6.9. Портові тарифи

Система портових тарифів

Завдяки своєму вигідному географічному положенню морські порти української частини Чорного, Азовського морів і р. Дунай історично є морськими воротами, на які зорієнтовано значні вантажопотоки зовнішньоторговельних і транзитних вантажів.

Морські порти – багатофункціональні підприємства. Здійснення вантажно-розвантажувальних робіт і зберігання вантажів на складах, а також послуги, що надаються судовласникам, є основною діяльністю портів.

Формування ціни на морському транспорті складається з вартості перевалки вантажів у морських портах і вартості перевезення вантажів (фрахту). Фрахт містить у собі як витрати судновласника щодо вмісту судна в рейсі, так і витрати на оплату портових зборів за послуги, що надаються суднам з метою забезпечення безпечного проведення суден у порт і з порту, включаючи стоянку в порту.

Тарифи на перевезення вантажів морським транспортом (фрахтові ставки) державою не регулюються і їх рівень визначається світовими цінами, що склалися на ринку цих послуг.

Тарифи на послуги в морських портах підлягають державному регулюванню і складають систему портових тарифів, що включає:

За розрахунками із судновласниками:

1. Збір і плату за послуги, що надаються суднам у морських торгових портах України, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 27.06.96 №214, у редакції наказу Мінтрансу України від 15.12.2000 № 711.

За розрахунками з вантажовласниками:

2. Збірник тарифів на роботи й послуги, що надаються вантажо­влас­никам морськими портами України, затверджений наказом Мініс­терства транспорту України від 31 жовтня 1995 р. №392 за узгодженням з Міністерством економіки і Держстандартом, із змінами і доповненнями.

Місцеві тарифи, які затверджує начальник порту, на роботи і послуги, що надаються суднам, вантажовласникам та іншій клієнтурі в морських портах.

Збір і плату за послуги, що надаються суднам у морських торгових портах України, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 15.12.2000 р. №711, включають тарифи за послуги лоцманів, що надаються суднам для проведення їх у порт і з порту, служб постів регулювання руху суден, буксирів при виконанні швартовних операцій, а також агентські послуги.

Слід зазначити, що суднові портові збори не є основним чинником, що визначає конкурентоспроможність морських портів. У вартості фрахту вони складають порівняно незначну частку витрат, а тому є більш стабільними і не зазнають впливу кон’юнктури ринку, як тарифи на вантажно-розвантажувальні работи, зберігання й інші послуги, що надаються вантажовласникам.

Розглядаючи портові збори, як частину загальної транспортної складової, Міністерством транспорту і Міністерством економіки вживаються заходи, спрямовані на підвищення конкурентоспроможності вітчизняних морських портів і збільшення транзитних вантажопотоків шляхом подальшого удосконалення портових зборів.

Зміни і доповнення, внесені до вищезгаданих нормативних докумен­тів передбачають розширення сфери пільгових умов для судновласників при оплаті портових зборів, зокрема:

· для створення рівних економічних умов для всіх суб’єктів під­приємницької діяльності, які виконують роботи і послуги в морських портах і на морських причалах СРЗ, установлений єдиний порядок нарахування й стягнення портових зборів, незалежно від форми власності і відомчої належності портів (причалів);

· порядок обчислення умовного об’єму суден приведено відповідно до Міжнародної конвенції 1969 р., що забезпечить певне зниження витрат судновласників на оплату усіх видів портових зборів і платежів;

· введено знижувальний коефіцієнт 0,7 для суден типу РО-РО, Ро-флоу, ПРО, контейнеровозам, скотовозам, ліхтеровозам, автомобіле­возам;

· передбачено пільги для річкових самохідних суден і суден типу ріка-море пароплавств, що є членами Братиславської угоди;

· не підвищуються ставки лоцманського збору, якщо судно змушене стояти у нічний час у зв’язку з отриманням дозволу на вхід судна в канал тощо.

Крім того, передбачається надання знижок для деяких типів суден при проходженні глибоководними морськими каналами (Керченський, Бугсько-Дніпровсько-лиманський і Херсонський).

Збірник тарифів на роботи й послуги, що надаються вантажовлас­никам морськими портами України встановлює тарифи за перевалку вантажів у портах (акордні ставки, виняткові ставки, портовий ванта­жний збір, плата за зберігання вантажів), а також портовий криголамний збір. Цими ставками оплачується весь набір (акорд) робіт порту, пов’язаний з перевалкою вантажу через порт. Якщо це експортний генеральний вантаж, що прибуває в порт у залізничних вагонах чи автотранспортом, то порт зобов’язаний вивантажити цей вантаж з вагонів автомашини на склад, потім після певного часу зберігання навантажити його на судно. Укладання генерального вантажу на судні і штивка насипного експортного вантажу на судні також є обов’язком порту і входять в акорд робіт, що оплачуються акордними ставками. Якщо генеральный експортний вантаж прибуває в порт закріпленим на залізничних платформах, то акордна ставка включає витрати порту на його розкріплення, а при навантаженні надалі цього вантажу на судно – витрати на звичайне його кріплення. З імпортних вантажів – операція зворотна.

Цей повний набір робіт оплачується вантажовласниками за акордними ставками 1-ої категорії.

Акордні ставки 2-ої категорії менші акордних ставок 1-ої категорії на величину витрат порту, пов’язаних з вивантаженням вантажу, що прибуває в порт залізницею чи автотранспортом, на склад порту або в зворотному напрямку.

Акордні ставки 3-ої категорії (стивідорна ставка) включають набір операцій, пов’язаних із навантаженням вантажу на судно за умови, що вантаж перебуває на причалі уздовж борта судна в межах вильоту його вантажних засобів (чи назад).

Оскільки акордні ставки 3-ої категорії відповідають набору рабіт, що оплачуються стивідорними ставками, стягнутими в іноземних портах, акордні ставки 3-ої категорії іноді називають стивідорними ставками.

Акордні ставки 2-ої категорії складають 75 % акордної ставки 1-ої категорії, акордні ставки 3-ої категорії – 60 % її величини.

Докладний перелік (набір) робіт, що оплачуються акордними ставками, а також робіт, що ними не оплачуються, щодо експортних, імпортних і каботажних вантажів приведено у згаданому Збір­нику тарифів. У цьому полягає особливість діючих тарифів на вантажно-розвантажу­вальні роботи у вітчизняних морських портах.

Умовами нарахування і стягування тарифів за переробку вантажів у портах, включаючи плату за зберігання, портам надано право самостійно надавати знижки до 30%, знижки понад 30% до 50% надаються за погодженням з Міністерством транспорту України. Крім цього, умовами застосування ставок плат за зберігання вантажів портам надане право за необхідності не застосовувати прогресивні ставки плат за зберігання вантажів. Портам також надано право збільшувати терміни безкошто­вного зберігання експортних і транзитних вантажів (за виключенням контейнерів) на відкритих складах до 30 діб, на закритих до 10 діб.

Як виключення, за умови економічної доцільності термін безко­ш­товного зберігання може збільшуватися до 60 діб на відкритих складах і до 20 діб на закритих складах.

Діюча гнучка система тарифів, що дає портам право застосовувати широкий діапазон знижок з усіх видів послуг, надає практично необмежені можливості у виборі порту з максимально можливими пільгами.

Портовий вантажний збір стягується з вантажовласників за вантажі, що переробляються елеватором на причалах порту (зерно насипом), нафтогавані або нафтопричалах порту (нафта та нафтопродукти наливом), а також з усіх вантажів, що переробляються на причалах портів силами та засобами клієнтури.

П о р т о в и й вантажний збір обчислюється за масою вантажу брутто та стягується з кожної метричної тонни за такими ставками, дол. США за 1 т:

а) з вантажів, що переробляються елеватором на причалах портів – 2,0;

б) з вантажів, що переробляються на причалах нафтогавані та нафто­причалах портів – 1,5;

в) з вантажів, що переробляються силами та засобами клієнтури на загальних причалах портів – 1,0;

г) з хімічних вантажів, що переробляються силами та засобами клієнтури на спеціальних причалах порту “Южний”:

· рідких (аміак, суперфосфорна кислота, метанол та ін.) – 9,30;

· твердих (карбамід в тарі та навалом) – 2,0.

Плата за зберігання зовнішньоторговельних вантажів

Зберігання експортних і транзитних вантажів

З а з б е р і г а н н я експортних та транзитних вантажів, що прибули в порт (за винятком вантажів у контейнерах), плата не стягується протягом перших чотирьох календарних діб з моменту їх надходження) (неповна доба вважається повною). Після закінчення вказаного терміну та до моменту вивезення вантажів з порту з одержувача стягується плата за зберігання вантажів за ставками залежно від маси вантажу, вказаної в транспортному документі.

Портам надається право збільшувати термін безоплатного зберігання експортних і транзитних вантажів (за винятком ванта­жів у контейнерах) на відкритих складах – до 30 діб, на закритих складах – до 10 діб. Як виняток, за умови економічної доцільності, терміни безоплатного зберігання можуть збільшуватися до 60 діб на відкритих складах і до 20 діб – на закритих складах.

Зберігання контейнерів з експортними та транзитними вантажами

З а з б е р і г а н н я протягом однієї доби з моменту прибуття у порт контейнерів з експортними та транзитними вантажами плата не стягується. Після закінчення вказаного терміну та до моменту навантаження контейнерів на судно або інший транспортний засіб плата стягується за кожний контейнер, незалежно від виду та кількості вантажів, що в ньому знаходяться, за ставками залежно від номінальної маси (брутто) контейнера.

Портам надається право збільшувати термін безоплатного зберігання до 10 діб.

П л а т а за зберігання вантажів стягується за ставками першого дня зберігання у випадках:

· зберігання вантажів за господарськими договорами в межах строків та норм, що встановлені цими договорами;

· якщо вантаж завезено в порт для подальшого перевідправлення морським або річковим шляхом протягом поточної навігації;

· зберігання вантажів, що концентруються в портах відправлення на визначений термін або на визначене судно.

Зберігання імпортних вантажів

З а з б е р і г а н н я імпортних вантажів, які прибули в порт (за винятком вантажів в контейнерах), плата не стягується протягом перших чотирьох календарних діб з моменту їх надходження в порт (неповна доба вважається повною). Після закінчення вказаного терміну та до моменту вивезення вантажів з порту з одержувача стягується плата за зберігання вантажів за встановленими ставками.

Зберігання контейнерів з імпортними вантажами

За зберігання протягом однієї доби з моменту прибуття у порт контейнерів з імпортними вантажами плата не стягується. Після закінчення вказаного терміну та до моменту вивезення контейнерів з порту з одержувача стягується плата за кожний контейнер, незалежно від виду та кількості вантажів, що в ньому знаходяться, за ставками, що наведені в табл. 2.4, в залежності від маси (брутто) контейнера.

Зберігання порожніх контейнерів

П л а т а за зберігання порожніх контейнерів стягується за ставками залежно від номінальної маси (брутто) контейнера.

П р и врученні обумовленої сторонами порту рознарядки (на відправлення прибулого вантажу) пізніше терміну прибуття судна, понад вказані у попередньому пункті плати, за кожну прострочену добу вруче­ння рознарядки стягуються плати за ставками відповідних днів норма­тивного зберігання (10 діб) вантажів.

Н е з а л е ж н о від терміну видачі рознарядки на відвантаження вантажу, що прибув, в тому числі у контейнерах, за кожну добу його фактичного зберігання, починаючи з п’ятого дня після прибуття судна в порт, стягується плата в таких випадках:

· експертизи вантажів на вимогу вантажовласника;

· затримки погодження між вантажовласником та залізницею умов відправки з порту вантажів у нетранспортабельній тарі (невідповідність ГОСТам, технічним умовам і т. і.), а також умов відправки із порту важковагових, негабаритних та інших імпортних вантажів, для відп­ра­вки яких на залізницю потрібне виготовлення обмірних ескізів відван­таження та креслень закріплення їх на спеціальному чи облаштованому залізничному поїзді (за всі комплектуючі вантажі місця за коносаментом незалежно від того, які з них вимагали погодження);

· надходження рознарядки на відправку вантажів прямого змішаного залізнично-водного сполучення за відстутності плану перевалки;

· видачі рознарядки на невагонні партії вантажів та необхідності комплектації збірних вагонів у зв’язку з відмовою залізниці прийняти ці вантажі у контейнерах або дрібною відправкою;

· наявності тимчасових заборон залізниці на відвантаження вантажів на станції, які вказані в рознарядці;

· видачі рознарядки на здачу вантажів місцевим одержувачам (у цьому випадку порт повідомляє місцевих одержувачів про наявність вантажу);

· надходження транзитних та реекспортних вантажів за відсутності плану їх відвантаження;

· відсутності частково або повністю маркування чи супроводжуючої документації;

· затримки у відправці вантажу через несплату послуг порту.

· затримки відправлення вантажу через неподачу автотранспорту у терміни, обумовлені договором (рознарядкою).

· при зберіганні імпортних вантажів, у т.ч. у контейнерах, понад нормативний термін (10 діб)”.

Ставки збору за роботу криголамів

Основні положення

С т а в к и криголамного збору встановлено за роботу криголамів, що здійснюють проводку суден в (з) порти Чорноморсько-Азовського басейну і р.Дунай (далі – “портовий криголамний збір”).

П о р т о в и й криголамний збір стягується портами України протягом встановленого періоду з кожної тонни вантажу або з кожного контейнера, що доставляється або вивозиться з порту.

В і д н е с е н н я вантажів до класів при розрахунку портового криголамного збору проводиться за класифікацією встановленої тарифної номенклатури для суховантажів. При перевезенні наливних вантажів, а також автотехніки, яка навантажується (розвантажується) своїм ходом портовий криголамний збір стягується за ХІV класом ЄТСНВ для суховантажів.

П р и перевезенні навантажених універсальних контейнерів, що належать транспорту, а також вантажовласникам, або які орендовані ними, портовий криголамний збір стягується згідно з табл. 2.7. Ставки портового криголамного збору встановлено за один контейнер незалежно від роду і кількості навантаженого в нього вантажу.

П р и перевезенні навантажених спеціальних контейнерів та поро­жніх спеціальних контейнерів портовий криголамний збір стягується за ставками, що встановлені для універсальних контейнерів відповідної номінальної маси брутто.

П р и перевезенні порожніх контейнерів портовий криголамний збір в усіх випадках стягується із знижкою у розмірі 50% від ставок збору за перевезення навантажених контейнерів.

П р и перевезенні інших вантажів та навантажених контейнерів до ставок портового криголамного збору, за домовленістю сторін, можуть застосовуватися знижки до 50 відсотків.

П р и перевезенні навантажених та порожніх спеціальних контей­нерів портовий криголамний збір стягується за ставками, що встановлені для універсальних контейнерів відповідної номінальної маси брутто.

Роботи, що не оплачуються за акордними ставками 

З експорту та каботажу у порту відправлення

П р и в е д е н н я до габаритного стану вантажних місць (зрізання кутів, зменшення висоти або ширини вантажних місць і т. і.).

Г р у п у в а н н я з метою формування суднової партії вантажів, які завезені в різний час у порт, за країнами та портами призначення, а також за окремими коносаментними партіями.

Р о з п а к у в а н н я вантажних місць для визначення якості, сорту та перевірки вантажу на вимогу вантажовласників, карантинних, митних та інших компетентних органів і наступне приведення розпакованих місць у попередній стан.

З в а ж у в а н н я вантажів, включаючи встановлення на ваги та зняття з них.

П і д р и в а н н я та розпушування всіма можливими засобами вантажів, що прибули у порт у зім’ятому, злежаному або мерзлому вигляді, під час їх розвантаження із суден або вагонів.

Р о з б и р а н н я спеціальних пристосувань під час розвантаження із залізничних платформ обладнання та засобів транспортування.

О ч и щ е н н я залізничних вагонів після перевезення вугілля, чавуну, металобрухту, добрива, інших навалочних та забруднюючих вантажів.

З а ч и щ е н н я залізничних цистерн після злиття з них рослинних та тваринних жирів і мастил.

О б л а д н а н н я суден для перевезення тварин, важковагових, довго-мірних, негабаритних, небезпечних та спеціальних вантажів, а також вантажів, які вимагають особливого температурного режиму перевезень.

Р о б о т и, пов’язані із збереженням якості вантажів, які швидко псуються, і запобігання їх швидкому псуванню у тих випадках, коли необхідність у цих роботах виникає з незалежних від порту обставин.

О б м і р ю в а н н я вантажів.

С п е ц і а л ь н е закріплення вантажів у трюмах та на палубах суден (з використанням зварювальних робіт, улаштуванням кульбло­ків, вимостів, настилів, стелажів, виготовленням металевих деталей, кріплень і т. і.) включаючи вартість матеріалів.

П р и й м а н н я та доставка малих партій вантажів та контейнерів у порт із залізничних станцій та аеровокзалів, а також посилок з поштових відділень.

М а р к у в а н н я вантажів.

З в і л ь н е н н я від закріплень на вагонах важковагових, довгомірних та подібних вантажів.

У к р у п н е н н я вантажних місць шляхом пакетування.

П е р е в е з е н н я вантажів залізницею у морський порт або з морського порту, включаючи подання та відведення вагонів силами та засобами порту (як власними, так і орендованими) або силами та засобами залізниць.

І н ш і роботи, які не названі вище.

З імпорту та каботажу у порту призначення

З в і л ь н е н н я від закріплень на суднах важковагових, довгомірних, негабаритних та інших вантажів.

О ч и щ е н н я суден після розвантаження з них забруднюючих та інших вантажів та зараженого шкідниками зерна.

Н а д а н н я барж та інших плавзасобів для перевезення заражених вантажів, їх фумігація на суднах, баржах, вагонах, роботи з підвезення та навантаження фумігаційних препаратів, збирання, розвантаження, транспортування, знищення використаних препаратів, витрати внаслідок простою суден та барж, вагонів у зв’язку з вищевказаними операціями.

П р и в е д е н н я до габаритного стану вантажних місць, призначених для навантаження у вагони (зрізання кутів ящиків, зменшення висоти або ширини вантажних місць, розбирання обладнання і т. і.).

Г р у п у в а н н я повагонних партій з вантажів, що прибули на різних суднах, а також сортування вантажів за марками та сортами всередині коносаментних партій та групування вантажів, що прибули за різними коносаментами.

Р о з п а к о в у в а н н я вантажних місць, перевірка вантажів на вимоги вантажовласників, органів карантинного нагляду, митниці, інших компетентних органів та наступне приведення розпакованих місць у попередній стан, за винятком випадків, коли такі роботи передбачені діючими на морському транспорті правилами.

Р е м о н т тари, перетарування або перепакування вантажів, які прибули на суднах в порт у порушеній або неякісній тарі, а також згідно з окремими дорученнями вантажовласників.

З в а ж у в а н н я вантажів, включаючи подання їх на ваги та зняття з них.

П і д р и в а н н я та розпушення всіма можливими засобами вантажів, що прибули у порт в злитому, змішаному або мерзлому стані (включаючи здіймання каучука).

Р о з б и р а н н я на коносаментні партії або за найменуванням вантажів, що прибули в змішаному (не відсепарованому за коносаментами) вигляді.

О б л а д н а н н я вагонів (включаючи вартість матеріалів) для перевезення в них тварин, спецвантажів, вантажів, що вимагають особливого температурного режиму, важковагових, довгомірних, негабаритних та небезпечних вантажів; навалочних та насипних вантажів, що вимагають обладнання загороджень на дверях, а також обладнання неспе­ціа­лізованих залізничних платформ для перевезень контейнерів, в акордній ставці також не враховується вартість простою вагонів, пов’язаного з їх обладнанням.

Р о б о т и, пов’язані із збереженням якості вантажів, які швидко псуються, і запобігання їх швидкому псуванню у тих випадках, коли необхідність у цих роботах виникає з незалежних від порту обставин.

П і д г о т о в к а вантажів до інспектування (каучук та ін.) та проведення робіт, які пов’язані з інспектуванням (перевіркою якості).

О б м і р ю в а н н я вантажів.

С п е ц и ф і к у в а н н я за письмовим дорученням власників вантажів за масою кожного місця та складення повагонних товарних специфікацій на відправлені залізницею та видані на місці вантажі.

О т р и м а н н я дозволу залізниць для навантаження вантажів у вагони. Візування залізничних документів.

Д о с т а в к а одержувачу вантажів в контейнерах та повернення порожніх контейнерів у порт.

Д о с т а в к а малих партій вантажів та контейнерів на залізничні станції, аеровокзали та в поштові відділення.

П л о м б у в а н н я вагонів та контейнерів, які завантажуються у порту імпортними вантажами .

П е р е в е з е н н я вантажів залізницею у морський порт або з морського порту, включаючи подання та відведення вагонів силами та засобами порту (як власними, так і орендованими) або силами та засобами залізниці.

Інші роботи, що не вказані вище.

З каботажу, прямого змішаного залізнично-водного та прямого водного сполучень

Н а в а н т а ж е н н я та розвантаження вантажів з транспорту клієнтури не за прямим варіантом – для портів відправлення за призначенням каботажу, а також для початкових та кінцевих пунктів прямого водного або прямого змішаного залізнично-водного сполучення.

О б л а д н а н н я суден та вагонів під перевезення тварин, спецвантажів, вантажів, які потребують додержання особливого температурного режиму або швидко псуються, вантажовагових та небезпечних вантажів.

П і д р и в а н н я та розпушування всіма можливими засобами вантажів, які прибули в порт у злитому, злежаному або мерзлому вигляді.

З в а ж у в а н н я вантажів, включаючи встановлення на ваги та зняття з них.

Р о з п а к у в а н н я вантажних місць, перевірка вантажів за вимогами власників вантажу, карантинних, митних, інших компетентних органів та наступне приведення розпакованих місць в транс­порта­бельний стан, за виключенням випадків, коли ці роботи передбачені діючими на морському транспорті правилами.

Р е м о н т тари або перепакування вантажів, які прибули на суднах та залізницею в порт у порушеній або неякісній тарі, а також за окремими дорученнями власників вантажів.

О ч и щ е н н я суден після перевезення в них забруднюючих вантажів та зараженого шкідниками зерна.

О ч и щ е н н я залізничних вагонів після перевезення вугілля, руди, металобрухту, добрив та інших навалочних, а також забрудню­ючих вантажів.

Р о б о т и, що пов’язані із зберіганням якості вантажів та запобіганням псуванню вантажів у тих випадках, коли необхідність у цих роботах виникає за обставин, які не залежать від порту.

П р и в е д е н н я до габаритного стану вантажних місць (зрізання кутів, зменшення висоти або ширини вантажних місць і т. і.).

С п е ц і а л ь н е закріплення вантажів у трюмах та на палубах суден (з використанням зварювальних робіт, улаштуванням кільблоків, вимостів, настилів, стелажів, виготовленням металевих деталей, кріплень і т.і.) включаючи вартість матеріалів.

У к р у п н е н н я вантажних місць шляхом пакетування.

К р і п л е н н я або звільнення від кріплень на суднах та у вагонах важковагових, довгомірних, негабаритних і тому подібних вантажів, включаючи вартість матеріалів.

П е р е в е з е н н я вантажів залізницею у морський порт або з морського порту, включаючи подання та відведення вагонів силами та засобами порту (як власними, так і орендованими) або силами та засобами залізниць.

І н ш і роботи, що не вказані вище.

¨ ¨ ¨ ¨ ¨