Тема 8. Декларування. Визначення та форми митної декларації

Декларування здiйснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дiй) точних вiдомостей про товари, мету їх перемiщення через митний кордон України, а також вiдомостей, необхiдних для здiйснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуваннi письмової форми декларування можуть використовуватися як електроннi документи, так i документи на паперовому носiї.

Електронне декларування здiйснюється з використанням електронної митної декларацiї, засвiдченої електронним цифровим пiдписом, та iнших електронних документiв або їх реквiзитiв у встановлених законом випадках.

Митна декларацiя та iншi документи, оформленi на паперовому носiї та у виглядi електронних документiв, мають однакову юридичну силу.

Митне оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення здiйснюється митними органами на пiдставi митної декларацiї, до якої декларантом залежно вiд митних формальностей та заявленої мети перемiщення вносяться такi вiдомостi, у тому числi у виглядi кодiв:

1) заявлений митний режим, тип декларацiї та вiдомостi про особливостi перемiщення;

2) вiдомостi про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацiю, вiдправника, одержувача, перевiзника товарiв i сторони зовнiшньоекономiчного договору (контракту) або iншого документа, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть договору (контракту), а в разi якщо зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) укладено на пiдставi посередницького договору, - також про iншу, крiм сторони зовнiшньоекономiчного договору (контракту), сторону такого посередницького договору;

3) вiдомостi про найменування країн вiдправлення та призначення;

4) вiдомостi про транспортнi засоби комерцiйного призначення, що використовуються для мiжнародного перевезення товарiв та/або їх перевезення митною територiєю України пiд митним контролем, та контейнери;

5) вiдомостi про товари:

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу iдентифiкувати та класифiкувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарiв (за наявностi у товаросупровiдних та комерцiйних документах);

г) код товару згiдно з УКТ ЗЕД;

ґ) найменування країни походження товарiв (за наявностi);

д) опис упаковки (кiлькiсть, вид);

е) кiлькiсть у кiлограмах (вага брутто та вага нетто) та iнших одиницях вимiру;

є) фактурна вартiсть товарiв;

ж) митна вартiсть товарiв та метод її визначення;

з) вiдомостi про уповноваженi банки декларанта;

и) статистична вартiсть товарiв;

6) вiдомостi про нарахування митних та iнших платежiв, а також про застосування заходiв гарантування їх сплати:

а) ставки митних платежiв;

б) застосування пiльг зi сплати митних платежiв;

в) суми митних платежiв;

г) офiцiйний курс валюти України до iноземної валюти, у якiй складенi рахунки, на день подання митної декларацiї;

ґ) спосiб i особливостi нарахування та сплати митних платежiв;

д) спосiб забезпечення сплати митних платежiв (у разi застосування заходiв гарантування їх сплати);

7) вiдомостi про зовнiшньоекономiчний договiр (контракт) або iнший документ, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть договору (контракту), та його основнi умови;

8) вiдомостi, що пiдтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо перемiщення товарiв через митний кордон України;

9) вiдомостi про документи, що надаються для митного контролю разом з митною декларацiєю;

10) довiдковий номер декларацiї (за бажанням декларанта).

Пiд митною декларацiєю, заповненою у звичайному порядку, розумiється митна декларацiя, що мiстить обсяг вiдомостей (даних), достатнiй для завершення митного оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення у заявлений митний режим

Мiсце декларування

Товари, що перемiщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здiйснює митне оформлення цих товарiв. Транспортнi засоби, що використовуються для перемiщення товарiв, декларуються одночасно з цими товарами, крiм випадкiв, крім морських, рiчкових та повітряних суден, які декларуються митному органу в порту чи аеропорту прибуття на митну територiю України або в порту чи аеропорту вiдправлення з митної територiї України.

Порожнi транспортнi засоби i транспортнi засоби, що перевозять пасажирiв, декларуються в мiсцi перетину митного кордону України.

Строки декларування

Митна декларацiя подається митному органу, який здiйснює митне оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, протягом 10 робочих днiв з дати доставлення цих товарiв, транспортних засобiв до зазначеного органу.

У разi вiдмови у прийняттi митної декларацiї або в митному оформленнi товарiв, у тому числi у зв'язку з прийняттям митним органом рiшення про коригування митної вартостi товарiв нова митна декларацiя подається митному органу, який здiйснює митне оформлення товарiв, не пiзнiше 10 робочих днiв з дати такої вiдмови, якщо товари протягом зазначеного часу не розмiщено на складi тимчасового зберiгання чи на складi митного органу.

Товари, якi протягом 30 днiв з дня доставлення їх у митний орган призначення не помiщенi у митний режим або не розмiщенi на складi тимчасового зберiгання чи складi митного органу, набувають статусу таких, що зберiгаються на складi митного органу.

Прийняття митної декларації

Митна декларацiя реєструється та приймається митним органом в електронному виглядi або на паперових носiях. Митна декларацiя на паперовому носiї супроводжується її електронною копiєю. Разом з митною декларацiєю митному органу подаються рахунок або iнший документ, що визначає вартiсть товару, та декларацiю митної вартостi.

Дата та час подання митної декларацiї фiксується митним органом шляхом її реєстрацiї, у тому числi з використанням iнформацiйних технологiй. Митний орган не має права вiдмовити в реєстрацiї митної декларацiї.

Митний орган зобов'язаний надати декларанту або уповноваженiй ним особi можливiсть самостiйного фiксування в електроннiй системi митного оформлення факту i часу подачi митному органу митної декларацiї або документа, який вiдповiдно до законодавства її замiнює, та документiв, необхiдних для митного оформлення, на паперовому носiї, а в разi електронного декларування - можливiсть одержання вiд митного органу повiдомлення про дату i час отримання цим органом електронної митної декларацiї або документа, який вiдповiдно до законодавства її замiнює.

З метою визначення правильностi заповнення поданої митної декларацiї та вiдповiдностi доданих до неї документiв установленим вимогам митний орган здiйснює перевiрку митної декларацiї.

Митна декларацiя приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, пiдписана особою, яка її подала, i перевiркою цiєї декларацiї встановлено, що вона мiстить всi необхiднi вiдомостi i до неї додано всi документи.

Факт прийняття митної декларацiї засвiдчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на нiй вiдбитка вiдповiдного митного забезпечення та iнших вiдмiток (номера декларацiї, дати та часу її прийняття тощо), у тому числi з використанням iнформацiйних технологiй.

З моменту прийняття митним органом митної декларацiї вона є документом, що засвiдчує факти, якi мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе вiдповiдальнiсть за подання недостовiрних вiдомостей, наведених у цiй декларацiї.

Вiдмова митного органу у прийняттi митної декларацiї повинна бути вмотивованою, а про причини вiдмови має бути письмово повiдомлено декларанта.

Митний орган вiдмовляє у прийняттi митної декларацiї виключно з таких пiдстав:

1) митна декларацiя не мiстить усiх вiдомостей або подана без документiв;

2) електронна митна декларацiя не мiстить встановлених законодавством обов'язкових реквiзитiв;

3) митну декларацiю подано з порушенням iнших вимог.

У разi вiдмови у прийняттi митної декларацiї посадовою особою митного органу заповнюється картка вiдмови у прийняттi митної декларацiї. Один примiрник зазначеної картки невiдкладно вручається (надсилається) декларанту або уповноваженiй ним особi. Iнформацiя про вiдмову у прийняттi для оформлення електронної митної декларацiї надсилається декларанту електронним повiдомленням, засвiдченим електронним цифровим пiдписом посадової особи митного органу.

Декларантами мають право виступати:

1) при перемiщеннi товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення через митний кордон України або при змiнi митного режиму щодо товарiв на пiдставi зовнiшньоекономiчного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або вiд iменi якого укладено цей договiр;

2) в iнших випадках - особа, має право вчиняти щодо товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення юридично значущi дiї вiд свого iменi.

Декларантами можуть бути тiльки резиденти, крiм випадкiв перемiщення через митний кордон України:

1) громадянами - особистих речей, транспортних засобiв особистого користування та iнших товарiв для особистих, сiмейних чи iнших потреб, не пов'язаних iз здiйсненням пiдприємницької дiяльностi;

2) особами, якi мають пiльги згiдно iз статтями 383 - 386, 388, 389, 391, 392 МКУ - товарiв, у зв'язку iз ввезенням яких на митну територiю України та вивезенням їх за межi цiєї територiї такi пiльги надаються;

3) представництвами iноземних фiрм - товарiв, що не пiдлягають вiдчуженню та призначенi для службового користування цих представництв при декларуваннi у митнi режими тимчасового ввезення, реекспорту, транзиту, а також iмпорту щодо товарiв, ввезених для власних потреб таких представництв;

4) iноземними перевiзниками - товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, що перемiщуються територiєю України прохiдним транзитом;

Пiдприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на облiку в митних органах України.

Громадяни можуть бути декларантами пiсля досягнення ними 16-рiчного вiку.

Декларування товарiв, що належать громадянам, може здiйснюватися цими громадянами або iншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарiв нотарiально посвiдченими дорученнями.

Помилки у митнiй декларації

Допущення у митнiй декларацiї помилок, якi не призвели до неправомiрного звiльнення вiд сплати митних платежiв або зменшення їх розмiру, до незабезпечення дотримання заходiв тарифного та/або нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi, не тягне за собою застосування санкцiй, передбачених цим МКУ та iншими законодавчими актами України. Посадовi особи митних органiв надають декларантам або уповноваженим ним особам можливiсть виправити помилки, допущенi в митнiй декларацiї.

Якщо особа систематично (бiльше двох разiв протягом мiсяця) допускає у митнiй декларацiї помилки, (крiм орфографiчних помилок), митний орган застосовує до такої особи санкцiї, передбаченi МКУ та iншими законодавчими актами України.

Змiна, вiдкликання та визнання митної декларацiї недiйсною

За письмовим зверненням декларанта або уповноваженої ним особи та з дозволу митного органу вiдомостi, зазначенi в митнiй декларацiї, можуть бути змiненi або митна декларацiя може бути вiдкликана. У разi вiдмови у наданнi такого дозволу митний орган зобов'язаний невiдкладно, письмово або в електронному виглядi, повiдомити декларанта про причини i пiдстави такої вiдмови.

Внесення змiн до митної декларацiї, прийнятої митним органом, допускається до моменту завершення митного оформлення товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення вiдповiдно до заявленого митного режиму, а також протягом трьох рокiв з дня завершення їх митного оформлення. Змiни повиннi стосуватися лише товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення, зазначених у митнiй декларацiї.

Якщо пiсля випуску у вiльний обiг товарiв, митний контроль яких здiйснювався без проведення митного огляду, декларантом виявленi товари, перемiщенi через митний кордон України i не зазначенi в митнiй декларацiї, за письмовим зверненням декларанта та з дозволу митного органу допускається внесення до митної декларацiї змiн щодо збiльшення кiлькостi товарiв, випущених у вiльний обiг на митнiй територiї України, у зв'язку з виявленням незадекларованих товарiв.

Посадовi особи митних органiв не мають права заповнювати митну декларацiю, змiнювати вiдомостi, зазначенi в митнiй декларацiї, крiм внесення до неї вiдомостей, що належать до повноважень митних органiв.

У разi виявлення порушень митних правил щодо задекларованих у митнiй декларацiї товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення внесення змiн, вiдкликання та визнання недiйсною цiєї декларацiї до закiнчення провадження у вiдповiдних справах забороняються. Не порушується провадження у справах про порушення митних правил у випадках, якщо декларант або уповноважена ним особа самостiйно звернулися до митного органу з проханням про внесення змiн до митної декларацiї вiдповiдно до частин другої - четвертої 269 статтi МКУ.

Митна декларацiя - заява встановленої форми, в якiй особою зазначено митну процедуру, що пiдлягає застосуванню до товарiв, та передбаченi законодавством вiдомостi про товари, умови i способи їх перемiщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежiв, необхiдних для застосування цiєї процедури.

Форми вантажної декларації:

Бланки єдиного адмiнiстративного документа використовуються для оформлення митних декларацiй (митної декларацiї, заповненої у звичайному порядку, попередньої, тимчасової, перiодичної та додаткової митних декларацiй), передбачених статтями 258 - 261 Митного кодексу України.

Митна декларацiя на бланку єдиного адмiнiстративного документа заповнюється з використанням форми МД-2, до якої у разi потреби можуть додаватися доповнення форми МД-6 та додатковi аркушi форми МД-3 або специфiкацiя форми МД-8.

В однiй митнiй декларацiї на бланку єдиного адмiнiстративного документа може бути задекларовано не бiльш як 999 товарiв.

Додатковi аркушi форми МД-3, доповнення форми МД-6 та специфiкацiї форми МД-8 у разi їх застосування є невiд'ємною частиною митної декларацiї на бланку єдиного адмiнiстративного документа форми МД-2.

На додаткових аркушах форми МД-3 зазначаються вiдомостi про:

• товари, що мають рiзнi коди згiдно з УКТЗЕД;

• товари з однаковим кодом згiдно з УКТЗЕД, якi мають рiзнi данi (країну походження, ознаки та характеристики, що впливають на застосування ставок ввiзного (вивiзного), особливих видiв мита, акцизного податку, податку на додану вартiсть);

• iншi товари у випадках, визначених Мiнфiном.

Замiсть додаткових аркушiв форми МД-3 у випадках, визначених Мiнфiном, дозволяється застосування специфiкацiї форми МД-8.

Доповнення форми МД-6 використовується у разi, коли в будь-якiй графi форми МД-2, МД-3 або МД-8 митної декларацiї на паперовому носiї не вистачає мiсця для внесення необхiдних вiдомостей декларантом або для проставлення службових вiдмiток чи внесення вiдомостей посадовою особою митного органу.

Пiд час здiйснення митного оформлення товарiв iз застосуванням митних декларацiй на бланку єдиного адмiнiстративного документа факт виконання окремих митних формальностей пiдтверджується шляхом внесення посадовою особою митного органу, яка виконала таку формальнiсть, за допомогою автоматизованої системи митного оформлення вiдповiдної вiдмiтки до електронної митної декларацiї або електронної копiї митної декларацiї, поданої на паперовому носiї.

Митна декларацiя на паперовому носiї вважається оформленою за наявностi на всiх її аркушах вiдбитка особистої номерної печатки посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення.

Електронна митна декларацiя вважається оформленою за наявностi внесеної до неї посадовою особою митного органу, яка завершила митне оформлення, за допомогою автоматизованої системи митного оформлення вiдмiтки про завершення митного оформлення та засвiдчення такої декларацiї електронним цифровим пiдписом посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення. Оформлена електронна митна декларацiя за допомогою автоматизованої системи митного оформлення перетворюється у вiзуальну форму, придатну для сприйняття її змiсту людиною, у форматi, що унеможливлює у подальшому внесення змiн до неї, засвiдчується електронним цифровим пiдписом посадової особи митного органу, яка завершила митне оформлення, та надсилається декларанту або уповноваженiй ним особi.

Митна декларацiя на бланку єдиного адмiнiстративного документа заповнюється на партiю товарiв, що перемiщуються через митний кордон України на пiдставi одного зовнiшньоекономiчного договору (контракту) або iншого документа, що використовується в мiжнароднiй практицi замiсть зовнiшньоекономiчного договору (контракту), та помiщується у визначений митний режим.

Партiєю товарiв вважаються:

• товари, що перемiщуються через митний кордон України вiд одного вiдправника на адресу одного одержувача за одним товарно-транспортним документом на перевезення;

• товари, що перемiщуються через митний кордон України трубопровiдним транспортом або лiнiями електропередачi протягом одного календарного мiсяця;

• товари, що пересилаються на митну територiю України вiд одного вiдправника на адресу одного одержувача в мiжнародних поштових вiдправленнях в однiй депешi;

• товари, що пересилаються на митну територiю України в мiжнародних експрес-вiдправленнях протягом однiєї доби, незалежно вiд кiлькостi товарно-транспортних документiв на перевезення;

• товари, що перемiщуються через митний кордон України одним громадянином в ручнiй поклажi у пасажирському вiддiленнi (салонi) транспортного засобу, яким прямує такий громадянин, або супроводжуваному (несупроводжуваному) багажi.