Нормативно-правовые основы товароведения

Нормативно-правовая база товароведения представляет собой комплекс законодательных (кодексы, федеральные законы, постановления Правительства, международные соглашения) и нормативно-технических документов (стандарты, технические условия, рекомендации, инструкции, классификаторы). Нормативно-правовые документы устанавливают обязательные требования или правила, которые должны применяться при производстве, экспертизе качества и безопасности, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации продукции.

Для товароведения в таможенном деле наиболее важными нормативно-правовыми документами являются:

• Таможенный кодекс Российской Федерации, утв. Федеральным законом от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ;

• Таможенный тариф Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718;

• Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. №718;

• Федеральный закон от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»;

• Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

• Федеральный закон от 01.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Примерами нормативных документов могут служить:

• Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93;

• ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

В условиях глобализации мировой экономики, процесса присоединения России к ВТО возрастает значение государственного регулирования внешнеторговой деятельности, в том числе таможенного регулирования как одного из важнейших ее элементов.

Внешнеторговая деятельность – это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Основополагающим документом является Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Главный принцип – защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг.

Товар, пересекающий таможенную границу России, является объектом таможенного оформления и таможенного контроля. В ходе таможенного контроля может назначаться таможенная экспертиза с целью установления страны происхождения, сырьевого состава, способа изготовления, стоимости и др. Специалист с товароведными знаниями во многом может способствовать обеспечению эффективного противодействия нарушениям таможенных правил и преступлениям в таможенной сфере. Таможенная экспертиза, кроме того, является одним из барьеров защиты потребительского рынка страны от импорта недоброкачественных, вредных, опасных, фальсифицированных и контрафактных товаров.

Только высококвалифицированный специалист в области товароведения может осуществлять экспертную деятельность. Практически работающему таможеннику также важно уметь различать товары по комплектности, степени готовности к использованию, выделять их оценочные показатели, знать обязательные требования к ним и критерии таможенной оценки.

Инспектор таможенной службы контролирует безопасность ввозимых грузов. Кроме того, инспектор должен знать требования к товару в рамках договора купли-продажи, перевозки, страхования. На этих этапах обращения материалы и изделия проявляют себя по-разному, и эти свойства для участников внешнеэкономической деятельности так же важны, как и те, которые проявятся у конечного потребителя.

Имеется различие в определении термина «товар» – в товароведении и таможенной практике.

В соответствии с Таможенным кодексом РФ (ст. 11) товары – это имущество.

В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ в понятие имущества входят вещи (в том числе деньги и ценные бумаги) и не входят такие объекты гражданских прав, как действие (работа и услуги), информация, результаты интеллектуальной деятельности и нематериальные блага. Эти последние объекты не могут, очевидно, рассматриваться как товары.

Имущество может быть движимым и недвижимым.

Недвижимое имущество – земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей (например, здания, сооружения и многолетние насаждения). Недвижимое имущество определено как имущество, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

К недвижимому имуществу ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, являющиеся предметом внешнеэкономической деятельности. Законом к недвижимому может быть отнесено и иное имущество.

Движимое имущество – вещи, включая деньги и ценные бумаги, не относящиеся к недвижимости.

Валюта (деньги) – денежная единица страны.

Ценные бумаги – документ, удостоверяющий имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 143 ГК РФ). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др.

Валютные ценности – ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны: иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы в любом виде и состоянии, за исключением ювелирных и других бытовых изделий, а также лома таких изделий, природные драгоценные камни (алмаз, рубин, изумруд, сапфир, александрит в сыром и обработанном виде, жемчуг), за исключением ювелирных и других бытовых изделий из этих камней и лома таких изделий.

Информация в таможенном деле рассматривается в качестве товара, если она является составной частью товара, код которого определяется по ТН ВЭД России.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ

Задание 1. Вопросы для обсуждения:

1. Сформулируйте понятия «товар», «продукция».

2. Что такое потребительная стоимость товара?

3. Что такое жизненный цикл продукции?

4. Что такое органолептические методы определения показателей качества товаров?

5. Сформулируйте понятия «качество» и «качество продукции». В чем их разница?

6. Перечислите номенклатуру потребительских свойств товаров.

7. Что такое эргономические свойства товаров?

Задание 2. Заполните таблицу.

Являются товарами	Не являются товарами

Впишите в соответствующие столбики следующие объекты, относящиеся и не относящиеся к товарам в таможенном смысле:

1. валюта;

2. валютные ценности;

3. движимое имуществ (вещи);

4. информация, не находящаяся на материальном носителе;

5. недвижимое имущество;

6. объекты интеллектуальной собственности;

7. отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, являющиеся предметом внешнеторговой деятельности;

8. работа и услуги;

9. транспортные средства, которые используются как средства международных перевозок;

10. ценные бумаги;

11. энергия.

Рекомендуемая литература: 2, 3, 5-13, 16, 19, 20, 24, 25.