1.2 Особенности развития малого предпринимательства в рф

Анализируя сложившуюся в стране предпринимательскую среду, можно выделить ряд причин, тормозящих поступательное развитие в РФ малого предпринимательства.

Во-первых, сложная финансовая и экономическая обстановка в стране: относительно высокая инфляция, медленное налаживание новых хозяйственных связей, низкая платежная дисциплина, высокий уровень процентных ставок, слабая правовая защищенность предпринимателей.

Во-вторых, низкий уровень организационно-экономических и правовых знаний предпринимателей, отсутствие должной деловой этики, хозяйственной культуры как в бизнесе, так и в государственном секторе.

В-третьих, негативное отношение определенной части населения, связывающей предпринимательство напрямую только с посредничеством, куплей-продажей.

В-четвертых, неотработанность организационных и правовых основ регулирования развития малого предпринимательства на региональном уровне.

В-пятых, слабость действия механизма государственной поддержки малого предпринимательства.

Сложившаяся экономическая ситуация пока негативно воздействует на малое предпринимательство по всем направлениям. Уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства. И в их числе, в первую очередь, предприятия, функционирующие в сфере производства отечественных товаров и бытовых услуг для населения, потребляющие сырье, материалы, стоимость которых постоянно растет. Налоговый пресс давит на производственные предприятия в сфере малого бизнеса. Сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности, ослабляют предпринимательский настрой.

С 1999 г. органами государственной статистики проводится выборочное ежеквартальное наблюдение за деловой активностью малых предприятий. Основная цель наблюдения – оперативное получение качественной информации о состоянии и динамике показателей деловой активности малых предприятий в различных секторах экономики. В ежеквартальных опросах участвуют свыше 3000 малых промышленных предприятий, более 2000 малых строительных организаций и свыше 1500 малых организаций розничной торговли из 79 регионов России. Нижеизложенный материал подготовлен Центром экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. Содержит результаты конъюнктурных обследований деловой активности организаций в трех отраслях экономики – промышленности, строительстве и розничной торговле'.

Результаты обследований обобщаются в виде простых и композитных индикаторов деловой активности предприятий и организаций. В качестве простых индикаторов используются балансы оценок показателей (в процентах), определяемые разностью долей респондентов, отметивших "увеличение" и "уменьшение" показателя по сравнению с предыдущим периодом, или разностью долей респондентов, отметивших уровень показателя как "выше нормального" и "ниже нормального" в обследуемом периоде. Результаты последовательных обследований представляются в виде временных рядов балансов оценок показателей деловой активности. На основе балансов оценок показателей рассчитываются композитные индикаторы деловой активности. Наиболее распространенным в международной практике композитным индикатором является индекс предпринимательской уверенности.

В промышленности индекс предпринимательской уверенности рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок фактически сложившихся уровней спроса (портфеля заказов), запасов готовой продукции (берется с обратным знаком), а также ожидаемого выпуска продукции.

В строительстве индекс предпринимательской уверенности определяется как среднее арифметическое значение балансов оценок фактического состояния портфеля заказов и ожидаемого изменения численности занятых в организациях.

В розничной торговле индекс предпринимательской уверенности рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок фактической экономической ситуации организации, уровня складских запасов (берется с обратным знаком) и ожидаемой экономической ситуации.

На рисунке 1. показан индекс предпринимательской уверенности, рассчитанный для малых предприятий промышленности, строительства и розничной торговли.

Из рисунка видно, что в 2000–2004 гг. индекс предпринимательской уверенности малых предприятий в строительстве имел отрицательную оценку, в промышленности колебался от отрица тельной до положительной оценки, более устойчивый положительный уровень предпринимательской уверенности был присущ малым предприятиям розничной торговли.

Рис. 1. Индекс предпринимательской уверенности, рассчитанный для малых предприятий различных секторов экономики

Балансы оценок основных показателей деятельности малых строительных предприятий (по портфелю заказов, численности занятых, обеспеченности собственными финансовыми средствами, экономической ситуации) в III–IV кварталах 2003 г. и в I–II кварталах 2004 г. были отрицательными.

Балансы оценок основных показателей деятельности малых предприятий розничной торговли по экономической ситуации, объему продаж в натуральном выражении, заказам на поставку товаров и по ассортименту в I–II кварталах 2004 г. были положительными, а по объему складских запасов, численности занятых – отрицательными. Характерно, что балансы оценок основных показателей деятельности крупных и средних организаций.розничной торговли были значительно выше, чем у малых предприятий, особенно по экономической ситуации и ассортименту.

Факторами, ограничивающими рост производства у малых предприятий промышленности, были отсутствие и изношенность оборудования; недостаточный спрос на внутреннем рынке, общая экономическая и политическая нестабильность, недостаточный спрос на внешнем рынке, высокая конкуренция со стороны отечественных предприятий, высокая конкуренция со стороны зарубежных предприятий. Факторы, ограничивающие рост производства у малых предприятий промышленности, приведены в таблице 5.

Таблица 5

Факторы, ограничивающие рост производства у малых предприятий промышленности

№ п/п	Наименование факторов	2003 г.		2004 г.
		3 кварт.	4 кварт.	1 кварт.	2 кварт.
1	Отсутствие и изношенность оборудования	31	30	31	29
2	Недостаточный спрос на внутреннем рынке	35	36	37	37
3	Общая экономическая и политическая нестабильность	29	28	28	25
4	Недостаточный спрос на внешнем рынке	5	5	5	5
5	Высокая конкуренция со стороны отечественных предприятий	38	38	38	39
6	Высокая конкуренция со стороны зарубежных предприятий	6	6	6	6
7	Ограничений нет	5	5	10	10

Факторами, ограничивающими производственную деятельность малых строительных организаций, во II квартале 2004 г. были названы следующие (в % от общего числа опрошенных малых предприятий): высокий уровень налогов – 69%; неплатежеспособность заказчиков – 38 (в IV квартале 2003 г. – 64); высокая стоимость материалов, конструкций оборудования – 30 (в IV квартале 2003 г. – 51); недостаток заказов на работы – 24 (в IV квартале 2003 г. – 43); нехватка строительных машин и механизмов – 10; недостаток квалифицированных рабочих – 41; конкуренция со стороны строительных фирм – 45; высокий процент коммерческого кредита – 6 (в IV квартале 2003 г. – 23); плохие погодные условия – 31%.

Факторами, препятствующими нормальной работе малых торговых организаций во II квартале 2004 г., были названы следующие (в % от общего числа опрошенных малых предприятий): высокий уровень налогов – 47 (в IV квартале 2003 г. – 52); недостаточный платежеспособный спрос – 57 (в IV квартале 2003 г. – 61); недостаток финансовых средств – 47 (в IV квартале 2003 г. – 60); высокая арендная плата – 28; высокие транспортные расходы – 24; высокий процент коммерческого кредита –19; недостаточный ассортимент – 12; отсутствие или нехватка торговых, складских помещений – 10%.

Ранее проводимые социологические опросы по развитию малого предпринимательства обобщены в аналитическом докладе "Малый бизнес России. Проблемы и перспективы", подготовленном Российской ассоциацией развития малого предпринимательства. В нем сформулированы основные проблемы малого бизнеса в РФ: налоги, законодательство; инфляция; экономическая ситуация в целом; поставки, дефицит; трудности получения и высокая ставка за кредит; неплатежеспособность партнеров, клиентов; несовершенство банковской системы; политическая ситуация; бюрократия; недостаток производственных площадей, офисов; действия правительства, властей; коррупция, взятки; недостаток материальной базы; финансовая политика государства; действия Центрального банка РФ; сбыт, поиск юшентов, потребителей; высокие цены на сырье и материалы; монополия государства, госпредприятий; трудности с арендой; разрыв экономических связей; недостаток культуры, опыта; необязательность партнеров; проблемы собственности; кадровые проблемы; недостаток собственных средств; невыгодность производства; большая, громоздкая отчетность; отсутствие льгот; рэкет; невыгодность инвестиций; конкуренция; несовершенство рынка; недоверие западных партнеров; отрицательное отношение к предпринимателям. Только перечисление проблем, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствует, что пока не сформулированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, малого в особенности, учитывая его активную роль в экономике страны.

Проведенные Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства опросы руководителей малых предприятий свидетельствуют, что свыше 80% участников опроса нуждаются в государственной поддержке своей предпринимательской деятельности, а 70% – в надежных законодательных гарантиях. Исследования показали, что около 75% малых предприятий постоянно нуждается в прямой финансовой поддержке со стороны федеральных, региональных и местных органов власти, около 83% – в предоставлении налоговых льгот, 57% – в получении льготных кредитов для осуществления конкретных проектов.

Данные опроса руководителей малых предприятий свидетельствуют, что первое место среди факторов, ограничивающих рост производства на малых предприятиях, занимает Высокий уровень налогообложения, второе место – неплатежеспособность заказчиков, затем следует недостаточный спрос на предложение (работы, услуги) на внутреннем рынке и высокая конкуренция на рынке со стороны отечественных предприятий. Конечно, при проведении опроса учитывались не все факторы, влияющие на развитие малого предпринимательства, часть из них установлена в Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в РФ.