2. Задачи уголовного права Республики Казахстан на современном этапе. Принципы уголовного права рк.

Специфика и содержание уголовного права обусловлены теми задачами, которые стоят перед ним.

Задачи уголовного права Республики Казахстан определены в части 1 статьи 2 Уголовного кодекса РК. Согласно статье 2 УК РК его задачами являются:

• защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина,

• собственности,

• прав и законных интересов организаций,

• общественного порядка и безопасности,

• окружающей среды,

• конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан,

• охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств,

• охрана мира и безопасности человечества,

• а также предупреждение преступлений.

Для осуществления этих задач Уголовный кодекс РК устанавливает основания уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния являются преступлениями, устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение, то есть эти задачи решаются в процессе реализации регулятивной и охранительной функций уголовного права.

При изложении задач уголовного законодательства были учтены качественные изменения, произошедшие в политической, экономической и социальной сферах жизни общества. Это отражено, в частности, в изменении приоритетов уголовно-правовой охраны. На первое место поставлена защита уголовно-правовыми средствами личности, ее прав и свобод, указывается на равную охрану собственности вне зависимости от ее форм. В число основных объектов уголовно-правовой охраны включена природная среда, также обеспечение мира и охрана безопасности человечества.

В целом, основная задача уголовного права РК в широком смысле – борьба с преступностью с помощью уголовно-правовых средств.

Задачи уголовного права непосредственно связаны с состоянием и уровнем преступности. В настоящее время наблюдается рост преступности. В силу ряда негативных причин, вызванных разрушением хозяйственных связей; труднейшим процессом перехода к рыночной экономике; продолжающим спадом производства; тяжелым экономическим кризисом, повлекшим резкое и не прекращающееся снижение уровня жизни преобладающей части населения; низкой эффективностью деятельности правоприменительных органов и т.п. Преступность имеет устойчивую тенденцию к количественному росту и качественным изменениям. В общей структуре преступности лидирующую роль стали играть устойчивые преступные формирования. Возрос удельный вес корыстно-насильственных преступлений.

Нет необходимости преувеличивать значение уголовного права в борьбе с преступностью. Основными средствами значительного сокращения преступности являются общегосударственные крупномасштабные меры политического, экономического и социального характера.

Одной из наиболее важных задач уголовного права является предупреждение преступлений. Уголовное право выполняет функции общего и специального предупреждения. Общее предупреждение реализуется посредством установления в уголовном законе запретов, сдерживающих неустойчивых лиц от совершения преступлений, а также путем утверждения принципа неотвратимости ответственности через наказание конкретных лиц, виновных в совершении преступлений. Функции специального предупреждения осуществляются в форме применения наказания и иных мер уголовно-правового воздействия к лицам, нарушившим уголовно-правовой запрет.

Хотя в уголовном законодательстве не закреплена воспитательная задача, в теории уголовного права она предлагается большинством ученых-правоведов. Воспитательная функция реализуется в наличии самого уголовного законодательства, его практическое применение воспитывает у граждан уважение к закону, уверенность в защите личности, законных прав, интересов и свобод, а также неотвратимости уголовной ответственности лиц, совершивших преступления. Это зависит от уровня правосознания граждан (правового воспитания).

Задачи, стоящие перед уголовным правом, решаются на основе его принципов, то есть основных, исходных начал, в соответствии с которыми строится как его система, так и в целом уголовно-правовое регулирование.

Принципы уголовного права – это основополагающие исходные предписания, которые положены в основу уголовной политики государства, обязательные для законодателя, правоприменительных органов и граждан в сфере борьбы с преступностью.

В теории уголовного права большинством ученых-правоведов принято деление принципов уголовного права на общие и специальные.

К общим принципам уголовного права относят принципы, заложенные в основном законе Республики Казахстан – Конституции. К ним относят принципы:

• законности,

• равенства всех перед законом,

• справедливости,

• гуманизма.

К специальным принципам относят принципы, присущие только уголовному праву. К ним относят принципы:

• виновной ответственности,

• личной ответственности,

• неотвратимости уголовной ответственности,

• индивидуализации уголовной ответственности и наказания.

Рассмотрим каждый из перечисленных принципов более подробно.

Принцип законности это соответствие закону, борьба с преступностью должна вестись строго в рамках закона и в полном соответствии с ним. «Нет преступления без указания о том в законе». Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным кодексом Республики Казахстан. Из анализа норм Конституции, в частности статьи 77, можно установить, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается (п. 10 ч. 3 ст. 77 Конституции, ч. 1 ст. 9 УК).

Данный принцип предполагает также полноту кодификации уголовного законодательства. В Уголовный кодекс должны быть включены все без исключения нормы об ответственности за преступления и включены именно в Уголовный кодекс, а не иной нормативно-правовой акт. Статья 1 УК гласит: «Уголовное законодательство Республики Казахстан состоит исключительно из настоящего Уголовного кодекса Республики Казахстан. Иные законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат применению только после их включения в настоящий Кодекс.

Настоящий Кодекс основывается на Конституции Республики Казахстан и общепризнанных принципах и нормах международного права». Это положение вытекает из статьи 4 Конституции, т. е. прежде всего приоритет актов международного права, Конституции, а затем Уголовного кодекса.

Принцип равенства всех перед законом. Лица, совершившие преступления, равны перед законом, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства или любых иных обстоятельств (ст. 14 Конституции, ч. 2 ст. 14 УК).

Принцип справедливости. Никто не может быть подвергнут повторно уголовной за одно и то же преступление (ст. 77 Конституции, ст. 3 УК).

Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного (ст. 52 УК).

Принцип гуманизма. Уголовное право служит обеспечению физической, психической, материальной, экологической и иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, должно быть назначено наказание или иная мера уголовно-правового воздействия, необходимая и достаточная для его исправления и предупреждения новых преступлений и восстановления социальной справедливости.

Ст. 1 Конституции РК провозглашает РК демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его права и свободы. Именно поэтому, сознавая неизбежную жестокость уголовных репрессий, законодатель ограничивает их достаточно четкими конституционными рамками. Согласно пункту 2 статьи 17 Конституции РК «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Данная конституционная норма конкретизирована применительно к наказанию в части второй статьи 38 УК - наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства (ст. 17, п. 5 ч. 3 ст. 77 Конституции, ст. ст. 5, 38 УК).

Принцип виновной ответственности. Согласно статье 19 УК «Лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Виновным в преступлении признается лишь лицо, совершившее деяние умышленно или по неосторожности».

Принцип личной ответственности. Согласно части 1 статьи 14 УК «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом», т.е. к уголовной ответственности может быть привлечено только лицо, непосредственно совершившее преступление, и она не может быть переложена на других лиц (например, родители несовершеннолетнего, совершившего преступление).

Принцип неотвратимости уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, должно понести за него ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом. Каждый случаи совершения преступления влечет за собой реагирование государства в лице правоприменительных органов.

Принцип индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Уголовная ответственность и назначенное наказание должны соответствовать степени и характеру общественной опасности преступника, тяжести совершенного им деяния. Только в этом случае возможно достижение целей общего и специального предупреждения преступлений.

Принцип экономии уголовных репрессий. В значительной мере с позиций данного принципа при разработке особенной части УК решался вопрос о криминализации и декриминализации того или иного представляющего для общества опасность деяния. В результате определенная часть деяний, борьбу с которыми, по мнению законодателя, можно вести репрессивными мерами (например, незаконные операции с валютными ценностями), декриминализирована и отнесена к категории административных правонарушений. В части второй статьи 52 закреплено положение, согласно которому лицу, совершившему преступление, должно быть назначено наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых преступлений. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается лишь в случае, если менее строгий его вид не сможет обеспечить достижения целей наказания.