- •Тема 1. Понятие государственного контроля и надзора
- •Понятие государственного контроля и надзора их понятийное и содержательное соотношение
- •Система органов государственной исполнительной власти: виды, функции, соотношение. Административно правовой статус федеральных служб в системе органов государственной исполнительной власти
- •Тема 2. Ведомственный контроль и надзор за деятельностью судебных приставов в сфере исполнительного производства
- •Федеральная служба судебных приставов: задачи, полномочия и организация деятельности
- •2. Контрольно-надзорные полномочия главного судебного пристава, старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя
- •3. Порядок осуществления административного обжалования действий и решений судебных приставов в сфере исполнительного производства
- •Тема 3. Контрольно-надзорные функции Министерства юстиции рф в сфере исполнительного производства (внутриведомственный контроль)
- •Министерство юстиции Российской Федерации: задачи, полномочия и организация деятельности
- •Контрольно-надзорные полномочия Министерства юстиции Российской Федерации. Структура и полномочия Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой
- •Тема 4. Судебный контроль за деятельностью судебных приставов в сфере исполнительного производства
- •Понятие и формы судебного контроля в сфере исполнительного производства
- •Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
- •Рассмотрение дела в суде
- •Особенности обжалования действий судебного пристава-исполнителя в суде обшей юрисдикции
- •Тема 5. Прокурорский надзор в сфере исполнительного производства
- •Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации
- •Общая характеристика прокурорского надзора в исполнительном производстве
- •Организация прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
- •Тема 6. Меры профилактики типовых коррупционных проявлений на государственной гражданской службе в фссп России
- •1. Общая характеристика профилактики типовых коррупционных проявлений на государственной гражданской службе в фссп России
- •2. Предотвращение конфликта интересов на государственной гражданской службе в фссп России
- •3. Предупреждение государственного служащего о недопустимости осуществления действий, которые могут способствовать возникновению или развитию конфликта интересов
- •4. Служебная проверка на государственной гражданской службе в фссп России
- •5. Исключение необоснованного вмешательства в деятельность государственных служащих в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений
- •Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
Список нормативных правовых актов и рекомендованной литературы
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Рос. газ.–1993.– 25 дек.
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ // СЗ РФ.– 1997.– № 51. Ст.– 5712.
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ // СЗ РФ.– 1997.– № 1.– Ст. 1.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ.– 2002.– № 30.– Ст. 3012.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть первая // СЗ РФ.– 1994.– № 32.– Ст. 3301.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть вторая // СЗ РФ.– 1996.– № 5.– Ст. 410.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.11.2001 № 146-ФЗ, часть третья // СЗ РФ.– 2001.– № 49.– Ст. 4552.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ.– 2002. –№ 1 (Ч. 1).– Ст. 1.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-Фз // СЗ РФ.– 2002.– № 1. (Ч. 1).– Ст. 3.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ.– 1996.– № 25.– Ст. 2954.
Уголовно–исполнительный кодекс от 08.01.1997 № 1-ФЗ // СЗ РФ.– 1997.– № 2.– Ст. 198.
О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ // СЗ РФ.– 1997.– № 30.– Ст. 3590.
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ // СЗ РФ.– 2007.– № 41.– Ст. 4849.
Об оружие: Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ // СЗ РФ.– 1996.– № 51.– Ст. 5681.
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20.05.2004 № 649 // СЗ РФ.– 2004.– № 21.– Ст. 2023.
Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 24.09.2007 № 1274 // СЗ РФ.– 2007.– № 40.– Ст. 4717.
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 № 724 // СЗ РФ.– 2008.– № 20.– Ст. 2290.
Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации: Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // СЗ РФ.– 2004.– № 42.– Ст. 4108.
Вопросы Федеральной службы судебных приставов Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 // СЗ РФ.– 2004.– № 42.– Ст. 4111.
О форменной одежде судебных приставов: Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 280 // СЗ РФ. – 2001. – № 16. – Ст. 1608.
Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов: приказ Минюста России от 09.04.2007 № 69 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. –2007. – № 19.
Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: приказ Минюста России от 06.04.2005 № 33 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 20.
Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях: приказ Минюста России от 02.05.2006 № 139 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 21.
Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации: приказ ФССП России от 27.12.2006 № 140 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 3.
Рекомендованная литература
Административное право России: курс лекций / Под. ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
Беляев В. П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных отношений. Конституционные основы организации и функционирования института публичной власти в Российской Федерации. М., 2001.
Береснев А.Н. Подача жалобы на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя: порядок и правовые последствия: учебное пособие. М.РПА Минюста России, 2009.
Борисов А.Б. Комментарий к Федеральным законам Российской Федерации «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». (Постатейный). М.: Книжный мир, 2008.
Бородушко И. В. Институт контроля в Российской Федерации; организационно-правовые основы и система контролирующих органов. СПб., 2002.
Винниченко Н.А. Об актуальных вопросах деятельности судебных приставов на этапе реформирования федеральных органов исполнительной власти // Юстиция. 2005. № 1.
Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство: учебник. – М.: Эксмо, 2009.
Кузнецов В.Ф. Организация деятельности Федеральной службы судебных приставов в России. М.: Изд-во МГУ, 2005.
Морозова И.Б., Треушников А.М. Исполнительное производство: Учебно-практическое пособие. 4-е изд., доп. М.:ОАО «Издательский дом “Городец”», 2006.
Орлов В.А. Ответственность судебного пристава-исполнителя России. М.: Спарк, 2005.
Осичкина Н. Е. Некоторые вопросы разграничения понятий прокурорского надзора судебного контроля за деятельностью органов внутренних дел. М., 2000.
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / под ред. О.В. Исаенковой – Саратов: Ай Пи Эр Медиа; М.: СПС ГАРАНТ, 2009.
Рогожин Н.А. Комментарий к Федеральному закону «О судебных приставах» от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ: (постатейный). Изд. 4-е перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2007.
Россинский Б.В. Новеллы в законодательстве об административной ответственности в сфере исполнительного производства // Юстиция. 2008. № 1.
Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – 4-е изд., изм. и доп. – М.: Норма, 2009
Россинский Б.В. Административная ответственность: курс лекций. 2-е изд. М.: Норма, 2009.
Тарасов А. М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. 2004. № 10.
Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: Полный курс. М, 2007.
1 Большая советская энциклопедия. М., 1973. Т. 13. С. 70.
2 Словарь русского языка. М., 1958. Т. 2. С. 122.
3 Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. М., 1999. Т. 2. С. 153.
4 См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1989. С. 293.
1 Брокгауз Ф. А. и Ефрон И. А. Энциклопедический словарь. СПб., 1895. Т. 9. С. 408―411.
2 Брокгауз Ф. А. и Ефрон И. А. Указ. соч. С. 408―411.
3 Даль В. И. Указ. соч. Т. 2. С. 401.
4 Словарь современного русского литературного языка. М., 1958. Т. 7. С. 150.
5 Ожегов С. И. Указ. соч. С. 377.
6 См.: РГ. 2004. 12 марта.
1 РГ. 2004. 12 марта.
2 См.: Бюллетень международных договоров. 1995. № 9. С. 3.
3 См.: СЗ РФ. 2001. № 33 (Ч. 1). Ст. 3436.
1 См.: СЗ РФ. 2008. № 52 (Ч. 1). Ст. 6249.
2 Россинский Б. В. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения: Тенденции, проблемы и перспективы развития : автореферат дис. ... д-ра юрид. наук. М. : Акад. МВД России, 1993. С. 25.
1 См.: Контрольные органы и организации России : учебник / под ред. А. П. Гуляева. М., 2000. С. 7.
2 См.: Рохлин В. И. О Конституционном статусе российской прокуратуры. СПб., 1999. С. 25―30; Его же. Суд и прокуратура положение и взаимодействие. СПб., 2000. С. 12―18; Рохлин В. И., Стуканов А. П. Прокурорский надзор в Российской Федерации; проблемы и перспективы // Правоведение. 2000. № 5. С. 154―164; Рохлин В. И. К вопросу о конституционном статусе прокуратуры // Ученые записки юрид. фак-та СПб. Гуманитарного ун-та профсоюзов. СПб., 2002. С. 52, 53.
3 См.: Беляев В. П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных отношений. Конституционные основы организации и функционирования института публичной власти в Российской Федерации. М., 2001, С. 243; Осичкина Н. Е. Некоторые вопросы разграничения понятий прокурорского надзора судебного контроля за деятельностью органов внутренних дел. М., 2000; Бородушко И. В. Институт контроля в Российской Федерации; организационно-правовые основы и система контролирующих органов. СПб., 2002. С. 122―127.
1 См.: Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право : учебник. Саратов, 2003. С. 242.
2См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации : учебник. М., 2001. С. 297; Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Административное право Российской Федерации : учебник для вузов. М., 2001. С. 311.
3 См.: Лазарев Б. М. Государственное управление на этапе перестройки. М. 1988. С. 164; Административное право России : учебник : в 2 ч. / под ред. А. П. Коренева. М., 2002. Ч. 1. Государственное управление и административное право. С. 6.
4 См.: Шорина Е. В. Контроль за деятельностью органов государственного управления в СССР. М. : Наука, 1981. С. 97―104; Пронина B. C. Конституционный статус органов межотраслевого управления. М. : Юрид. лит., 1981. С. 104; Студеникина М. С. Государственные инспекции в СССР. М. : Юрид. лит., 1987. С. 13; Бахрах Д. Н. Административное право России : учебник для вузов. М. : НОРМА, 2000. С. 609; Козлов Ю. М. Административное право в вопросах и ответах : учеб. пособие. М. : Юристъ, 2001. С. 193; Бессарабов В. Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001. С. 17.
5 См.: Разаренов Ф. С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении. М. : Госюриздат, 1963. С. 69―78; Прозоров А. Л. Административный надзор в советском государственном управлении : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1986; Дмитриев А. Т. Правовые и организационные проблемы административного надзора ОВД : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
1 См.: Тарасов А. М. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля // Государство и право. 2004. № 10. С. 17, 20―21.
2 Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка / РАН ; Ин-т рус- яз. им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. М. : Азбуковник, 1999. С. 379.
3 См.: Манохин В. М., Адушкин Ю. С., Багишаев З. А. Российское административное право, М., 1996. С. 216; Шалумов М. С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. 1999. № 1. С. 79―85.
4 Овсянко Д. М. Административное право. М., 1997. С. 169.
1 См.: Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. М., 1974. С. 9―18.
2 См.: Кочерин Е. А. Контроль в процессе управления предприятием. М. : Знание, 1986. С. 4.
3 См.: Тихомиров Ю. А. Управленческой решение. М., 1978. С. 71.
4См., напр.: Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. М. : Норма. 2009. С. 528―529.
5 Бельский К. С. Феноменология административного права. Смоленск : Смоленск. гуманитарный ун-т. 1995. С. 36.
1 См., напр.: Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Указ. соч. С. 529.
2 См, напр.: Шорина Е. В. Функции и принципы контроля в Советском государстве // Советское государство и право. 1969. № 11. С. 31; Основин В. С. Основы науки социального управления. Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1971. С. 52.
3 См.: Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления. С. 9―18.
4 См., напр.: Сайнов П., Ангелов А. Административное право Народной Республики Болгарии. Общая часть. М. : Госюриздат, 1960. С. 25; Еропкин М. И. Советское административное право М., 1964. С. 6, 9―10.
5 См.: Лунев А. Е. Демократизм советского государственного управления. М. : Юрид. лит., 1967. С. 100.
6 Лунев А. Е. Государственный контроль СССР. М. : Госюриздат, 1951. С. 9.
1 См.: Шахов И. В. Контроль как разновидность правовой формы деятельности органов Советского государства : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харьков, 1983. С. 8.
2 См.: Даев В. Г., Маршунов М. Н. Основы теории прокурорского надзора. Л. : Изд-во Ленинградского ун-та 1990. С. 42―43.
3 См.: Рохлин В. И. Указ. соч. С. 167.
1 Шалумов М. С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности // Государство и право. 1999. № 1.С. 82.
1 См.: Разаренов Ф. С. Указ. соч. С. 68―78.
2 См.: Козлов Ю. М. Административное право. М., 1999. С. 215―219.
1 См.: Козлов Ю. М. Административное право. С. 215―219.
2 См.: Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Указ.соч. С. 616―623.
1 См.: Государственный и общественный контроль СССР. М. : Наука, 1970. С. 180.
2 См.: Студеникина М. С. Государственный контроль и применение административной ответственности государственного регулирования экономическими процессами // Государство и право. 2001. № 12. С. 18―19.
3 См.: Студеникина М. С. Государственный контроль в сфере управления (проблемы надведомственного контроля). М., 1974. С. 18―22; Ее же. Государственные инспекции в СССР. С. 6―11.
1 Бахрах Д. Н. Административное право. М., 2001. С. 182―183.
2 См.: Бахрах Д. Н. Принуждение и ответственность по административному праву : учеб. пособие. Екатеринбург. 1999. С. 18―25; Бахрах Д. Н., Хазанов С. Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. Екатеринбург, 1999. С. 31―34.
3 Тихомиров Ю. А. Административная реформа ― разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журнал рос. права. 2004. № 10.
1 См.: Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Указ. соч. С. 242.
2 См., напр.: Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право. М., 2009. С. 527.
1 См.: Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
1 СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.
1 СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
2 СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
1 СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
2 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.
1 Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 № 195 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1240.
1 Приказ Минюста РФ от 03.08.2009 № 244 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации» // РГ. 2009. № 166.
2 Приказ Минюста РФ от 26.08.2005 № 147 «Об организации работы по проведению государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований» // Бюллетень Минюста РФ. 2005. № 10.
3 Приказом Минюста РФ от 16.07.2007 № 149 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по выдаче лицензии на право нотариальной деятельности» // БНА. 2007. № 35.
4 Приказ Минюста РФ от 10.04.2002 № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» // РГ. 2002. № 74.
1 Приказ Минюста РФ от 26.11.2008 № 275 «Об утверждении Порядка определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе» // РГ. 2008. № 256.
2 Приказ Минюста РФ от 05.02.2008 № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений» // РГ. 2008. № 91.
3 Приказ Минюста РФ от 08.08.2002 № 217 «Об утверждении формы ордера» // документ опубликован не был.
1 СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
2 РГ. 1999. № 204.
1 Р.Г. 2006. № 108.
1 См.: Приказ Минюста России от 20.05.2009 № 141 «Об утверждении Положения о Департаменте правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи».
2 См.: Приказ Минюста России от 15.06.2009 № 186 «Об утверждении Положения о Департаменте подведомственных служб».
1 СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
1 См.: Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 № 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1241.
1 Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.11.1995 № 168-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
1 СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6229.
2 СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.
3 СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.
4 Российская газета. 2010. 10 марта.
1 СЗ РФ. 2010. № 16. Ст. 1875.
1 Для того чтобы определить действия таких обязательств, необходимо законодательно отнести материальные блага, полученные в результате коррупционной деятельности, к категории неосновательно приобретенных. Последствия этого подхода образуют правовые основания для судебного истребования и принудительного изъятия таких благ в гражданско-процессуальном или арбитражном порядке (см. подробнее: Горелик А.И. Некоторые аспекты реализации положений гражданского законодательства в сфере противодействия коррупции // Безопасность бизнеса. 2008. № 2. С. 33).
1 СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455 (с послед, изм.).
2 Российская газета. 2010. 22 окт. № 240.
