5. Вирішення спорів про оплату праці в сільськогосподарських підприємствах
- •§ 6. Порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів), що виникають у сільському господарстві
- •§ 1. Поняття приватного підсобного господарства
- •§ 2. Земельні правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 3. Майнові правовідносини у приватному підсобному господарстві
- •§ 4. Договірні зобов'язання приватного підсобного господарства
- •§ 1. Поняття, суть і принципи державного регулювання сільського господарства
- •§ 2. Форми державного регулювання сільського господарства
- •§ 3. Методи державного регулювання сільського господарства
- •§ 4. Загальна характеристика суб'єктів державного регулювання сільського господарства
- •§ 5. Регулятивна діяльність Міністерства сільського господарства і продовольства
- •§ 6. Загальна характеристика повноважень управлінь сільського господарства і продовольства обласної та районної ланки
- •§ 1. Поняття і види аграрно-договірних зобов'язань
- •§ 2. Договори кредитування
- •§ 3. Договори на використання науково-технічної продукції
- •§ 4. Договори матеріально-технічного забезпечення
- •§ 5. Договори на користування електричною енергією
- •§ 6. Договори агрохімічного і гідромеліоративного обслуговування
- •§ 7. Договори виробничо-технічного обслуговування
- •§ 8. Договірні зобов'язання щодо реалізації продуктів харчування і сировини
- •§ 9. Інші види договорів
- •§10. Договірна дисципліна та відповідальність за її порушення
- •§ 1. Поняття, форми і види зовнішньоекономічної діяльності та правові засади Ті регулювання
- •§ 2. Зовнішньоекономічна правоздатність сільськогосподарських підприємств
- •§ 3. Договірні зв'язки сільськогосподарських товаровиробників у галузі зовнішньоекономічних відносин
- •§ 4. Правове становище спільних сільськогосподарських підприємств з участю іноземних партнерів
- •§ 1. Організаційно-економічне і правове забезпечення соціального розвитку села
- •§ 2. Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села
- •§ 3. Правове регулювання житлового будівництва на селі
- •§ 4. Правове регулювання шляхового будівництва в сільській місцевості
- •§ 5. Правове забезпечення культурно-побутового та спортивно-оздоровчого обслуговування жителів села
- •§ 1. Поняття соціального страхування працівників сільського господарства
- •§ 2. Джерела матеріальних засобів соціального страхування
- •§ 3. Порядок і умови надання допомоги з соціального страхування
- •§ 4. Пенсійне забезпечення працівників сільського господарства
- •§ 1. Поняття, зміст і джерела аграрного права
- •§ 2. Правове становище сільськогосподарського підприємства
- •§ 3. Правовий режим сільськогосподарської оренди
- •§ 4. Договори сільськогосподарських підприємств
- •§ 5. Правові ферми агропромислової інтеграції
- •§ 6. Роль аграрного права у здійсненні аграрних реформ за рубежем
- •Хронологічний перелік нормативних актів, використаних при підготуванні цього видання
- •Алфавітно-предметний покажчик1
- •Авторський колектив
§ 4. Договірні зобов'язання приватного підсобного господарства
1. ППГГ беруть участь у сучасних товарно-грошових відносинах через укладання договорів як правової форми регулювання цивільно-майнових відносин. Змістом цих від- носин є придбання матеріалів для індивідуального будів- ництва житлового будинку і господарських будівель, при- дбання речей домашнього вжитку, транспортних засобів тощо. Серед таких договорів є й такі, що безпосередньо
пов'язані із здійсненням господарювання громадян у своїх приватних підсобних господарствах. За останні 10–15 ро- ків визначився не тільки суб'єктивний склад договірних зобов'язань, а й їх предмет та зміст зобов'язань. Основою таких договірних зобов'язань є взаємини з приводу ре- алізації вирощених у ППГГ на присадибній ділянці про- дуктів харчування і продовольства рослинного і тваринного походження. Так, сьогодні існують три основні різновиди предметів договорів, а саме: закупівля в ППГГ великої рогатої худоби і свиней, фруктів, ягід, картоплі, часнику, цибулі тощо; дорощування і відгодівля в цих господарствах молодняка великої рогатої худоби, свиней, птиці; здача (продаж-закупівля) коров'ячого молока.
Ці договори укладаються на взаємовигідних умовах. Однією з сторін у них виступає ППГГ у особі власника, іншою стороною можуть бути як заготівельні організації споживчої кооперації, так і безпосередньо самі суб'єкти аграрного підприємництва усіх форм власності та органі- заційно-правових форм (КСГП, СпС, AT, ДСП).
Особливістю цих договірних відносин є те, що ППГГ можуть реалізовувати продукцію не тільки через "замов- ників" — КСГП (СпС, ДСП, AT тощо), а й від їхнього імені в рахунок укладених "замовниками" договорів конт- рактації (державних контрактів, державних замовлень) сільськогосподарської продукції. Іншими словами, ці дого- вори передбачають можливість передачі суб'єктами під- приємництва (КСГП, СпС, AT, ДСП) боргу-зобов'язання і прийняття цього боргу ППГГ.
2. Юридичну основу регулювання договірних відносин між суб'єктами аграрного підприємництва та заготівель- ними організаціями споживчої кооперації, з одного боку, та ППГГ — з іншого, складають Закони "Про власність", "Про підприємництво", "Про підприємства в Україні", ."Про колективне сільськогосподарське підприємство", "Про господарські товариства", "Про споживчу кооперацію", а також Цивільний кодекс України.
3. Одне з важливих місць посідають договори з участю ППГГ, за яким власники цих господарств продають КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) та заготівельним підприємствам споживчої кооперації (ЗПСК) велику рогату худобу і сви- ней, фрукти, ягоди, картоплю, часник, цибулю тощо. За своєю юридичною суттю вони є договорами купівлі-прода- жу. Їхнім предметом є обов'язок власника ППГГ продати обумовлений договором асортимент та обсяг, а КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT, ЗПСК) — прийняти й сплатити
вартість отриманого асортименту та обсягу продуктів хар- чування, продовольства рослинного і/чи тваринного по- ходження.
4. Важливе місце посідають договори власників ППГГ із приваду вирощування в них молодняка великої рогатої худоби, свиней, птиці, кролів, що належать КСГП (СпС, AT, ТОВ, СВК, ДСП). Предметом цього договору є трудо- ва діяльність власників ППГГ, спрямована на вирощуван- ня, відгодівлю худоби й птиці, та передача їх після цього КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT). В договорі зазначається кількість худоби чи птиці, що передаються на дорощування й відгодівлю, строк передачі їх виконавцеві та наступне повернення КСП (СпС, СВК, ДСП, AT), а також жива вага кожної голови молодняка худоби або птиці, що відгодовуватиметься, та їхня загальна вага на час передан- ня на дорощування. Згідно з договором на КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) покладається обов'язок передати власни- кові ППГГ худобу й/чи птицю на дорощування, продати корми власного виробництва й зерно, за існуючими за- купівельними цінами (наприклад, державного контракту), інші корми — за їх плановою собівартістю, а покупні корми — за цінами придбання включно з витратами на доставку.
За договором на КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) може бути покладений обов'язок надавати допомогу власникам ППГГ у будівництві та обладнанні приміщень для худоби й/чи птиці, виділяти коней, транспортні засоби для об- робітку земельних ділянок, заготівлі сіна, інших кормів та їх доставки до місця тримання і відгодівлі худоби й/чи птиці. На нього покладається обов'язок забезпечити своїми силами чи коштами зооветеринарне обслуговування худоби й/чи птиці, що знаходяться на дорощуванні.
КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) зобов'язане також прий- няти худобу й/чи птицю в кількості та в строки, зумовлені договором, і розрахуватися зі своїм контрагентом — влас- ником ППГГ у 10-денний строк. Воно зобов'язане оплати- ти кожний кілограм живої ваги починаючи від поставної (ваги на час передання худоби в ППГГ) зі знижкою на вагу наповнення шлунково-кишкового тракту за цінами згідно з домовленістю (на практиці — не більше заку- півельних цін за державним замовленням на худобу й/чи птицю відповідної кондиції).
Ціни на худобу й/чи птицю відповідної кондиції визна- чаються договором як його принципова умова. За бажан- ням власника ППГГ замовник — КСГП (СпС, СВК, ДСП,
AT), розраховуючись із ним, зобов'язаний продати власни- кові ППГГ до 20 відсотків одержаної ваги з кожного виду худоби й/чи птиці або продуктів забою в перерахунку за відповідними коефіцієнтами для кожного виду худоби, за цінами, встановленими для розрахунків із громадянами — власниками ППГГ.
Чинним Типовим договором (п. 2.1) встановлено обов'я- зок КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) надати власникові ППГГ право на одержання додатково до присадибної земельної ділянки певну земельну площу, в тому числі: ріллю, луки, інші угіддя на строк дії договору. Додаткові земельні ділянки зазвичай становлять вільну частину присадибних земель або земель, що тимчасово не використовуються КСГП (СпС, СВК, ДСП). Останні можуть дозволяти гро- мадянам, які займаються за договором дорощуванням мо- лодняка й/чи птиці, випасати власну худобу (птицю) на пасовищах. Сінокоси і випаси надаються з таким розрахун- ком, щоб власники ППГГ могли ними скористатись і для власної худоби та птиці. На КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) покладаються обов'язки здійснювати відповідні роботи для поліпшення цих угідь.
У разі виникнення страхового випадку КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) зобов'язане виплачувати власникам ППГГ страхову винагороду в частці, що випадає на неотриманий приріст ваги худоби чи птиці.
Згідно з договором власник ППГГ, який займається до- рощуванням худоби й/чи птиці, зобов'язаний прийняти їх та утримувати відповідно до зоотехнічних і ветеринарних вимог. Він зобов'язаний виростити й передати КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) поголів'я худоби й/чи птиці обумовленої ваги і кондиції, оплатити отримані послуги, що надавало йому КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT), а також будівельні матеріали: власного виробництва замовника — за плано- вою собівартістю, а придбані замовником — за ціною придбання включно з витратами на їх доставляння власни- кові ППГГ.
5. Відносини з приводу закупівлі молока у власників ППГГ регулюються відповідним договором, розробленим на підставі Типового договору, затвердженого 12 березня 1981 p. Мінсільгоспом, Мінзаготівель, Мінфіном та ЦСУ СРСР. Сторонами договору є власник ППГГ, в якому є молочна худоба, а також КСГП (СпС, СВК, AT, ТОВ) чи ДСП. Ініціатором укладення такого договору мають бути відповідні представники правління КСГП (СпС, СВК, AT) та дирекції ДСП чи AT.
Суб'єктивні права та юридичні обов'язки сторін виника- ють на основі укладеного ними договору, зміст якого ви- значається Типовим договором і сторонами. Згідно з дого- вором власник ППГГ бере на себе зобов'язання продати господарству (КСГП, СпС, ДСП тощо) лишки молока у визначеній договором кількості протягом року, з конкрети- зацією обсягів поставки поквартально. При державних за- купівлях молоко має відповідати вимогам, що ставляться до нього (жирність, охолодженість, непрокислість тощо) та до продуктивної худоби (стан здоров'я та ін.). На влас- ників корів покладається також обов'язок оплатити надані їм господарством послуги (оранка і боронування земельних .ділянок, заготівля і доставка кормів тощо). Оплачуються ці послуги за їх фактичною собівартістю. Власники ППГГ зобов'язані також оплатити вартість отриманих кормів за цінами, що визначені в договорі.
Згідно з договором господарство зобов'язане своєчасно прийняти молоко та оплатити його вартість за цінами, визначеними договором (на практиці — не вище існуючих закупівельних пін). Розрахунки між сторонами мають про- водитись не рідше одного разу на місяць.
За договором на господарство покладаються обов'язки продавати власникам ППГГ корми власного виробництва, зокрема зерно — за існуючими закупівельними цінами, інші корми — за їх фактичною собівартістю, а покупні — за цінами придбання, включаючи витрати на доставку в кількості, зумовленій договором.
На господарство покладається також обов'язок надавати власникам ППГГ земельну ділянку для сінокосіння і випа- сання худоби на визначений договором строк і, в разі необхідності, сприяти власникам ППГГ підвищувати ро- дючість угідь. В договорі визначаються види та обсяги послуг, пов'язані з підвищенням продуктивності останніх. Господарство може взяти на себе обов'язок подати ППГГ допомогу в заготівлях і доставці кормів, обробітку приса- дибної ділянки. З метою сприяння розвиткові ППГГ на КСГП і ДСП, що є сторонами в договорі, покладається обов'язок забезпечувати власників послугами спеціалістів сільського господарства, зокрема зооветслужби.
КСГП (СпС, СВК, AT, ДСП) можуть за волевиявлення власників ППГГ надавати останнім грошовий аванс для придбання необхідних для виробництва продукції тварин- ництва інвентарю, матеріалів та засобів малої механізації сільськогосподарських робіт.
6. За невиконання або неналежне виконання взятих зобов'язань сторони несуть майнову відповідальність згідно з нормами чинного цивільного законодавства. Так, у разі загибелі (падежу) худоби й птиці з вини власника ППГГ останній зобов'язаний відшкодувати КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) збитки виходячи з вартості поставної ваги тва- рин і птиці за існуючими державними закупівельними цінами. В разі вимушеного забою худоби (птиці) його продукти, придатні для споживання, здаються КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) за цінами згідно з домовленістю (на практиці — не вище існуючих закупівельних за держав- ним замовленням на худобу і птицю у живій вазі). При цьому оплачується лише вага, яку становить одержаний приріст живої ваги починаючи від поставної зі знижкою на вагу наповнення шлунково-кишкового тракту. Сторони за договором зобов'язані додержувати вимог оформлення ви- падку загибелі худоби або птиці спеціальним актом. В цьому акті зазначаються причина загибелі або вимушеного забою худоби, з чиєї вини трапився випадок. До складу комісії залучаються спеціалісти КСГП (СпС, СВК, ДСП, AT) і державної ветеринарної служби. Складений акт роз- глядається і затверджується виконавчим органом КСГП (СпС, ДСП, AT).
Частина третя АГРАРНІ ЗОВНІШНІ ПРАВОВІДНОСИНИ
Розділ ХХIII ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА