Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебник_1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
14.19 Mб
Скачать

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ     имени М. В. ЛОМОНОСОВА

КАФЕДРА ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЙ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

ЗАЩИТА И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Учебное пособие

Москва, 2014

УДК 614

ББК 51.1; 38.96

Е 60

Рецензенты: к.в.н. П.Н. Бочкарев, к.в.н. А.В. Сотников

Защита и действия населения в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие для высшей школы / Под руководством к.в.н. Е.И. Насса; под. ред. к.т.н. А.С. Клецова

В учебном пособии представлены основные сведения о чрезвычайных ситуациях природного, техногенного, социального и военного характера. Показаны пути становления и развития Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ее состав и режимы функционирования. Обоснована структура системы мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. Основное внимание учебного пособия направлено на защиту и действия населения в чрезвычайных ситуациях, которые в настоящее время являются основными для Российской Федерации и в которых в наибольшей степени может пострадать население: землетрясения, наводнения, лесные пожары, аварии на ядерных и химически опасных объектах, террористические акты и военные действия. Особое внимание уделено медицине катастроф и оказанию первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.

Учебное пособие предназначено для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам бакалавриата.

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ     имени М. В. ЛОМОНОСОВА 1

Введение 11

ГЛАВА 1 Чрезвычайные ситуации и их классификация 16

1.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях 16

1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций 17

1.3. Последствия чрезвычайных ситуаций 26

ГЛАВА 2 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС) 29

2.1. Основные направления государственной политики в сфере безопасности населения и этапы ее развития 29

2.3. Состав и структура РСЧС 34

2.4. Режимы функционирования и уровни реагирования РСЧС 45

ГЛАВА 3. Основные мероприятия по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях 54

3.1. Общие сведения о мероприятиях по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, проводимых ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 55

3.1.1. Правовые мероприятия 56

3.1.2. Организационные мероприятия 59

3.1.3. Инженерно-технические мероприятия 72

3.1.4. Медико-профилактические мероприятия 82

ГЛАВА 4. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах 86

4.1. Общие сведения об авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах 86

4.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 96

4.2.1. Правовые мероприятия 96

4.2.2. Организационные мероприятия 96

4.2.3 Инженерно-технические мероприятия 106

4.2.4. Медико-профилактические мероприятия 109

4.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности 110

4.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на атомных станциях 113

4.5. Действия населения в условиях радиоактивного загрязнения окружающей среды при авариях на атомных станциях 116

Глава 5. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах с выбросом (проливом) аварийно химически опасных веществ в окружающую среду 118

5.1. Общие сведения об авариях на химически опасных объектах 118

5.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 127

5.2.1. Правовые мероприятия 127

5.2.2. Организационные мероприятия 127

5.2.3. Инженерно-технические мероприятия 136

5.2.4. Медико-профилактические мероприятия 137

5.3. Мероприятия по защите населения и территорий при авариях на химически опасных объектах, проводимые ГОЧС в зависимости от режима готовности 137

5.4. Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при авариях на ХОО 143

5.5. Действия населения в зоне химической опасности 145

Глава 6. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленными террористическими актами 147

6.1. Общие сведения о терроризме 147

6.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в чрезвычайных ситуациях, обусловленных террористическими актами, проводимые ГОЧС заблаговременно в целях предупреждения террористических актов в режиме повседневной деятельности 154

6.2.1. Правовые мероприятия 154

6.2.2. Организационные мероприятия 156

6.2.3.Инженерно-технические мероприятия 162

6.2.4. Медико-профилактические мероприятия 163

6.3 Мероприятия, проводимые ГОЧС в целях предупреждения террористических актов в зависимости от режима готовности. 164

6.4. Действие населения в условиях террористических актов 167

Глава 7. Защита населения и территорий при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры 170

7.1. Общие сведения о пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры и пожаровзрывоопасных объектах 171

7.1.1 Общие сведения о пожарах 171

7.1.2 Общие сведения о взрывах 179

7.1.3 Общие сведения о пожаровзрывоопасных объектах 183

7.2. Специфика мероприятий по защите населения и территории при пожарах и взрывах на объектах инфраструктуры, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 185

7.2.1. Правовые мероприятия 185

7.2.2. Организационные мероприятия 188

7.2.3. Инженерно-технические мероприятия 197

7.2.4. Медико-профилактические мероприятия 198

7.3. Мероприятия, проводимые ГОЧС при возникновении пожаров и взрывах на объекте инфраструктуры и при ликвидации их последствий 200

7.4. Действия руководителя тушения пожара 203

7.5. Действия населения в условиях пожаров и взрывов. 207

Глава 8. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях природного характера 210

8.1. Защита населения и территорий в условиях землетрясений 210

8.1.1. Общие сведения о землетрясениях 210

8.1.2. Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях землетрясений, проводимых ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности 219

8.1.2.1. Правовые мероприятия 219

8.1.2.2. Организационные мероприятия 219

8.1.2.3.Инженерно-технические мероприятия 223

8.1.2.4. Медико-профилактические мероприятия. 224

8.1.3. Мероприятия по защите населения и территорий, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности. 225

8.1.4. Действия населения в условиях землетрясения 229

8.2. Защита населения и территорий при наводнениях 231

8.2.1. Общие сведения о наводнениях 231

8.2.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности. 237

8.2.2.1.Правовые мероприятия 237

8.2.2.2. Организационные мероприятия 237

8.2.2.3.Инженерно-технические мероприятия. 238

8.2.2.4.Медико – профилактические мероприятия 238

8.2.3.Мероприятия по защите населения и территорий в условиях наводнений, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности. 239

8.2.4. Особенности мероприятий по защите населения и территорий при наводнениях 241

8.2.5.Действия руководства и ОУ (ОШ, ОГ) ГОЧС по организации защиты населения и территорий при наводнении 244

8.2.6.Действия населения в условиях наводнений. 245

8.3. Защита населения и территорий в условиях природных пожаров 247

8.3.1. Общие сведения о природных пожарах 247

8.3.2.Специфика мероприятий по защите населения и территорий в условиях природных пожаров, проводимые ГОЧС заблаговременно в режиме повседневной деятельности. 250

8.3.2.1.Правовые мероприятия 250

8.3.2.2.Организационные мероприятия. 250

8.3.2.3.Инженерно-технические мероприятия 251

8.3.2.4. Медико-профилактические мероприятия 251

8.3.3. Мероприятия, по защите населения и территории в условиях природных пожаров, проводимые ГОЧС в зависимости от режимов готовности 252

8.3.4.Действие населения в условиях природных пожаров. 254