1.Методическая и нормативная база определения сметной стоимости строительной продукции.

Для определения свободной (договорной) цены на строительную продукцию необходимы соответствующая методическая и сметно-нормативная база.

1.1 Методическая база определения сметной стоимости строительной продукции

Основным методическим документом является Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) Госстроя РФ, в которой даны общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве, положения по определению стоимости строительства и порядок составления сметной документации на строительство.

Новая система учета накладных расходов приведена в Методических указаниях по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) Госстроя РФ. В них даны общие положения, методика разработки нормативов накладных расходов и их применение при составлении сметной документации. Принципиально новой является разработка (наряду с укрупненными нормативами по основным видам строительства) нормативов накладных расходов по видам строительных и монтажных работ в процентах от единой базы – фонда оплаты труда рабочих строителей и механизаторов.

Постановлением Госстроя РФ также приняты и введены в действие Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001). Здесь среди новых положений следует отметить введение нормативов сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ от фонда оплаты труда рабочих-строителей и механизаторов.

Существуют и действуют также методические указания по определению других статей затрат. Перечень их приведен в списке литературы к данным методическим указаниям.

1.2 Нормативная база определения сметной стоимости строительной продукции.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования включает строительные нормы и правила – СНиП «сметные нормы и правила», ч.4, «Государственные федеральные сметные нормативы» (ГФСН) и другие сметные нормативы, необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, цен и расценок, объединяемых в отдельные сборники. (Приложение А)

Сметно-нормативная база ценообразования в строительстве 2001 года включает элементные сметные нормы и единичные расценки (в сметных ценах на 01.01.2000 г.) на:

• строительные и специальные строительные работы;

• ремонтно-строительные работы (литера «Р»);

• монтажные работы (литера «М»);

• пусконаладочные работы (литера «П»).

Основу сметно-нормативной базы составляют элементные сметные нормы в натуральных измерителях, а расценки являются производными от норм.

Отдельной сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда рабочих, времени работы строительных машин и механизмов, потребности в материальных ресурсах), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и других работ.

Главной функцией сметной нормы является определение нормативного количества материальных и трудовых ресурсов, необходимых для выполнения соответствующего вида работ, как основы для последующего перехода к стоимостным показателям.

Суммарный результат умножения элементов сметной нормы на соответствующие цены ресурсов дает единичную расценку – стоимость прямых затрат на измеритель работы.

Нормы и расценки делятся также по уровню применения на:

• государственные (федеральные) – государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР);

• территориальные (региональные, местные) (ТЭСН и ТЕР);

• отраслевые (ведомственные);

• производственные (фирменные).

К федеральным сметным нормативам относятся сметные нормативы, входящие в состав действующих строительных норм и правил Российской Федерации и вводимые в действие государственными органами по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (Госстроем России).

К ведомственным (отраслевым) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями, для строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.

К региональным (территориальным) сметным нормативам относятся сметные нормативы, вводимые в действие органами государственного управления администрации регионов России, для строительства, осуществляемого на территории региона. Эти нормативы не должны противоречить федеральным сметным нормативам или дублировать их. К собственной (фирменной) нормативной базе пользователей относятся индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности заказчиков или подрядных предприятий – исполнителей работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах федерального, ведомственного или регионального (территориального) уровня.

В настоящее время в наибольшей степени используются при составлении сметной документации нормы и расценки федерального и территориального уровней. Приоритетное значение в практике сметного ценообразования отводится территориальным единичным расценкам. учитывающим особенности строительного производства и уровня цен на строительную продукцию конкретных регионов (республик, краев, округов, городов и областей Российской Федерации).