7. Транспортно-экспедиционное обслуживание

В перевозочном процессе существует ряд операций в начальном и конечном пунктах, выполнение которых по действующим правовым положениям не входит в обязанность основного перевозчика. Их выполняют грузоотправители и грузополучатели или по их поручению транспортно-экспедиционные организации. Такие операции принято называть транспортно-экспедиционными. Они делятся на основные и вспомогательные, различающиеся по характеру, месту и времени выполнения.

Основные транспортно-экспедиционные операции являются элементами общего перевозочного процесса – прием груза на складе отправителя, доставка до станции отправления, погрузка-выгрузка, маркировка, сопровождение, доставка на склад получателя, выдача груза получателю, оформление перевозочных документов, раскредитование, оплата провозных платежей и сборов, информирование клиента о местонахождении и времени прибытия груза на станцию назначения.

Вспомогательные операции предшествуют или сопутствуют процессу перевозки и включают упаковку грузов, таможенные операции, консультации, длительное хранение, перевалку на другие виды транспорта, составление справок, снятие копий с документов и т.д.

Можно выделить следующие транспортно-экспедиционные операции:

транспортные – завоз грузов на станцию отправления и вывоз грузов со станции назначения;

погрузочно-выгрузочные – погрузка грузов в вагоны и на автомобили и выгрузка из них, сортировка, упаковка, комплектование мелких отправок и контейнеров и т.д.;

экспедиционные – документальное оформление приема груза к перевозке и завоза на станцию, раскредитование перевозочных документов и оформление выдачи и вывоза груза, оплата провозных платежей и сборов и т.д.

Вспомогательные операции выполняются в зависимости от потребности в них.

Выполнение транспортно-экспедиционных операций может принимать различные формы:

местной экспедиции, когда транспортно-экспедиционная организация выполняет операции только в пункте отправления, назначения или в пути следования груза;

неполной или частичной экспедиции, если транспортно-экспедиционная организация выполняет лишь отдельные операции;

полного транспортно-экспедиционного обслуживания - транспортно-экспедиционная организация выполняет все функции, связанные с доставкой груза на всем пути следования от склада отправителя до склада получателя.

Основные понятия и виды транспортно-экспедиционной деятельности на железнодорожном транспорте регламентируются нормативными документами:

ГОСТ Р51006-96 «Услуги транспортные. Термины и определения»;

ГОСТ Р51133-98 «Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования»;

Постановление Правительства РФ № 710 от 25.11.2003 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования».

Федеральный закон № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Постановление Правительства РФ № 767 от 14.12.2006 «Об утверждении Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования».

Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта РФ».

Гражданский кодекс РФ, глава 41 «Транспортная экспедиция».

Все транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые при перевозке железнодорожным транспортом, классифицируются по трем критериям: месту, времени их выполнения и виду выполняемых работ.

По месту выполнения различают услуги, предоставляемые на складе грузоотправителя (экспедитора), на станции отправления, в пути следования, на станции назначения и на складе грузополучателя (экспедитора).

По времени выполнения различают услуги, предоставляемые до приема груза к перевозке, в процессе (после) приема груза к перевозке, в процессе перевозки, до выдачи груза, в процессе выдачи груза, после выдачи груза.

По виду выполняемых работ можно выделить следующие услуги:

- заполнение и оформление документов;

- заключение договора перевозки;

- предъявление грузов к перевозке на местах общего и необщего пользования станций отправления;

- получение груза на станции назначения;

- завоз груза на места общего пользования станций отправления;

- вывоз груза с мест общего пользования станций назначения;

- подача-уборка вагонов;

- выполнение погрузочно-разгрузочных и складских работ;

- информационное обслуживание;

- подготовка к перевозке и дополнительное оборудование подвижного состава;

- страхование грузов;

- уплата провозных платежей, сборов и штрафов;

- таможенное оформление грузов;

- прочие виды работ.

Общей тенденцией в сфере транспорта за рубежом является постепенная интеграция национальных транспортных систем в общемировую. В этих условиях доставку грузов стремятся осуществлять преимущественно по варианту «от двери до двери» в режиме «точно в срок» по любому адресу, на чем и сосредоточена в основном деятельность транспортно-экспедиционных фирм в разных странах.

Мировой опыт свидетельствует, что без развитой сети транспортно-экспедиционных предприятий различных форм собственности сформировать полноценный рынок транспортных услуг и обеспечить высокое качество обслуживания невозможно.

Экспедиторская фирма может иметь собственный подвижной состав или привлекать транспортные средства крупных автомобильных, железнодорожных и судовых компаний, частных владельцев путем заключения с ними контракта.

Рядом с фирмами-гигантами существуют небольшие транспортно-экспедиционные предприятия, которым также свойственно высокое качество обслуживания клиентуры. Как правило, это узкоспециализированные предприятия: терминальные, юридические, страховые и другие. Высокий уровень обслуживания достигается благодаря конкурентной борьбе между фирмами.

Развитию транспортно-экспедиционной деятельности способствует создание сети терминалов. Современный терминал, отвечающий международным требованиям, - это транспортно-экспедиционное предприятие, на территории которого заканчивается одна транспортная перевозка и начинается другая. В нем выполняется цикл технологических операций по передаче груза с одного транспортного средства на другое, включающий комплекс услуг экспедиционного сервиса, а также реализацию требований к грузу коммерческого и административного характера (таможенная очистка, санитарно-карантинный контроль, страхование и т.д.). На терминале обязательно наличие развитого складского хозяйства для заблаговременного накопления груза, формирования партий груза, хранения товаров в ожидании перевозочных средств, сортировки по направлениям дальнейшего движения и т.д.

По данным международной Федерации экспедиторских ассоциаций, в мире действуют 35 тысяч крупных и средних экспедиторских фирм с персоналом общей численностью около 8 млн. человек.

Таким образом, основным субъектом, предъявляющим груз перевозчикам, стал экспедитор. Экспедиторы контролируют около 60 % перевозок магистральными видами транспорта и до 75 % международных перевозок. Экспедитор становится держателем логистической системы, обеспечивающей прогнозирование и планирование перевозок, слежение за движением транспортных средств, контейнеров, за временем доставки товара, оптимизацией, оптимизацией продвижения грузов и хранения сырья, материалов и готовых изделий.

Начало внедрению в России системы комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания клиентуры было положено в 1992 г. разработкой в Министерстве транспорта России федеральной целевой программы «Российская система транспортно-экспедиционного обслуживания (Терминал)», предусматривавшей создание свыше 140 объектов терминальной инфраструктуры с подсистемами гарантированного транспортно-экспедиционного, финансового, кадрового, страхового, информационного и нормативно-правового обеспечения при государственной поддержке и регулировании. Предусматривалось также обеспечить тесное взаимодействие в работе автомобильного, железнодорожного и других видов транспорта.

Были разработаны региональные программы в московском регионе, Санкт-Петербурге, Брянске, Самаре, Саратове, Екатеринбурге, Находке и ряде других городов. Все они базировались на терминальных технологиях и логистических принципах формирования системы транспортно-экспедиционного обслуживания.

В настоящее время создаются межрегиональные транспортно-логистические системы на основе интеграции между регионами, расположенными в зоне тяготения к международным транспортным коридорам на направлениях: Санкт-Петербург – Москва; Москва – Ростов-на-Дону - Новороссийск; Москва – Волгоград – Астрахань; Брест – Москва; Москва - Нижний Новгород – Екатеринбург, а также в ряде других регионов, где идет интенсивный процесс формирования логистических систем движения грузов.