2.4. Разграничение уголовной ответственности за хулиганство с административной ответственностью

Объектом административного правонарушения предусмотренного данной статьей являются общественные отношения складывающиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах.

Объективная сторона части первой статьи 20.1 КоАП выражается в явном неуважении к обществу, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Мелкое хулиганство характеризуется как нарушение общественного порядка²⁷. Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества. К хулиганству следует относить действия совершаемые в общественных местах в отношении незнакомых или малознакомых людей. Не являются мелким хулиганством действия основанные на личных неприязненных отношениях и совершаемые в отношении знакомых лиц. От мелкого хулиганства как административного правонарушения следует отличать хулиганство предусмотренное статьей 213 УК РФ - грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Объективную сторону части второй статьи 20.1 КоАП составляют те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка

Субъектом правонарушения выступают граждане.

С субъективной стороны правонарушения является умышленным.

В отличие от мелкого хулиганства, которое согласно ст. 20.1 КоАП состоит в нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, и сопровождается нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества, хулиганство заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопряженное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Таким образом, отличительными признаками уголовно наказуемого хулиганства выступают, во-первых, особая глубина (степень) нарушения общественного порядка, во-вторых, специфический способ действий виновного - применение оружия или иных используемых в качестве него предметов²⁸.

Признание нарушения общественного порядка «грубым» - вопрос факта, так как этот признак относится к числу оценочных, не имеющих четкого содержания. Он самым непосредственным образом связан с характером действий лица: это не просто бесчинство в общественном месте, но такое, которое сопряжено с использованием оружия, каких-либо предметов вместо него и выливается в существенное нарушение прав и интересов граждан или организаций. Каким бы серьезным, отражающим явное неуважение к обществу ни было нарушение общественного порядка (например, циничные действия в отношении национальных святынь, срыв важного политического мероприятия, воспрепятствование работе организации, создание невыносимых условий для ночлега, унижение чести и достоинства особо уважаемых в обществе людей), оно само по себе не образует состава данного преступления.