2. Організаційна структура транспортно-дорожнього комплексу, принципи розвитку та регулювання його діяльності в умовах ринкової економіки

Державне регулювання діяльності транспортно-дорожнього комплексу здійснює Мінтранс.

Єдині підходи до проведення державної політики в галузі створення транспортних коридорів та входження їх до міжнародної транспортної системи розробляє Державна комісія з питань транспортних коридорів.

Суб'єктами господарської діяльності в транспортно-дорожньому комплексі є підприємства та організації Укрзалізниці, Укравіатрансу, Укравтодору, Укрморрічфлоту, Укравтотрансу, створюване згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 1996 р. № 1512 відкрите акціонерне товариство "Транспортні коридори України", інші підприємства і організації незалежно від форм власності.

Основу функціонування транспортно-дорожнього комплексу становлять ринкові відносини, найважливішими елементами яких є роздержавлення, демонополізація, цивілізована конкуренція, рівність структур усіх форм власності та розширення сфери застосування приватного капіталу.

Створюються умови для прискореного акціонування та приватизації підприємств транспортно-дорожнього комплексу згідно із законодавством. Приватизація державних підприємств здійснюється шляхом продажу акцій відкритих акціонерних товариств, створених на базі майна цих підприємств, із збереженням у необхідних випадках контрольного пакету акцій цих підприємств у державній власності.

Структурно організаційні перетворення в транспортно-дорожньому комплексі передбачають відокремлення суб'єктів природних монополій від суб'єктів і підрозділів, що працюють у ринкових умовах.

Аналізуючи прогноз розвитку економіки України з точки зору транспортного забезпечення, можна зробити висновок, що загальними пріоритетними напрямами розвитку транспортно-дорожнього комплексу мають бути:

· розвиток міждержавних транспортних зв'язків;

· інтеграція транспорту України у міжнародну транспортну систему на основі створення національної нормативної бази галузі, приведеної у відповідність з міжнародними документами;

· впровадження нової техніки та сучасних технологій організації перевезень;

· розвиток ринкового конкурентного середовища в галузі на основі сприяння створенню підприємств різних форм власності із залученням як вітчизняних, так і іноземних інвесторів;

· впровадження у транспортно-дорожній галузі міжнародних стандартів і рекомендацій та розвиток взаємовигідного співробітництва з національними та міжнародними організаціями;

· забезпечення безпеки у транспортно-дорожньому комплексі;

· розвиток в Україні наукової бази транспортно-дорожнього комплексу, взаємовигідне співробітництво з іноземними науково-технічними закладами;

· запровадження ресурсозберігаючих і енергозберігаючих технологій, зменше­ння питомих паливно-енергетичних витрат, комплексне розв'язання проблеми охорони навколишнього природного середовища;

· створення інформаційних і автоматизованих систем управління; розвиток комунікацій Європа — Україна — Азія, Північ — Україна — Південь, інших нових національних транспортних комунікацій;

· розширення та удосконалення експортних транспортних послуг;

· розвиток туристичних послуг із забезпечення сервісу на рівні розвинутих європейських країн.

У підгалузях транспортно-дорожнього комплексу пріоритетними напрямами є:

± автомобільний транспорт:

¨ розвиток міжміських автобусних перевезень;

¨ щорічне збільшення обсягів міждержавних перевезень;

¨ щорічне зростання обсягів транзитних перевезень вантажів;

¨ щорічне збільшення надходжень коштів до державного та місцевих бюджетів за рахунок зростання міждержавних транспортних послуг і транзиту;

± залізничний транспорт:

¨ реконструкція і модернізація інфраструктури найважливіших магіст­ралей;

¨ оновлення рухомого складу;

¨ входження національної інфраструктури залізниць до міжнародної системи транспортних коридорів;

± морський транспорт:

¨ оновлення та поповнення флоту;

¨ розвиток круїзного плавання;

¨ розвиток експортних послуг флоту та збільшення обсягів переробки

транзитних вантажів у портах;

¨ розширення перевезень експортно-імпортних та транзитних вантажів;

¨ створення державної системи безпеки судноплавства;

¨ удосконалення систем управління та зв'язку;

± річковий транспорт:

¨ розширення перевезень експортно-імпортних вантажів;

¨ розширення перевезень на туристичних суднах, особливо перевезень іноземних туристів;

¨ вдосконалення системи внутрішніх водних шляхів України;

¨ розвиток нормативно-правової бази річкового транспорту для забезпечення інтеграції внутрішніх водних шляхів України у загальноєвропейську мережу транспортних коридорів;

±автомобільні дороги:

¨ приведення технічного рівня національної мережі автомобільних доріг у відповідність з міжнародними вимогами;

¨ поліпшення транспортно-експлуатаційного стану існуючих доріг, підвищення рівня їх облаштування, безпеки та економічності перевезень, приведення їх у відповідність із сучасними вимогами;

¨ доведення стану штучних споруд на дорогах до сучасних нормативних вимог;

¨ забезпечення високої якості робіт з будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг;

¨ розширення обсягів будівництва автомобільних доріг, передусім за напрямками міжнародних транспортних коридорів.