
- •Н.А.Шевелева правовое регулирование налога на прибыль
- •Нормативные акты
- •Статья 5. Действие актов законодательства о налогах и сборах во времени
- •Статья 57
- •Период 1992-2002
- •Указы Президента № 2268-2269 Правило «рыночной цены»
- •Авансовые платежи «уточнение по ставке рефинанасирования»
- •Ставки налога – 45%, 30%, 24%
- •Льготы по налогу – капитализация, малые предприятия, инвестиционные договоры
- •Федеральный – региональный – местный
Авансовые платежи «уточнение по ставке рефинанасирования»
Институт «уточнения по ставке рефинансирования» существовал только у налога на прибыль. Еще одно отличие налога на прибыль заключается в том, что его можно собирать часто, регулярно, следовательно из него можно составлять бюджет, из которого выдают заплату бюджетникам, госслужащим. Изначало предусматривался налог на прибыль 2 раза в месяц. Сейчас 1 раз в месяц. И раз в месяц платятся авансовые платежи, а потом корректируются по фактической налоговой базе. В 90-х годах существовало правило: налогоплательщики платили налог поквартально с учетом фактической прибыли и авансовые платежи 1 раз в 3 месяца. И налогоплательщик должен был до начала квартала подать заявление о предполагаемой прибыли (в 92-93х годах была инфляция до 200%), расчитать сумму авансовых платеже и равномерно тремя частями уплатить. Если налогоплательщик просчитался и получил больше прибыли, чем аванс, т.е. написал в заявлении (например, он написал, что он предполагает получить 100 рублей прибыли, а ставка была 45%, то он должен был получить 45 рублей из 100 => 15, 15 и 15; а он в конце квартала из-за инфляции получил не 100 рублей, а 200, т.е. он должен был заплатить не 15, 15 и 15, а 30, 30 и 30, т.е. он не доплатил в бюджет ровно 45 рублей. Это означало, что бюджет его кредитует. Происходило не начисление, дочисление, а «уточнение», т.е. ему по ставке рефинансирования, 45%, доначислялась сумма налога на прибыль. При обратной ситуации полагалось, что он кредитует бюджету, сумму не возвращали, но можно было переучесть в следующем квартале).
Когда вступила в силу Часть 1 НК, там никаких «уточнений» не предполагалось. В ст. 51-60 мы увидим речи идет о налоговой ставке, о налоговом периоде и о порядке исчисления платы, но этого института там нет. А налог на прибыль продолжал действовать пока не вступила в действие гл. 25 НК и налогоплательщики все побежали в КС о законности изъятия у них этого «уточнения». КС определение отказал и сказал, что нет неопределнности. И эта норма сохранилась до 2002 г.
Ставки налога – 45%, 30%, 24%
Начинали с 45%, а 24% это ставка, к которой пришли в гл. 25 НК, а сейчас действует ставка 20%. Регулирование показывает как шла выработка частного и публичного балансов, ставка налога снижалась, и когда вступила гл. 25 НК 24% была самая низкая ставна налога на прибыль или корпоративного налога в западных, развитых юрисдикциях. Сейчас 20% тоже самая низкая ставка. Эта ставки на прибыль основные, кроме этого были ставки другие, специальные ставки дохода. Следует понимать, что налог на прибыль не простой, а сложный, составной налог, который состоит не только из облажения прибыли, но и облажение дохода. Это облажение дохода банков и страховых организаций и, соответственно, это совершенно другое правовое регулирование. Это означает отдельные налоговые базы, отдельные налоговые ставки. И сейчас в гл. 25 НК существует эти особенности облажения налога на доход страховых организаций и банков, и там совршенно другие ставки.