2. Историческое развитие науки об управлении

Сегодня вряд ли кто скажет, как и когда зародилась наука об управлении. Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где люди работали группами и, как правило, в трех сферах человеческого общества: политической – необходимость поддержания порядка в группах, экономической – необходимость в изыскании, производстве и распределении ресурсов, оборонительной – защита от врагов и диких зверей.

Исторические периоды развития менеджмента:

1. Древний – (9-7 тыс. лет до н.э. – сер. XVIII в. н.э.) – здесь наблюдаются первые зачаточные формы организации совместного труда, управление осуществляется сообща, всеми членами рода. В 9–7 тыс. до н.э. в ряде мест на Ближнем Востоке произошел переход к производству. Это и стало точкой отсчета в зарождении менеджмента.

2. Индустриальный (сер. XVIII в. н.э – сер. XIХ в. н.э.) – где был проделан анализ различных форм разделения труда, а также дана характеристика государства (А. Смит), введены идеи гуманизации управления производством, признана необходимость обучения, (Р. Оуэн) создания и использования вычислительной техники (Беббидж разработал проект «аналитической машины» - прообраз современной цифровой)

3. Период систематизации (сер. XIХ в. н.э. – сер. XХ в. н.э.) – при этом формируются новые направления, школы, течения, изменяется и совершенствуется научный аппарат, меняются исследователи и их взгляды. В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции в XIX веке. Возникновение фабрики как первичного типа производства и необходимость обеспечения работой больших групп людей, означали, что индивидуальные владельцы больше не могли наблюдать за деятельностью всех работников.

4. Информационный (сер. XХ в. н.э. – наше время) – связан с появлением и использованием в работе менеджера коммуникационных средств и технологий, помогающих получать качественную информацию и быстро принимать решения.

Однако с начала XX в. и до 60-х гг. принципы управления в микроэкономике были построены по закрытому типу, то есть руководителей мало интересовали проблемы, возникающие за воротами предприятий: конкуренция, вопросы сбыта. Работа фирмы рассматривалась как функционирование закрытой системы. С развитием постиндустриального общества, усложнением выпускаемой продукции, ростом наукоемких производств, управленческая наука стала обращать внимание на внешнюю среду.

Если раньше в менеджменте превалировал рациональный фактор, имевший в виду достижение конкретных целей, максимализации прибыли и низводивший роль человека в процессе производства до простого механизма, то теперь менеджмент стал развиваться от рационального (механического) подхода к социальному, так как управленческая мысль пришла к пониманию того, что получение максимальной прибыли, возможно, лишь при совпадении интересов и целей фирмы с интересами исполнителей, то есть рабочих и служащих.

Первый этап характеризуется представлениями о фирме как закрытой системе с рационалистическим подходом (1900-1930г.г.). Фредерик Уинслоу Тейлор и Макс Вебер.

Второй этап (1930-1960 гг.) – фирма по прежнему рассматривалась как закрытая система, но подход к управлению стал социальным, то есть обращенным к человеку и обществу. Элтон Мэйо, Ч. Бранард.

Третий этап (1960-1970 гг.) фирма рассматривалась уже как открытая система, но в управлении производством главным остается рационалистический подход. А. Чандлер, Э. Лоуренс, Ф. Лорш.

Четвертый этап (1970 г.–наше время) – фирма как открытая система, а главный подход – социальный. Дж. Уэйк, Д. Марч, Дуглас Макгрегор.

В системе менеджмента выделяют несколько школ управления:

1. Классическая (административная) школа.

Первый крупный шаг к рассмотрению менеджмента как науки был сделан Ф. Тейлором (1856 – 1915 гг.), который возглавил движение научного управления. Он заинтересовался не эффективностью человека, эффективностью деятельности организации и, что положило начало развитию школы научного управления. Благодаря разработке концепции научного управления менеджмент был признан самостоятельной областью научных исследований.

Разновидностью классической школы управления являлась «административная» школа. Она занималась изучением вопросов роли и функций менеджера. (А. Файоль 1841 – 1925 гг.). Он разделил весь процесс управления на 5 основных функций: планирование, организация, подбор и расстановка кадров, мотивация, контроль.

Основная черта «классической школы» - существует только один способ достижения эффективности производства. И цель классических менеджеров – обнаружить этот совершенный метод управления.

2. Школа человеческих отношений (поведенческой науки) появляется в 30-х гг. ХХ века – здесь в основу положены достижения психологии и социологии. Основное внимание здесь концентрируется на работнике, а не на задании.

Р. Оуэн первым обратил внимание на людей. Его идея состоит в том, что фирма много времени тратит на уход за станками и мало заботится о людях.

Родоначальником «школы человеческих отношений» принято считать Э. Мэйо. Он обнаружил, что группа рабочих – социальная система, в которой есть собственные системы контроля.

В результате два движения стали противовесом друг друга, так как акцент в первой школе делается на производстве, а во второй – на людях.

3. Школа социальных систем – возникает в 60-70-е годы, когда начинается процесс интеграции классической и поведенческой школ управления. Зачинателем создания общей теории систем считается австрийский биолог Л. Фон Берталанфи. Благодаря нему системные идеи получили широкое распространение в науке.

К основным идеям школы социальных систем относятся:

1. Субъект и объект управления – это социальные системы, состоящие из ряда подсистем, которые в свою очередь состоят из элементов. И элементы, и подсистемы, и система в целом имеют свои цели и функции.

2. Главным интегрирующим фактором в социальной системе является общая цель.

3. Наличие обратной связи в системе управления.

4.Социальные системы подчиняются собственным принципам поведения и развития. Их нарушать нельзя.

5. Потребности человека – работника и социальной системы не всегда совпадают, поэтому удовлетворение потребностей работника не обязательно должно вести к процветанию системы. Необходимо поддерживать баланс между вкладом работника и его вознаграждением.

6. Важнейший внутренний фактор – тип производственного процесса.

7. Управление в социальной системе во многом предопределяется факторами внешней среды (экономическая политика, демография, социальная культура, междунар.). Эффективное управление возможно лишь в случае, если менеджмент фирмы гибко реагирует на изменение во внешней среде.

8. Нельзя игнорировать неформальные группы в системе, так как они могут решить ряд задач в рамках формальной организации.

Усиление взаимосвязанности и переплетение всех сторон деятельности организации, расширение усложнение внутренних и внешних отношений привело к формированию в середине XX в. системного подхода. В соответствии с ним все элементы управленческой деятельности вытекают друг из друга, все связаны друг с другом, оказывают друг на друга определенное воздействие. В результате изменение в одном из них обуславливает изменение в остальных. Это требует комплексного решения любых проблем. (Ч. Бернард – впервые рассмотрел предприятие как социальную систему).

В 1980-е годы наиболее популярной теорией в рамках системного подхода стала концепция «7-S», разработанная Э. Атосом, Р. Паскалем, Т. Питерсом, Р. Уотерлином. «7-S» - это семь взаимосвязанных переменных, названия которых на английском языке начинаются с буквы «S»: стратегия, структура, система управления, персонал, квалификация сотрудников, организационные ценности.

В рамках системного подхода распространялись количественные теории управления, толчком к возникновению которых стало появление кибернетики и математических методов. Их сторонники старались с помощью моделирования найти оптимальное решение проблем организации.

Современная НТР привела к тому, что внешняя и внутренняя среда организаций все время меняется. Это отразил ситуационный подход к менеджменту. Он составил концепцию стратегического управления (Игорь Ансофф). Суть подхода в том, что те же функции управления по-разному реализуются в конкретных ситуациях.

Ситуационный подход внес значительный вклад в современную теорию управления, используя возможности прямого приложения науки к конкретным ситуациям и условиям. Центральным моментом ситуационного подхода является ситуация, то есть конкретный набор обстоятельств, которые существенно влияют на организацию в данное конкретное время. Этот подход позволяет понять, какие приемы будут в большей степени способствовать достижению целей организации, в конкретной ситуации.

Ситуационный подход – не набор действий, а, скорее способ мышления, анализ организационных проблем и их решения. Несмотря на то, что общий процесс выработки решений одинаков, специфические приемы, которые должен использовать руководитель для эффективного достижения целей организации, может значительно варьировать.

Методология ситуационного подхода основана на следующих принципах:

1. Руководитель должен быть знаком со средствами профессионального управления, которые доказали свою эффективность. Это подразумевает понимание процесса управления, индивидуального и группового поведения, системного анализа, методов принятия решений.

2. Каждая из управленческих концепций и методик имеет свои сильные и слабые стороны в случае, когда они применяются к конкретной ситуации. Руководитель должен уметь предвидеть все положительные и отрицательные последствия от применения того или иного подхода или концепции.

3. Руководитель должен уметь правильно интерпретировать ситуацию: определить, какие факторы являются наиболее важными для организации в данной ситуации, и какой вероятный эффект может повлечь за собой изменение одной или нескольких переменных.

4. Руководитель должен уметь увязать конкретные примы, которые вызвали бы отрицательный наименьший эффект и таили бы меньше недостатков, с конкретными ситуациями.