8.Роль бюджета в регулировании экономики.

Бюджет играет важную роль в экономическом регулировании воспроизводственных процессов, развитии социальной сферы, совершенствовании стоимостных, общеэкономических, народно – хозяйственных, региональных пропорций.

Государственный бюджет аккумулирует и перераспределяет почти половину, иногда и больше, национального дохода, около 2/3 всех денежных средств государства, что дает возможность правительству реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Поэтому намечаемые программы экономического развития, выполнение функций государства, во многом зависят от объема бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.

С помощью бюджета государство пытается воздействовать на воспроизводственные процессы, сгладить некоторые отрицательные последствия действия стихийных рыночных сил. Поэтому бюджет, перераспределяющий значительную часть национального дохода, становится важнейшим инструментом государственного регулирования. При его формировании, изъятии доходов, направлении расходов и осуществляющемся при этом контроле регулируются экономические и социальные процессы.

Результативность государственного регулирования с помощью бюджета и налогов достигает определенного эффекта при использовании прогрессивных форм, методов образования доходов бюджета и их расходования, постоянного контроля за данным процессом.

9. Функции государственного бюджета, их характеристика:

1. Распределительная; 2. регулирующая; 3. контрольная; 4. фин-е соц. сферы

Распредительная: происходит распределение и перераспр-е ВВП и нац. дохода м/у отд. отраслями нар. хоз-ва, мат. и соц.-культ. сферами.

Регулир.: посредством косв. налогов и прям. методов влияет на форм-е доходной и расх. частей бюджета.

К косв. методам следует отнести налоги ( в обяз. порядке взимаются с доходов юр. и физ. лиц, регул-т рент-ть отд. видов тов-в, усл, работ), субсидирование (применяется лишь в отд. отраслях (ЖКХ, с/х, транспорте) для выравнивания эк. условий деят-ти преприятия), выдачу беспроцентных или льготных кредитов (направлено на расширение источников фин-я жил. стр-ва, венчурного капитала).

Прям. методы выраж-ся в непосредств. бюджетном фин-и соц. сферы, наукоёмких отраслей, фундамент. науч. исслед-й, крупн. программ в области экологии, а также фин. поддержке малого бизнеса.

Фин-е соц. сферы: значительная часть бюджета направл-ся на обесп-е бесплатн. мед. обслуж-я, опр. уровня образ-я, содержание нетрудспосб. граждан, поддержку многих др. соц. и культ. меропр-й. За счёт него фин-ся содержание админит. органов упр-я, кот. регулируют эк. и соц. процессы, обеспечивают безопасность страны.

9. Бюджетное устр-во и принципы построения бюдж. Системы гос-ва.

Бюджетное устр-во отражает гос. устр-во данной страны и опр-т содержание бюдж. системы, а также принципы её построения.

В РБ, явл. унитарн. гос-вом, бюджетная система вкл-т 2 уровня: руспубл. и местн. бюджет.

Республ.: концентрирует примерно половину бюдж. ресурсов гос-ва. явл-ся одним из гл. гарантов утр-ва республики как сувереен. независим. гос-ва. За счёт его средств фин-ся объекты республ. соб-ти, общереспубл. программы, соц.-культ. учр-я республ. подчинения, резервн. фонды СовМина и МинФина.

Местные: в основном обесп-ют развитие хоз-ва регионов, благоустр-во их тер-ий и осущ-е соц-культ меропр-й.

Бюдж. система РБ строится на основе принципов единства всех звеньев, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех входящих в нее бюджетов.

Единство бюдж. системы: обесп-ся общ. законод. базой, формами бюдж. документации, бюдж. клас-ей, информ. базой данных, а также необх-тью представлять статист. и бюдж. инф-ю о республ. и местн. бюджетах для составления консолидированного бюджета и руководст-ся согласов. принципами бюдж. процесса.

Полнота бюджетов: обесп-ся включ-ем в них в полном объеме всех налогов, устан. закон-м РБ, др. обяз. платежей и иных поступлений, а также опред-ем размера и порядка расход-я ден. ср-в.

Реальность бюджетов: подтв-ся фин-ем расходов исходя из объёма реально поступивш. доходов и средств, привл. для покрытия дефицита бюджета.

Гласность бюджетов: достигается доведением до граждан через СМИ хода обсуждения и принятия Закона о бюджете РБ, решений местных Советов депутатов о соотв. местном бюджете на очередной фин. (бюдж.) год.

Самостоятельность бюджетов всех уровней, отраж. доходы и расходы, кот. распоряж-ся соотв. гос. органы, обусловлена порядком их утверждения: республ. бюджет утверж-ся Законом о бюджете РБ, местные - решениями местных органов власти. Кроме того, обесп-ся наличием собств. источников доходов и правом уполномоч. гос. органов самостоятельно составлять,

расм-ть, утв-ть и исполнять бюджет.

11.Государственный бюджет для выполнения своей важной роли в общественном воспроизводстве должен располагать устойчивой базой. С этой целью изымается в бюджет часть доходов предприятий, организаций и населения. Доходы бюджета – это денежные поступления, которые централизуются в гос. бюджете в результате изъятия части доходов хозяйствующих субъектов и населения, а также посредством взимания установленных платежей и сборов. каналы ден поступлений в бюджет:

1. Гос им-во, общегосударственные ресурсы. За пользование ими могут взиматься плата, вноситься определенные взносы.

2. Обязательные платежи физических и юридических фирм, взимаемые в виде разных налогов и сборов.

3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации других ценных бумаг, лотереи, части вкладов в государственные банки и др.

В свою очередь, доходы бюджета подразделяются на такие виды как: налоговые, неналоговые, безвозмездные перечисления, а также обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

К налоговым платежам относятся такие виды налогов, как:

- Налог на добавленную стоимость;- Акцизы;- Налог на прибыль и доходы;- Экологический налог;- Налог на недвижимость;- Таможенные экспортные и импортные пошлины;- Чрезвычайный налог для ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и другие.

К ненал доходам относятся доходы:- от использования, продажи и иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности;- от платных услуг, оказанных государственными или местными органами власти и учреждениями;- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации, возмещение ущерба);- финансовая помощь и бюджетные ссуды от бюджетов других уровней и др.

Главным среди прямых налогов - налог на прибыль (доход) предприятий. Основное место в системе налогообложения ФЛ занимает подоходный налог. В зависимости от плательщика, доходы можно разделить на две группы. Первую - поступления от юридических лиц, т. е. предприятий, организаций, других коммерческих структур, а вторую — от физических лиц. На основании бюджетной классификации Республики Беларусь доходы бюджетов РБ делятся на три категории: 1. Текущие доходы – безвозмездные потоки ср-в, поступ. В виде налогов и сборов, соц. Отчислений и поступлений от ВЭД; 2. Капитальные доходы — налоги на кап.активы, доходы от реализации нефинансовых активов, капитальные трансферты и т.п. 3. Безвозмездное поступление (от ЮЛ ФЛ, из бюджетов других уровней, от стран-участников международных орг и соглашений). Безвозмездные поступления могут быть тек и кап

12. Расходы государственного бюджета – эконом отн, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств г-ва и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному признакам. Расходы бюджета – затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций.

Признаки классификации расходов бюджета.

1. По их влиянию на процесс расширенного воспроизводства выделяют текущие (связаны с предоставлением бюджетных средств юридическим лицам на их содержание и покрытие текущих потребностей: – закупка товаров и оплата услуг;– выплата;– субсидии и текущие трансферты.

) и капитальные расходы бюджета (денежные затраты, связанные с вложением в основной капитал и прирост запасов. Они обеспечивают инновационную и инвестиционную деятельность, включают в себя: – приобретение оборудования и предметов длительного пользования; – капитальное строительство (жилищное строительство, строительство производственных строений, объектов социально-культурного и бытового назначения и др.); – капитальный ремонт;– создание государственных запасов и резервов;– приобретение земли и нематериальных активов;– капитальные трансферты;– другие расходы).

2. По предметному признаку выделяются следующие группы расходов:

– финансирование народного хозяйства;– финансирование социально-культурных мероприятий;

– финансирование науки;– финансирование обороны;– содержание правоохранительных органов и органов государственной власти и управления;– расходы по внешнеэкономической деятельности;

– создание резервных фондов;– расходы по обслуживанию государственного долга;– прочие расходы и выплаты.

Дополнительно к указанным группам расходов могут выделяться затраты на выполнение приоритетных общегосударственных программ.

Каждая из названных групп делится по ведомственному (позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующие министерства, учреждения, юридические лица, получающие бюджетные ресурсы.

) и целевому (бюджетные расходы делят на конкретные виды затрат) признакам. 3. По территориальному:– расходы республиканского бюджета;– расходы местных бюджетов. 4. По субъектам финансирования:a) расходы на финансирование юридических лиц. Они в свою очередь делятся по отраслям, по ведомственному признаку, по формам собственности, по видам деятельности, по типам предприятий, по методам хозяйствования; б) расходы для физических лиц:

– прямые – расходы, которые непосредственно перечисляются гражданам. Их группируют по слоям населения, по социальной принадлежности, по формам передачи. – косвенные – финансирование происходит через датирование товаров первой необходимости.