- •Рецензенты
- •ОглавлЕние
- •Введение
- •1.1. Служебная деятельность как вид профессиональной деятельности
- •1.2. Соотношение понятий «публичная служба» и «частная служба»
- •2. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации. Принципы построения и функционирования государственной службы
- •2.1. Понятие и признаки государственно-служебного
- •Правоотношения
- •2.2. Основные законодательные акты о государственной службе
- •2.3. Понятие государственной службы Российской Федерации
- •2.4. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы Российской Федерации
- •2.5. Система государственной службы Российской Федерации
- •3. Должности государственной службы Российской Федерации
- •3.1. Сущность должности государственной службы
- •3.2. Виды должностей государственной службы
- •3.3. Государственные должности Российской Федерации
- •3.4. Государственные должности субъектов Российской Федерации
- •3.5. Должности федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и их классификация
- •Раздел II Государственная гражданская служба
- •4. Понятие и принципы государственной гражданской службы Российской Федерации
- •4.3. Принципы государственной гражданской службы
- •5. Должности государственной гражданской службы
- •5.1. Реестры должностей гражданской службы
- •5.2. Классные чины гражданской службы и порядок их присвоения
- •5.3. Порядок присвоения классных чинов юстиции лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы
- •5.4. Соотношения классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции
- •5.5. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •6. Правовой статус государственных гражданских служащих
- •6.1. Понятие гражданского служащего. Понятие и содержание правового статуса государственного служащего
- •6.2. Основные права гражданского служащего
- •6.3. Основные обязанности гражданского служащего
- •6.4. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой
- •6.5. Ограничения, связанные с поступлением на дипломатическую службу и прохождением дипломатической службы
- •6.6. Запреты, связанные с государственной гражданской службой
- •6.7. Основные принципы и правила служебного поведения гражданского служащего органов прокуратуры
- •7. Служебная дисциплина на гражданской службе. Поощрения и награждения гражданских служащих
- •7.1. Виды поощрений и награждений за гражданскую службу, порядок их применения
- •7.2. Виды дисциплинарных взысканий. Основания и порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
- •7.3. Служебная проверка: основания и порядок ее проведения
- •8. Поступление на государственную гражданскую службу
- •8.1. Условия поступления на гражданскую службу
- •8.2. Поступление на гражданскую службу по конкурсу
- •8.3. Замещение должностей гражданской службы без проведения конкурса
- •9. Служебный контракт
- •9.1. Понятие и стороны служебного контракта, заключаемого гражданским служащим
- •9.2. Содержание служебного контракта
- •9.3. Срок действия служебного контракта
- •9.4. Испытание при поступлении на гражданскую службу
- •9.5. Отстранение от замещаемой должности гражданской службы
- •9.6. Основания прекращения служебного контракта
- •9.7. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
- •10. Прохождение государственной гражданской службы
- •10.1. Аттестация гражданских служащих: понятие,
- •Порядок и сроки проведения
- •10.2. Квалификационный экзамен и порядок его проведения
- •10.3. Понятие служебного времени.
- •Нормальная продолжительность служебного времени.
- •Ненормированный служебный день,
- •Порядок его установления
- •11. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы
- •12.1. Понятие и характерные черты правоохранительной службы как вида государственной службы
- •12.2. Законодательство Российской Федерации о правоохранительной службе
- •12.3. Принципы правоохранительной службы
- •13. Особенности прохождения правоохранительной службы Российской Федерации
- •13.1. Особенности поступления на правоохранительную службу в прокуратуру
- •13.2. Классные чины прокурорских работников
- •13.3. Специальные звания сотрудников правоохранительных органов
- •I. Прокурорские работники (ч. 1 ст. 41.7 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации»):
- •13.6. Особенности привлечения к административной и уголовной ответственности прокуроров
- •13.7. Особенности привлечения к уголовной ответственности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации
- •Раздел IV Военная служба Российской Федерации
- •14. Понятие и особенности военной службы Российской Федерации
- •14.1. Военная служба в системе государственной службы России
- •14.2. Особенности военной службы
- •Р аздел V Муниципальная служба в Российской Федерации
- •15. Понятие, особенности и порядок прохождения муниципальной службы в Российской Федерации
- •15.1. Понятие и характерные черты муниципальной службы как вида публичной службы
- •15.2. Правовые основы и основные принципы муниципальной службы в Российской Федерации
- •15.3. Соотношение муниципальной службы и государственной гражданской служб
- •15.4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
- •16.2. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего
- •191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., 44
5.5. Квалификационные требования к должностям гражданской службы
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 12) устанавливает три вида квалификационных требований:
1) к уровню профессионального образования;
2) к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам.
Эти квалификационные требования дифференцируются применительно к категориям и группам должностей гражданской службы.
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» закрепляет требование соответствия образования направлению профессиональной служебной деятельности только в отношении гражданских служащих, замещающих должности категории «обеспечивающие специалисты», и только старшей и младшей групп. Для таких гражданских служащих обязательным является наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности. Для всех иных категорий и групп должностей — «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской службы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы — установлено требование высшего профессионального образования без конкретизации специализации такого образования. Не устанавливают требований к специализации высшего образования и законы субъектов Российской Федерации, воспроизводя дословно нормы Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Квалификационные требования к стажу для федеральных гражданских служащих установлены Указом Президента Российской Федерации «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» от 27 сентября 2005 г. № 1131. Для них установлены следующие требования к стажу для замещения:
а) высших должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности;
б) главных должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
в) ведущих должностей федеральной государственной гражданской службы — не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
г) старших и младших должностей федеральной государственной гражданской службы — без предъявления требований к стажу.
Для гражданских служащих субъекта Российской Федерации квалификационные требования к стажу определяются законом субъекта Российской Федерации. Так, Законом Санкт-Петербурга «О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга» от 1 июля 2005 г. № 399-39 (ст. 6) определены точно такие же требования, как и для федеральных государственных служащих.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими, определяются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего. Например, на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов прокуратуры Российской Федерации» от 27 декабря 2006 г. № 121 государственные гражданские служащие категории «специалисты» главной, ведущей и старшей групп должностей должны:
знать: Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения, связанные с государственной гражданской службой Российской Федерации, законодательство о прокуратуре Российской Федерации; нормативную базу, соответствующую сфере деятельности, осуществляемой в пределах своих должностных обязанностей и полномочий; статистические данные по направлению деятельности; передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления; правила делового этикета; порядок работы со служебной информацией; основы делопроизводства; правила деловых переговоров; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; служебный распорядок и должностной регламент;
иметь навыки: анализа и прогнозирования; разработки проектов правовых актов; ведения деловых переговоров; взаимодействия с органами государственной власти и управления; подготовки делового письма; владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами;
уметь: обеспечивать выполнение конкретных задач; управлять персоналом; реализовывать управленческие решения; квалифицированно планировать работу; грамотно учитывать мнение коллег; систематически повышать свою квалификацию; взаимодействовать с коллегами и подчиненными; систематизировать информацию по направлению деятельности; работать со служебными документами; адаптироваться к новой ситуации и находить решения поставленных задач; не допускать межличностных конфликтов.