МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ

ОДЕСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ХАРЧОВИХ ТЕХНОЛОГІЙ

Кафедра: «Товарознавство та експертиза товарів

Конспект лекцій

з дисципліни

Основи митної справи

для бакалаврів професійного напряму 030510

« Товарознавство і торговельне підприємництво»

денної форми навчання

Одеса ОНАХТ 2012

Тема 1. Вступ. Основи державної митної справи

Державна митна справа - це встановленi порядок i умови перемiщення товарiв через митний кордон України, їх митний контроль та митне оформлення, застосування механiзмiв тарифного i нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi, справляння митних платежiв, ведення митної статистики, обмiн митною iнформацiєю, ведення Української класифiкацiї товарiв зовнiшньоекономiчної дiяльностi, здiйснення вiдповiдно до закону державного контролю нехарчової продукцiї при її ввезеннi на митну територiю України, запобiгання та протидiя контрабандi, боротьба з порушеннями митних правил, органiзацiя i забезпечення дiяльностi митних органiв та iншi заходи, спрямованi на реалiзацiю державної полiтики у сферi державної митної справи.

Безпосереднє керiвництво здiйсненням державної митної справи покладається на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалiзацiю державної полiтики у сферi державної митної справи.

Державна полiтика у сферi державної митної справи - це система цiлей, принципiв, функцiй, напрямiв, засобiв i механiзмiв дiяльностi держави, спрямованих на забезпечення нацiональних митних iнтересiв та безпеки України, регулювання зовнiшньої торгiвлi та захист внутрiшнього ринку, розвиток нацiональної економiки та її iнтеграцiю до свiтової економiки, наповнення державного бюджету, якi реалiзуються через:

1. механiзми тарифного та нетарифного регулювання зовнiшньоекономiчної дiяльностi;

2. участь у митних союзах, зонах вiльної торгiвлi та мiжнародних договорах (конвенцiях) з митних питань;

3. встановлення порядку перемiщення товарiв через митний кордон України та здiйснення їх митного контролю;

4. законодавство України з питань державної митної справи.

Принципи здiйснення державної митної справи:

1. виключної юрисдикцiї України на її митнiй територiї;

2. виключних повноважень митних органiв України щодо здiйснення державної митної справи;

3. законностi та презумпцiї невинуватостi;

4. єдиного порядку перемiщення товарiв, транспортних засобiв через митний кордон України;

5. спрощення законної торгiвлi;

6. визнання рiвностi та правомiрностi iнтересiв усiх суб'єктiв господарювання незалежно вiд форми власностi;

7. додержання прав та охоронюваних законом iнтересiв осiб;

8. заохочення доброчесностi;

9. гласностi та прозоростi;

10. вiдповiдальностi всiх учасникiв вiдносин, що регулюються митним кодексом України.

Митнi iнтереси України - це нацiональнi iнтереси України, забезпечення та реалiзацiя яких досягається шляхом здiйснення державної митної справи.

Законодавство України з питань державної митної справи складається з Конституцiї України, Митного кодексу України, iнших нормативно-правових актів, а також мiжнародних договорiв України. Якщо мiжнародним договором України, згода на обов'язковiсть якого надана Верховною Радою України, встановлено iншi правила, нiж тi, що передбаченi митним кодексом та iншими законами України, застосовуються правила мiжнародного договору України.

Особливостi набрання чинностi законами України та iншими нормативно-правовими актами з питань державної митної справи.

Закони України з питань державної митної справи, нормативно-правовi акти з питань державної митної справи, виданi Кабiнетом Мiнiстрiв України та центральним органом виконавчої влади, набирають чинностi через 45 днiв з дня їх офiцiйного опублiкування, якщо iнше не передбачено самим законом або нормативно-правовим актом, але не ранiше дня їх офiцiйного опублiкування.

Офiцiйним опублiкуванням закону України, нормативно-правового акта з питань державної митної справи, вважається опублiкування його повного тексту в одному з перiодичних друкованих видань, визначених законодавством України як офiцiйнi.

Днем офiцiйного опублiкування закону України, нормативно-правового акта з питань державної митної справи, вважається день виходу в свiт номера того офiцiйного друкованого видання, в якому повний текст зазначеного закону України або нормативно-правового акта опублiковано ранiше, нiж в iнших офiцiйних друкованих виданнях. Якщо опублiкування закону України, нормативно-правового акта з питань державної митної справи, здiйснювалося частинами, днем його офiцiйного опублiкування вважається день виходу в свiт того номера офiцiйного друкованого видання, в якому ранiше, нiж в iнших офiцiйних друкованих виданнях, опублiковано останню частину зазначеного закону або нормативно-правового акта.

Закон України або iнший нормативно-правовий акт з питань державної митної справи, який набирає чинностi з дня офiцiйного опублiкування, вважається чинним з 0 годин дня, наступного за днем офiцiйного опублiкування зазначеного закону України або нормативно-правового акта.

Якщо для набрання чинностi законом України або iншим нормативно-правовим актом з питань державної митної справи встановлено певний строк з дня його офiцiйного опублiкування, визначений днями, цей строк починається з 0 годин дня, наступного за днем офiцiйного опублiкування зазначеного закону або акта, i закiнчується о 24 годинi останнього дня вiдповiдного строку.

Закони України з питань державної митної справи та нормативно-правовi акти діють по всій митній території України.

Митна територiя України – це територiя України, зайнята сушею, територiальне море, внутрiшнi води i повiтряний простiр, а також територiї вiльних митних зон, штучнi острови, установки i споруди, створенi у виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi України, на якi поширюється виключна юрисдикцiя України.

Територiї вiльних митних зон вважаються такими, що знаходяться поза межами митної територiї України.

Межi митної територiї України є митним кордоном України. Митний кордон України збiгається з державним кордоном України, крiм меж штучних островiв, установок i споруд, створених у виключнiй (морськiй) економiчнiй зонi України, на якi поширюється виключна юрисдикцiя України. Межi територiї зазначених островiв, установок i споруд становлять митний кордон України.