18. Необходимость и условия стратегического управления

Развитие экономики во второй половине XX в. ознаменовалось серьезными изменениями во внешней среде, связанными со вступлением развитых стран в постиндустриальную эпоху. Эти изменения затронули и отечественную экономику. Если раньше, особенно в условиях административной системы управления, основной задачей предприятий было увеличение объемов про­изводства при наиболее эффективном использовании ресурсов, то при переходе к рынку они столкнулись с необходимостью учитывать многочисленные факторы внешней среды. При этом одни из этих факторов непосредственно влияют на деятельность предприятия, другие оказывают косвенное влияние.

К первой группе факторов относятся:

условия поставки производственных ресурсов, определяемые поставщиками;

требования потребителей к качеству, цене, внешнему виду и другим характеристикам товара;

предложения конкурентами рынку аналогичных товаров или товаров-заменителей;

изменения законодательных актов;

деятельность органов исполнительной власти;

деятельность профсоюзов.

Ко второй группе факторов относятся:

международная обстановка;

внешнеэкономическая ситуация;

политическая ситуация внутри страны;

состояние экономики страны;

уровень научно-технического развития в основных отраслях;

социально-культурный уровень.

Степень воздействия указанных факторов на деятельность предприятий различна в зависимо­сти от отрасли народного хо­зяйства, к которой они относятся, рынка, на котором они пред­лагают товары (услуги). Общемировая экономическая ситуация такова, что в наиболее нестабильном по­ложении оказались про­изводители потребительских товаров. По мере удовлетворения потреби­тельского спроса возрастают требования, с одной стороны, к качеству и разнообразию товаров,  с другой – к увеличению экологической безопасности как самих товаров, так и техноло­гии их про­изводства. Кроме того, развитие технологии, исполь­зование высокопроизводительного оборудо­вания и новых мате­риалов позволяют быстро удовлетворить потребительский спрос на основные товары.

В этих условиях увеличения прибыли и своей доли рынка (основные цели деятельности предприятий) невозможно достичь только путем оптимизации распределения и экономией произ­водственных ресурсов. К оперативным (распределение ресурсов) и управленческим (организация при­обретения и распределение ресурсов) проблемам добавилась стра­тегическая (выбор товаров и рынков и распределение по ним ресурсов). В таблице 6 приведены основные характеристики стра­тегических, организационных и управленческих проблем, которые необходимо решать в совре­менных условиях менеджерам пред­приятий.

Таблица 6

Принципиальные типы решений, принимаемых в компании

Показатели	Тип решения
	стратегический	управленческий	оперативный
1	2	3	4
Проблема	Выбор товаров и рын­ков, оптимизирующих возврат инвестиций фирмы	Структуризация ресурсов фирмы для наиболее эффек­тивного использования	Оптимизация степени воз­врата инвестиций
Суть проблемы	Распределение ресурсов по альтернативным това­рам и рынкам	Организация приобретения и развития ресурсов	Распределение ресурсов по принципиальным функцио­нальным областям. Состав­ление планов потребления ресурсов. Руководство и контроль
Ключевые решения	Цели и задачи. Стратегия диверсификации. Стратегия расширения. Административная стратегия. Финансовая стратегия. Метод роста. Время роста. Ключевые решения	Организация, структурирова-ние информации, полномочий и ответственности. Структура потребления ресурсов, рабочие потоки, система распределения, расположение помещений и оборудования. Приобретение и развитие ресурсов: финансирование, помещения и оборудование, персонал, сырье	Оперативные цели и задачи. Уровни цен и выпуска продукции. Оперативные уровни: графики производства, уровни запасов, складирование. Маркетинговые мероприятия и стратегия. Исследования и разработки. Контроль

Основные характеристики	Централизованные ре­шения, незнание части информации, решения не повторяются, реше­ния не ведут к появле­нию подобных же ре­шений	Конфликт между стратегией и текущими операциями, между личными и организацион­ными целями. Сильная взаи­мозависимость экономиче­ских и социальных факторов. Решения принимаются по мере возникновения стратеги­ческих и (или) оперативных проблем	Децентрализованность реше­ний. Риск и неопределенность. Повторяющиеся решения. Большой объем принимаемых решений. Сложность ведет к внутренней оптимизации. Самопорождающиеся реше­ния

Как показывают данные таблицы, основное содержание стратегических проблем составляет определение будущих целей и задач в области производства товаров (услуг) и рынков, на ко­торых они будут реализовываться в условиях ограниченных ре­сурсов. Чем выше степень неопределенно­сти внешней среды для предприятия, тем серьезнее проблема его развития на длительную перспек­тиву и, соответственно, необходимость применения методов стратегического управления.

Степень неопределенности внешней среды, как отмечалось ранее, связана с особенностями товаров и рынков. В отечественных ус­ловиях дополнительно к ним можно отнести степень адап­тации к рыночным условиям, уровень конкурентоспособности продукции.

Необходимость принятия стратегических решений и, сле­довательно, осуществления стратегического управления, возни­кает тогда, когда традиционные методы не позволяют достичь поставленных целей. В условиях насыщенности медленно рас­тущего рынка товарами при высокой конкуренции отечествен­ных и зарубежных производителей предприятию трудно выжить, тем более в условиях агрессивной политики увеличения доли рынка. Традиционные подходы, связанные с мерами по повы­шению технического уровня производства, снижению затрат, не приводят к положительным результатам. Приоритет в эффек­тивности данных мер – за наиболее финансово устойчивыми предприятиями. Побеждает в данной ситуации то предприятие, которое умеет определить момент формулировки и выбора но­вой стратегии. Это может быть диверсифи­кация производства, переориентация на новые рынки или неосвоенные сегменты известных рынков, освоение базовых организационных инно­ваций или комбинация указанных направлений. Для этого не­обходим отлаженный механизм постоянного отслеживания со­стояния внешней среды и соответствия ему внутренней среды предприятия, а также производственного портфеля. При не­об­ходимости принятия стратегического решения на начальном этапе вырабатываются варианты выхода из сложившейся ситу­ации, которые впоследствии могут дополняться согласно воз­никшим новым обстоятельствам.

Таким образом, необходимость в стратегическом управлении возникает там и тогда, где и ко­гда на деятельность хозяйствую­щего субъекта оказывают влияние факторы внешней среды с по­вышенным уровнем неопределенности. Стратегическое управ­ление, в отличие от традиционных методов, не вырабатывает перечень конкретных мероприятий, выполнение которых обес­печивает достижение поставленных целей, а на основе подроб­ного анализа внешней и внутренней среды формирует механизм поведения предприятия в условиях постоянного ее изменения. Иными сло­вами, для осуществления стратегического управления необходимы следующие действия:

1) разработка перечня основных направлений изменений (с последующей их корректировкой в ходе получения допол­нительной информации);

2) оценка вариантов решений с точки зрения достижения поставленных целей;

3) выбор наиболее экономически, технологически и социально значимого варианта.